AS Terpinggirkan karena Sekutu Beralih ke Kesepakatan Perdagangan Baru

Pemerintah Amerika Serikat mengalami penutupan sebagian pada hari Sabtu setelah Kongres gagal mengesahkan anggaran tahun 2026 sebelum batas waktu tengah malam.

Kebuntuan politik berpusat pada pendanaan untuk Departemen Keamanan Dalam Negeri (DHS). Senator-senator Demokrat menuntut pembatasan baru terhadap agen imigrasi federal menyusul insiden mematikan selama protes terhadap kebijakan deportasi pemerintahan Trump.

Partai Demokrat Menuntut Reformasi Penegakan Hukum Imigrasi

Inti dari perselisihan ini adalah upaya Partai Demokrat untuk menambahkan aturan baru pada setiap pendanaan untuk DHS (Departemen Keamanan Dalam Negeri). Langkah ini diambil setelah agen federal menembak dan membunuh dua warga negara AS, Alex Pretti dan Renee Good, selama protes di Minneapolis.

Untuk menyetujui pendanaan baru bagi lembaga tersebut, Partai Demokrat bersikeras pada beberapa reformasi kunci, termasuk:

• Persyaratan surat perintah yang lebih ketat untuk tindakan penegakan hukum imigrasi.

• Larangan bagi petugas imigrasi untuk mengenakan masker.

• Mandat bagi semua agen untuk mengenakan kamera tubuh.

Kongres Mempertimbangkan Kesepakatan Pendanaan Sementara

Dewan Perwakilan Rakyat sebelumnya telah menyetujui paket pendanaan untuk keenam departemen federal yang tersisa. Namun, proses legislatif tersebut mengalami hambatan di Senat.

Sekarang, DPR harus memberikan suara pada rancangan undang-undang yang telah diamandemen dan disahkan oleh Senat. Versi baru ini hanya menyediakan pendanaan sementara selama dua minggu untuk DHS, sebuah langkah yang dirancang untuk memungkinkan negosiasi tentang penegakan hukum imigrasi berlanjut. DPR dijadwalkan untuk bersidang pada hari Senin untuk memberikan suara pada kompromi ini.

Presiden Donald Trump telah memberikan persetujuannya terhadap paket yang didukung Senat. Ia mendesak DPR untuk bertindak cepat guna menyelesaikan penutupan pemerintahan dan menghindari terulangnya penutupan pemerintahan selama 43 hari yang terjadi pada musim gugur lalu.

Para Pegawai Federal Menghadapi Ketidakpastian

Jika penutupan pemerintahan saat ini berlanjut lebih dari beberapa hari, hal itu akan berdampak langsung pada puluhan ribu pegawai federal. Para pekerja mungkin akan diberhentikan sementara tanpa dibayar atau dipaksa bekerja tanpa bayaran sampai kesepakatan pendanaan tercapai.

Meskipun Kongres telah mengesahkan enam dari dua belas rancangan undang-undang pendanaan tahunan, paket yang tertunda ini sangat penting karena mendanai sebagian besar operasi pemerintah federal.

Presiden AS Donald Trump telah menominasikan Gubernur Federal Reserve Kevin Warsh untuk menggantikan Jerome Powell sebagai ketua bank sentral. Pengumuman yang disampaikan pada hari Jumat di Truth Social ini, memulai apa yang diperkirakan akan menjadi pertarungan pengesahan yang sangat penting di Senat.

Masa jabatan Powell sebagai Ketua Fed berakhir pada bulan Mei, memberi Trump kesempatan untuk menunjuk kandidat yang sering mengkritik arah kebijakan bank sentral. Langkah ini menandakan potensi "perubahan rezim" dalam kebijakan moneter, sejalan dengan keinginan Gedung Putih untuk memiliki pengaruh yang lebih besar atas keputusan suku bunga.

Trump menyatakan keyakinan yang kuat pada calonnya, seorang mantan pejabat Fed dan bankir Morgan Stanley berusia 55 tahun. "Saya tidak ragu bahwa dia akan dikenang sebagai salah satu ketua Fed TERHEBAT, mungkin yang terbaik," kata presiden, seraya mencatat perkenalan mereka yang sudah lama. Pemilihan ini mengkonfirmasi spekulasi yang meluas, karena pasar prediksi dan komentator Wall Street semakin mengisyaratkan Warsh sebagai kandidat terdepan.

Apa Arti Kepemimpinan Warsh di Fed bagi Kripto?

Nominasi ini datang di tengah periode volatilitas aset digital. Bitcoin baru-baru ini mengalami penurunan tajam, jatuh dari level tertinggi mendekati $90.400 ke level terendah sekitar $81.300. Hingga Jumat malam, Bitcoin diperdagangkan pada $83.967, menandai penurunan 6,5% selama seminggu terakhir meskipun mengalami kenaikan 1,2% dalam 24 jam terakhir.

Secara historis, kebijakan suku bunga Federal Reserve telah menjadi pendorong utama bagi pasar kripto. Aset digital seperti Bitcoin biasanya berperilaku sebagai investasi "berisiko tinggi", yang sensitif terhadap kondisi keuangan yang lebih luas.

• Suku Bunga Lebih Tinggi: Ketika The Fed menaikkan suku bunga, investasi yang lebih aman seperti obligasi pemerintah AS menawarkan imbal hasil yang lebih menarik. Hal ini cenderung menarik modal dari aset yang volatil, termasuk mata uang kripto.

• Suku Bunga Lebih Rendah: Sebaliknya, penurunan suku bunga meningkatkan likuiditas dalam sistem keuangan. Dengan lebih banyak uang tunai yang tersedia, investor sering mencari keuntungan yang lebih tinggi dengan beralih ke investasi yang lebih berisiko, yang dapat menguntungkan kripto.

Warsh vs. Powell: Perbedaan Pandangan

Kevin Warsh secara luas dipandang lebih agresif dalam kebijakan moneter daripada Jerome Powell. Ia memiliki rekam jejak mengkritik pelonggaran kuantitatif dan perluasan neraca The Fed, yang menunjukkan bahwa ia mungkin lebih menyukai kondisi moneter yang lebih ketat.

Mengenai mata uang kripto, Warsh memiliki sikap yang jauh lebih positif daripada pendahulunya. Sementara Powell secara konsisten meremehkan signifikansi ekonomi Bitcoin, Warsh menawarkan perspektif yang berbeda. Dalam diskusi baru-baru ini, ia menolak anggapan bahwa Bitcoin melemahkan kemampuan Federal Reserve untuk mengelola perekonomian.

Sebaliknya, Warsh berpendapat bahwa Bitcoin dapat berfungsi sebagai sumber disiplin pasar, memberikan sinyal alternatif untuk kesehatan ekonomi tanpa secara langsung mengancam fungsi inti The Fed. Sudut pandang ini menandai penyimpangan signifikan dari nada hati-hati dan seringkali meremehkan yang dianut kepemimpinan saat ini terhadap mata uang digital.

Pemerintah AS secara resmi memasuki penutupan sebagian pada hari Sabtu setelah Kongres gagal memenuhi tenggat waktu tengah malam untuk menyetujui paket pengeluaran baru.

Senat berhasil meloloskan kesepakatan pendanaan dengan suara bipartisan 71 berbanding 29. Namun, karena Dewan Perwakilan Rakyat sedang tidak berada di kota, pemungutan suara atas RUU tersebut diperkirakan baru akan dilakukan pada hari Senin. Akibatnya, penutupan sebagian pemerintahan dimulai pada pukul 12:01 pagi Waktu Bagian Timur.

Tidak seperti penutupan pemerintahan selama 43 hari yang memecahkan rekor pada musim gugur lalu yang merugikan perekonomian sekitar $11 miliar, kesenjangan pendanaan ini diperkirakan akan berlangsung singkat. Para anggota parlemen dari kedua partai telah berupaya untuk mengisolasi perdebatan yang kontroversial mengenai penegakan hukum imigrasi untuk mencegahnya mengganggu fungsi pemerintahan yang lebih luas.

Permasalahan Utama: Taktik DHS dan Imigrasi

Akar penyebab penundaan ini adalah perselisihan mengenai pendanaan untuk Departemen Keamanan Dalam Negeri (DHS) dan taktik yang digunakan oleh agen imigrasi federalnya.

Senator dari Partai Demokrat mengancam akan memblokir seluruh paket pendanaan setelah agen imigrasi menembak warga negara AS kedua di Minneapolis. Kematian perawat Alex Pretti pada hari Sabtu telah menyebabkan kemarahan publik yang meluas dan mendorong pemerintahan Trump untuk mengurangi operasi di daerah tersebut. Ini adalah kematian kedua warga negara AS tanpa catatan kriminal yang melibatkan agen imigrasi bulan ini.

Sebagai tanggapan, Partai Demokrat mendorong beberapa pembatasan baru terhadap agen DHS:

• Mengakhiri patroli keliling

• Persyaratan bagi agen untuk mengenakan kamera tubuh

• Larangan bagi petugas untuk mengenakan masker wajah

• Persyaratan bagi agen untuk memperoleh surat perintah penggeledahan dari hakim, bukan secara internal.

Partai Republik telah mengindikasikan bahwa mereka terbuka untuk mempertimbangkan beberapa proposal ini.

Bagaimana Kongres Berencana Mengakhiri Penutupan Pemerintahan

Kesepakatan yang disetujui oleh Senat memberikan jalan yang jelas ke depan dengan memisahkan pendanaan DHS dari anggaran pemerintah lainnya. Hal ini memungkinkan lembaga-lembaga penting seperti Pentagon dan Departemen Tenaga Kerja untuk segera menerima pendanaan yang telah disetujui.

Sementara itu, pendanaan untuk Departemen Keamanan Dalam Negeri hanya akan diperpanjang selama dua minggu. Perpanjangan jangka pendek ini dirancang untuk memberi waktu yang dibutuhkan para negosiator dari kedua pihak untuk mencapai kesepakatan akhir tentang aturan penegakan imigrasi yang baru.

Secara historis, kekurangan dana dalam jangka pendek bukanlah hal yang tidak biasa. Menurut Congressional Research Service, pemerintah telah mengalami 10 penutupan pemerintahan selama tiga hari atau kurang sejak tahun 1977, yang sebagian besar memiliki dampak nyata yang minimal.

Pemerintah AS mengalami penutupan sebagian pada hari Sabtu setelah Kongres gagal menyetujui kesepakatan pendanaan yang ditengahi antara Presiden Donald Trump dan Partai Demokrat. Konflik ini berpusat pada Departemen Keamanan Dalam Negeri (DHS) menyusul konfrontasi fatal yang melibatkan agen Patroli Perbatasan di Minneapolis.

Penutupan pemerintahan diperkirakan akan berlangsung singkat, karena Dewan Perwakilan Rakyat dijadwalkan untuk memberikan suara pada paket anggaran tersebut ketika kembali dari liburan selama seminggu pada hari Senin. Dengan dukungan Presiden Trump untuk kesepakatan tersebut, penyelesaian yang cepat diharapkan.

Ini menandai penghentian pendanaan pemerintah kedua sejak Trump kembali menjabat. Penutupan sebelumnya selama 43 hari pada musim gugur adalah yang terpanjang dalam sejarah, menyebabkan gangguan luas dengan menghentikan bantuan makanan untuk jutaan orang, membatalkan ribuan penerbangan, dan membuat para pekerja federal tidak dibayar selama lebih dari sebulan.

Apa yang Terpengaruh dan Apa yang Tidak Terpengaruh

Penutupan saat ini cakupannya lebih terbatas karena beberapa departemen pemerintah sudah sepenuhnya didanai hingga akhir tahun fiskal pada tanggal 30 September.

Layanan-layanan utama yang akan terus berlanjut tanpa gangguan meliputi:

• Departemen Pertanian: Distribusi kupon makanan tidak akan terpengaruh.

• Taman Nasional: Akan tetap buka.

• Layanan Veteran: Operasional akan berlanjut seperti biasa.

• Departemen Kehakiman: Pendanaan sudah diamankan.

Namun, proses penutupan resmi telah dimulai untuk lembaga-lembaga yang terdampak, termasuk Departemen Keuangan, Pertahanan, Keamanan Dalam Negeri, Transportasi, Kesehatan dan Layanan Kemanusiaan, serta Departemen Tenaga Kerja. Sebuah memo dari Kantor Manajemen dan Anggaran Gedung Putih (OMB) mengkonfirmasi prosedur tersebut.

Bahkan di dalam departemen yang terdampak, personel penting seperti staf militer dan pengontrol lalu lintas udara akan tetap bertugas sepanjang akhir pekan.

Penjelasan tentang Kebuntuan Politik

Perdebatan soal pendanaan meningkat setelah seorang warga negara AS, Alex Pretti, tewas dalam konfrontasi dengan petugas Patroli Perbatasan di Minneapolis akhir pekan lalu. Sebagai tanggapan, Partai Demokrat menolak untuk memperbarui pendanaan bagi Departemen Keamanan Dalam Negeri tanpa pembatasan baru pada penegakan hukum imigrasi.

Partai Demokrat mendorong beberapa perubahan penting:

• Mewajibkan agen DHS untuk menggunakan kamera tubuh.

• Mewajibkan surat perintah pengadilan untuk tindakan-tindakan tertentu.

• Melarang agen menyembunyikan identitas mereka.

• Menghentikan gelombang imigrasi besar-besaran.

Solusi Jangka Pendek dan Langkah Selanjutnya

Pada hari Kamis, Presiden Trump dan Pemimpin Mayoritas Senat dari Partai Demokrat, Chuck Schumer, mencapai kesepakatan sementara untuk mengatasi kebuntuan tersebut. Kesepakatan itu mengusulkan pendanaan untuk DHS selama dua minggu untuk memungkinkan negosiasi berkelanjutan, sementara pendanaan penuh diberikan kepada lembaga pemerintah lainnya yang terkena dampak hingga 30 September.

Senat menyetujui rancangan undang-undang pendanaan tersebut pada hari Jumat, sehingga DPR menjadi rintangan terakhir.

"Kami berharap penangguhan ini akan singkat," tulis Direktur OMB Russ Vought dalam sebuah memo, menambahkan bahwa pemerintah siap untuk membuka kembali pemerintahan segera setelah Trump menandatangani RUU tersebut. Seorang pejabat pemerintah mencatat bahwa jika DPR meloloskan undang-undang tersebut pada hari Senin, operasi berpotensi dapat dilanjutkan pada hari yang sama.

Penutupan pemerintahan ini memang menimbulkan beberapa ketidakpastian. Masih belum jelas apakah Biro Statistik Tenaga Kerja akan menunda laporan pekerjaan bulanan mereka, yang dijadwalkan akan dirilis pada hari Jumat. Secara politis, perselisihan ini terjadi ketika jajak pendapat menunjukkan kampanye deportasi Trump semakin tidak populer di kalangan pemilih, menciptakan potensi kerugian bagi Partai Republik dalam pemilihan paruh waktu mendatang.

Penutupan sebagian pemerintahan AS dimulai pada Sabtu pagi, dipicu oleh penundaan prosedural di Kongres bahkan setelah Senat dengan suara mayoritas meloloskan kesepakatan pendanaan besar.

Senat menyetujui paket lima rancangan undang-undang pengeluaran dengan suara mayoritas 71-29 dari kedua partai. Kesepakatan itu juga mencakup langkah pendanaan sementara selama dua minggu untuk Departemen Keamanan Dalam Negeri, memberi para anggota parlemen lebih banyak waktu untuk menyelesaikan perbedaan pendapat mengenai anggaran lembaga tersebut.

Namun, kewenangan pendanaan pemerintah berakhir sebelum Dewan Perwakilan Rakyat dapat memberikan suara pada paket tersebut. Karena Dewan Perwakilan Rakyat dijadwalkan baru akan kembali ke Washington pada hari Senin, penutupan pemerintahan menjadi tak terhindarkan. Kekurangan dana ini menyusul penutupan pemerintahan selama 43 hari yang memecahkan rekor tahun lalu, tetapi diperkirakan hanya akan berlangsung singkat.

Johnson Mengisyaratkan Dukungan, Mengutip Dukungan Trump

Ketua DPR Mike Johnson, dari Partai Republik Louisiana, mengindikasikan bahwa DPR akan bergerak cepat untuk menyelesaikan situasi tersebut. Dalam konferensi telepon dengan anggota Partai Republik DPR pada hari Jumat, ia mengumumkan dukungannya terhadap kesepakatan yang telah disahkan Senat, sebuah keputusan yang ia kaitkan langsung dengan dukungan Presiden Donald Trump terhadap paket tersebut.

Johnson menyatakan harapannya bahwa DPR akan meloloskan RUU tersebut pada hari Senin. Setelah disetujui oleh DPR, undang-undang pengeluaran tersebut akan dikirim ke Presiden Trump untuk ditandatangani.

Pada hari Kamis, Trump mendorong para anggota parlemen untuk mendukung kesepakatan tersebut dalam sebuah unggahan di platform Truth Social miliknya, dengan tujuan untuk mendanai sebagian besar pemerintah federal hingga akhir tahun fiskal pada tanggal 30 September.

Lembaga-lembaga Federal Bersiap Menghadapi Dampaknya

Dengan habisnya alokasi anggaran dari Kongres, beberapa departemen federal penting kini beroperasi dalam status penutupan. Ini termasuk Departemen Luar Negeri, Pertahanan, Tenaga Kerja, Kesehatan dan Layanan Kemanusiaan, Pendidikan, dan Transportasi, di antara lembaga-lembaga terkait lainnya.

Sebagai antisipasi terhadap penghentian pendanaan, Direktur Kantor Manajemen dan Anggaran AS, Russell Vought, mengeluarkan memo kepada kepala-kepala lembaga federal pada hari Jumat. Ia menginstruksikan agar para karyawan "melapor untuk bekerja pada jadwal tugas rutin berikutnya untuk melaksanakan kegiatan penutupan yang tertib."

Vought menambahkan bahwa pemerintah akan terus bekerja sama dengan Kongres untuk menyelesaikan alokasi anggaran untuk Tahun Fiskal 2026. "Kami berharap penundaan ini akan singkat," tulisnya.

Di Balik Penundaan Senat: Tuntutan Graham

Persetujuan Senat atas paket pendanaan tersebut tertunda karena Senator Partai Republik Lindsey Graham dari Carolina Selatan, yang menahan RUU tersebut untuk mengamankan suara bagi prioritas legislatifnya sendiri. Para pemimpin Senat awalnya merencanakan pemungutan suara pada Kamis malam, tetapi penahanan oleh Graham mencegahnya.

Kesepakatan itu sebelumnya telah memisahkan pendanaan untuk Departemen Keamanan Dalam Negeri (DHS) menjadi langkah sementara. Ini merupakan respons terhadap kritik keras dari Partai Demokrat mengenai taktik penegakan imigrasi agresif lembaga tersebut di Minnesota.

Graham menolak mencabut penangguhannya sampai ia dijamin hak suara atas dua amandemen kunci:

• Kota Suaka: Rancangan undang-undang untuk menjatuhkan sanksi pidana kepada pejabat negara bagian dan lokal yang "dengan sengaja mengganggu penegakan hukum imigrasi federal."

• Investigasi Arctic Frost: Sebuah amandemen yang mewajibkan para pejabat untuk memberi tahu senator jika catatan telepon mereka diperoleh selama investigasi kriminal, sebagai respons langsung terhadap penyelidikan "Arctic Frost" yang dipimpin oleh penasihat khusus saat itu, Jack Smith.

Sebelumnya, Graham mengkritik Ketua DPR Johnson setelah DPR memasukkan klausul dalam paket anggarannya untuk mencabut undang-undang yang memungkinkan para senator untuk menuntut hingga $500.000 jika catatan mereka diperoleh selama penyelidikan Arctic Frost.

Aktivitas pabrik di China menyusut pada bulan Januari, menandakan awal tahun yang sulit karena permintaan domestik yang lesu membebani produksi. Indeks Manajer Pembelian (PMI) resmi turun menjadi 49,3, turun dari 50,1 pada bulan Desember dan berada di bawah angka 50 yang memisahkan ekspansi dari kontraksi.

Angka tersebut meleset dari perkiraan median 50,0 dari jajak pendapat analis Reuters, yang menyoroti kelemahan tak terduga di ekonomi terbesar kedua di dunia.

Menurut seorang ahli statistik dari Biro Statistik Nasional, Huo Lihui, beberapa sektor manufaktur biasanya memasuki fase yang lebih lambat pada bulan Januari, yang memperparah masalah lemahnya permintaan pasar.

Analisis Lebih Mendalam terhadap Data Ekonomi

Penurunan tersebut terlihat di beberapa metrik utama. PMI non-manufaktur, yang mencakup sektor jasa dan konstruksi, juga menurun, dari 50,2 menjadi 49,4—titik terendah sejak Desember 2022.

Analisis rinci terhadap sub-indeks menunjukkan penurunan yang meluas:

• Pesanan Baru: Turun menjadi 49,2 dari 50,8 pada bulan Desember.

• Pesanan Ekspor Baru: Turun menjadi 47,8 dari 49,0.

Meskipun ekonomi China mencapai target pertumbuhan resmi 5% tahun lalu, didukung oleh ekspor yang kuat, angka utama tersebut menyembunyikan ketidakseimbangan internal yang signifikan. Penjualan ritel melambat pada kuartal terakhir, yang berkontribusi pada pertumbuhan PDB kuartal keempat yang mencapai titik terendah dalam tiga tahun.

Para pembuat kebijakan berebut solusi.

Meningkatnya kekhawatiran atas penurunan permintaan domestik yang terus berlanjut telah mendorong tindakan dari Beijing. Pemerintah telah mengalokasikan 62,5 miliar yuan (US$8,99 miliar) dari dana obligasi pemerintah khusus jangka sangat panjang. Modal ini dimaksudkan untuk mendukung subsidi yang mendorong konsumen untuk mengganti produk mulai dari peralatan rumah tangga hingga ponsel pintar.

Sementara itu, bank sentral China telah memangkas suku bunga sektoral dan mengindikasikan bahwa mereka memiliki lebih banyak ruang untuk menurunkan persyaratan cadangan kas bank dan menerapkan pemotongan suku bunga yang lebih luas tahun ini. Pihak berwenang juga mengalihkan fokus ke arah peningkatan konsumsi di sektor jasa untuk membantu menyerap output dari sektor manufaktur.

Apakah stimulus dari Beijing akan cukup?

Terlepas dari langkah-langkah ini, para analis skeptis tentang dampak langsungnya terhadap stabilisasi pertumbuhan.

"Beijing harus berbuat lebih banyak dalam beberapa bulan mendatang untuk mencapai tingkat pertumbuhan PDB tahunan di atas 4,5% pada tahun 2026," kata Ting Lu, kepala ekonom China di Nomura. "Karena Beijing kehabisan instrumen kebijakan yang mudah diterapkan, para pembuat kebijakan mungkin membutuhkan lebih banyak waktu untuk mempersiapkan langkah-langkah yang lebih komprehensif."

Pemerintah telah menyatakan peningkatan permintaan domestik sebagai prioritas utamanya tahun ini. Hal ini sejalan dengan peningkatan fokus pada pencapaian kemandirian teknologi untuk melindungi diri dari pembatasan perdagangan luar negeri. Pada seminar baru-baru ini, Presiden Xi Jinping menyerukan "pengembangan manufaktur canggih secara giat" dan berjanji untuk "menjadikan permintaan domestik sebagai kekuatan pendorong utama pertumbuhan ekonomi."

China diperkirakan akan menetapkan target pertumbuhan resmi tahun ini antara 4,5% dan 5%, mencerminkan pendekatan hati-hati karena para pembuat kebijakan tetap waspada terhadap gelembung pasar saham. Para pengamat pasar kini menunggu PMI sektor swasta RatingDog, yang diperkirakan akan naik menjadi 50,3 dari 50,1. Data tersebut dijadwalkan akan dirilis pada 2 Februari.