Apa Arti Kontrol Israel yang Berkelanjutan bagi Perekonomian Palestina?

Israel diperkirakan akan terus mengendalikan perekonomian Palestina bahkan jika perdamaian kembali ke wilayah tersebut dan perang Gaza berakhir di tengah negosiasi yang sedang berlangsung, sementara Palestina membutuhkan status kenegaraan untuk membuat keputusannya sendiri, kata para ahli. "Saya rasa apa yang terjadi di Gaza atau negosiasi di seluruh dunia tidak akan berdampak besar pada perekonomian Palestina," ujar Naser Mufrej, profesor keuangan dan ekonomi di Universitas Arab Amerika di Ramallah, kepada The National. "Israel akan terus menggunakan langkah-langkah yang merugikan perekonomian ... terus mengikuti kebijakan yang sama, sehingga perekonomian tidak akan pulih, setidaknya dalam dua, tiga bulan mendatang."

Namun, pembentukan negara berdaulat akan mengantarkan fase baru pertumbuhan ekonomi bagi wilayah tersebut, dengan semakin banyaknya investasi yang masuk. "Jika gencatan senjata di Gaza membuka jalan bagi solusi yang adil dan damai bagi seluruh perjuangan, dan diakhiri dengan pembentukan negara Palestina yang berdaulat dan layak, maka hal ini secara otomatis akan memunculkan apa yang kita sebut minat terhadap ekonomi, investasi, dan konsumsi, yang akan menciptakan optimisme, bahkan di antara para donor," ujar Prof. Mufrej. Raja Khalidi, direktur jenderal Palestine Economic Policy Research Institute, mengatakan "Palestina yang merdeka akan menjadi pemain yang sangat kuat di kawasan ini".

"Kita memiliki model pertumbuhan industri dan pembangunan pertanian di Tepi Barat, serta sektor jasa dan perbankan, yang kompetitif secara regional," tambahnya. "Gagasan Negara Palestina inilah yang seharusnya menjadi fokus diskusi. Negara Palestina seharusnya sudah berdiri sejak tahun 2003. Ada konstitusi yang dirancang di bawah presiden sebelumnya, [Yasser] Arafat, oleh komite yang berwenang." Saat ini, Israel mengendalikan perekonomian Palestina melalui pembatasan pergerakan barang, tenaga kerja, dan pencairan pendapatan pajak. Israel juga menetapkan kebijakan moneter Palestina, dengan shekel Israel sebagai mata uang utama yang digunakan di wilayah tersebut.

Israel telah menahan pendapatan bea cukai Palestina, termasuk pajak dan biaya bea cukai, untuk membatasi sumber pendapatan Otoritas Palestina sejak awal perang Gaza. "Status quo di Tepi Barat [yang diduduki] akan berlanjut hingga kesepakatan baru dibuat," ujar Firas Melhem, mantan gubernur Otoritas Moneter Palestina, kepada The National. "Ini berarti pembatasan akan terus berlanjut dan Israel akan terus menekan perekonomian Palestina dengan menahan pendapatan Palestina dan kemampuan mereka untuk membayar gaji pegawai sektor publik."

Komentar tersebut muncul saat Hamas dan Israel mengadakan perundingan untuk mengakhiri perang Gaza yang telah berlangsung selama dua tahun setelah Presiden AS Donald Trump meluncurkan rencana terperinci untuk membangun kembali daerah kantong tersebut dan menempatkan wilayah tersebut di jalur menuju apa yang ia janjikan sebagai "perdamaian abadi". Rencana tersebut mencakup "rencana pembangunan ekonomi Trump" untuk membangun kembali Gaza yang akan diselenggarakan oleh para ahli "yang telah membantu melahirkan beberapa kota ajaib modern yang berkembang pesat di Timur Tengah". Rencana tersebut juga akan membentuk zona ekonomi khusus yang akan memberikan Gaza tarif preferensial dan tingkat akses yang dapat dinegosiasikan dengan negara lain.

Perekonomian Gaza hancur akibat perang yang dimulai pada 7 Oktober 2023, menyusul serangan Hamas di Israel selatan yang menewaskan sekitar 1.200 orang, menurut sumber-sumber Israel. Sebagai balasan, Israel telah membombardir Gaza tanpa henti, menewaskan lebih dari 67.000 warga sipil dan menghancurkan infrastruktur vitalnya. Pada awal tahun ini, aktivitas ekonomi di Gaza praktis terhenti, menurut Bank Dunia dalam sebuah laporan terbaru. Setelah mengalami kontraksi 83 persen secara tahunan tahun lalu, PDB Gaza turun 12 persen lagi pada kuartal pertama.

Dampak Tepi Barat

Perekonomian Tepi Barat juga menanggung beban perang karena Israel memperketat pembatasan pergerakannya dan memberlakukan penutupan yang meluas serta melancarkan operasi militer baru di wilayah yang diduduki. Pekerja Palestina juga dilarang dari tempat kerja mereka di Israel, sehingga menghilangkan sumber pendapatan penting bagi rakyatnya, menurut laporan terbaru dari Konferensi PBB tentang Perdagangan dan Pembangunan (UNCTAD). Hingga Februari, 849 pembatasan pergerakan – termasuk pos pemeriksaan, gerbang jalan, gundukan tanah, dan parit – terus membatasi pergerakan 3,3 juta warga Palestina di Tepi Barat, menurut temuan tersebut.

Yang paling signifikan di antaranya adalah tembok sepanjang 712 km yang dibangun Israel di Wilayah Palestina yang Diduduki. "Dampak pembatasan tambahan Israel mendorong ekonomi Tepi Barat yang diduduki ke dalam kontraksi paling parah dalam lebih dari lima puluh tahun," kata UNCTAD. "Pada tahun 2024, ekonomi menyusut sebesar 17 persen, setara dengan penurunan 18,8 persen dalam produk domestik bruto per kapita, menghapus 17 tahun kemajuan pembangunan, mendorong ekonomi secara keseluruhan kembali ke level tahun 2014 dan PDB per kapita kembali ke level tahun 2008."

Pada Januari tahun lalu, survei Organisasi Perburuhan Internasional (ILO) mengungkapkan bahwa 99 persen bisnis di Tepi Barat terdampak negatif akibat tindakan Israel. Lebih dari 97 persen usaha kecil dan menengah melaporkan penurunan penjualan, yang mengakibatkan pemutusan hubungan kerja permanen di berbagai perusahaan. Laporan tersebut juga mengkaji kerugian ekonomi yang ditanggung Tepi Barat akibat pengetatan pembatasan yang diberlakukan oleh Israel setelah konfrontasi 2.000 (Intifada Kedua) dan pasca-Oktober 2023, ditambah dengan pembatasan tambahan di Area C, yang sepenuhnya dikuasai oleh Israel.

Tanpa kendala ini, perekonomian dapat menghasilkan tambahan PDB kumulatif sebesar $170,8 miliar antara tahun 2000 dan tahun lalu – setara dengan 17 kali PDB Tepi Barat tahun lalu, menurut analisis Unctad.

'Sebagian besar bersifat simbolis'

Kekuatan dunia termasuk Inggris, Prancis, Australia, Portugal dan sejumlah negara lain baru-baru ini mengumumkan pengakuan formal Palestina, meningkatkan harapan akan negara merdeka dengan kekuatan penuh untuk mengendalikan ekonominya. Namun, para ahli mengatakan pengakuan itu "sebagian besar simbolis" dan tidak diharapkan menguntungkan Palestina secara ekonomi karena "kedaulatan atas tanah tetap menjadi komponen utama yang hilang dari negara Palestina", kata Anas Iqtait, dosen senior di Universitas Nasional Australia.

Otonomi fiskal Otoritas Palestina juga terbatas, sehingga memberikan tekanan pada keuangannya, dengan pengumpulan pajak domestik hanya mencapai “sekitar 30 persen dari pengeluaran, sementara sebagian besar pendapatannya adalah pajak impor yang dikumpulkan dan ditransfer oleh Israel, sehingga membuat Otoritas Palestina sangat bergantung dan rentan”, imbuh Bapak Iqtait.

Sumber: THENATIONALNEWS