Anggaran India: Target Defisit vs. Realita Pasar

Perjanjian perdagangan baru antara Kanada dan China menuai kritik tajam dari Washington, dengan para pejabat tinggi AS memperingatkan bahwa Ottawa akan menyesali keputusannya untuk mengizinkan sejumlah kecil kendaraan listrik buatan China masuk ke pasarnya. Langkah ini dipandang oleh pemerintahan Trump sebagai ancaman potensial bagi industri otomotif Amerika Utara.

"Saya pikir mereka akan melihat kembali keputusan ini dan pasti menyesalinya karena telah membawa mobil-mobil buatan China ke pasar mereka," kata Menteri Transportasi AS Sean Duffy pada hari Jumat saat acara di pabrik Ford di Ohio.

Rincian Pakta Perdagangan Baru

Kontroversi ini bermula dari pengumuman Perdana Menteri Kanada Mark Carney di Beijing. Kesepakatan baru ini mengizinkan hingga 49.000 kendaraan listrik (EV) buatan China masuk ke Kanada dengan tarif perlakuan negara paling disukai (most-favoured-nation) sebesar 6,1%. Ini menandai perubahan tajam dari kebijakan Kanada tahun 2024, yang memberlakukan tarif 100% pada EV buatan China, sejalan dengan langkah serupa yang diambil AS.

Kesepakatan itu telah memicu kekhawatiran di Washington, dengan para pejabat khawatir hal itu dapat memberi China pijakan strategis di pasar otomotif Amerika Utara, bahkan ketika AS memperketat sikap garis kerasnya terhadap impor kendaraan dan suku cadang.

Sebagai bagian dari kesepakatan perdagangan yang lebih luas, Carney juga mengumumkan bahwa ia mengharapkan China untuk menurunkan tarifnya atas biji canola Kanada menjadi sekitar 15% pada tanggal 1 Maret, pengurangan yang signifikan dari angka saat ini sebesar 85%.

Tanggapan Resmi Washington

Para pejabat AS telah menegaskan bahwa meskipun mereka tidak menyetujui kesepakatan tersebut, kendaraan-kendaraan itu diperkirakan tidak akan melintasi perbatasan ke Amerika Serikat.

"Mobil-mobil itu akan dikirim ke Kanada – bukan ke sini," kata Perwakilan Perdagangan AS Jamieson Greer, menambahkan bahwa ia tidak memperkirakan kesepakatan itu akan mengganggu ekspor kendaraan Amerika ke Kanada.

Meskipun demikian, Greer menyebut keputusan Kanada "bermasalah" dalam wawancara terpisah dengan CNBC. "Ada alasan mengapa kami tidak menjual banyak mobil buatan China di Amerika Serikat," jelasnya. "Itu karena kami memiliki tarif untuk melindungi pekerja otomotif Amerika dan warga Amerika dari kendaraan-kendaraan tersebut."

Greer juga menyatakan skeptisisme tentang kesepakatan benih canola, dan memperkirakan, "Saya pikir dalam jangka panjang, mereka tidak akan senang telah membuat kesepakatan itu."

Keamanan Siber sebagai Penghalang Utama

Greer menyoroti bahwa peraturan AS menghadirkan hambatan signifikan bagi kendaraan buatan China. Ia menunjuk pada peraturan yang ditetapkan pada Januari 2025 yang mengatur keamanan siber kendaraan yang terhubung ke internet dan sistem navigasinya.

"Saya rasa akan sulit bagi mereka untuk beroperasi di sini," komentar Greer. "Ada aturan dan regulasi yang berlaku di Amerika tentang keamanan siber kendaraan kita dan sistem yang ada di dalamnya, jadi saya pikir mungkin akan sulit bagi orang Tiongkok untuk mematuhi aturan semacam itu."

Penentangan Bipartisan terhadap Kendaraan Buatan China

Meskipun Presiden Donald Trump sebelumnya telah menyatakan minatnya agar produsen mobil Tiongkok membangun kendaraan di AS, terdapat penentangan yang kuat dari kedua partai di kalangan anggota parlemen. Produsen mobil besar Amerika juga telah memperingatkan bahwa Tiongkok merupakan ancaman bagi sektor otomotif domestik.

Sentimen ini juga digaungkan pada acara di Ohio, di mana Senator Partai Republik Bernie Moreno menerima tepuk tangan atas pendiriannya yang tegas.

"Selama saya masih bernapas, tidak akan ada kendaraan buatan China yang dijual di Amerika Serikat — titik," tegas Moreno.

Kedutaan Besar Kanada di Washington belum memberikan komentar mengenai masalah ini.

57.000 penduduk Greenland tengah menghadapi lanskap geopolitik yang tegang karena Presiden AS Donald Trump secara terbuka berupaya mengakuisisi pulau Arktik mereka yang luas. Dihadapkan dengan ambisi negara adidaya global, banyak penduduk mengungkapkan rasa ketidakberdayaan, yang diimbangi dengan harapan yang hati-hati akan respons internasional yang semakin meningkat.

Situasi ini telah memicu perebutan militer dan diplomatik yang tidak biasa, dengan sekutu Eropa dan anggota parlemen AS ikut campur.

Pasukan Eropa Tiba di Nuuk

Sebagai tanggapan langsung terhadap tujuan Trump yang dinyatakan untuk menguasai Greenland "dengan cara apa pun," sejumlah negara Eropa, termasuk Prancis dan Jerman, telah mengerahkan sejumlah kecil personel militer ke wilayah otonom Denmark tersebut.

Meskipun tidak ada tentara AS yang menjadi bagian dari kontingen ini, kehadiran Eropa disambut baik oleh penduduk setempat di ibu kota, Nuuk.

"Saya merasa lebih aman," kata Marie Sofie Pedersen, seorang pekerja sosial setempat. "Saya harap mereka tidak akan tinggal di sini selamanya, tetapi hanya selama kita masih rentan dan sesuatu bisa terjadi."

Pengerahan pasukan ini terjadi ketika Trump mengkritik Denmark karena tidak cukup menjamin keamanan Greenland, sebuah klaim yang dibuat meskipun pulau itu dilindungi oleh perjanjian pertahanan kolektif NATO. Pasukan pendahulu sedang mempersiapkan diri untuk latihan militer yang dipimpin Denmark di Arktik di masa mendatang.

Sentimen lokal mencerminkan keinginan akan solidaritas. "Kita harus tetap bersatu di Eropa," kata seorang perwakilan serikat pekerja berusia 39 tahun kepada AFP. "Jika tidak, Amerika akan menghancurkan kita. Kita tidak cukup besar, tetapi bersama-sama, kita akan menjadi besar."

Wakil Perdana Menteri Greenland, Mute Egede, pada hari Rabu mengkonfirmasi bahwa aktivitas NATO lebih lanjut diperkirakan akan terjadi, dengan menyatakan, "Akan ada lebih banyak penerbangan dan kapal militer."

Perundingan Diplomatik Terhambat Seiring Meningkatnya Ketegangan

Pergerakan militer bertepatan dengan kebuntuan diplomatik. Pembicaraan baru-baru ini di Gedung Putih yang melibatkan pejabat Denmark, Greenland, dan AS gagal menyelesaikan perbedaan mendasar antara Washington dan sekutunya mengenai masa depan pulau tersebut.

Para ahli menilai pengerahan militer Eropa sebagai "sinyal strategis" kepada Amerika Serikat. Namun, Gedung Putih tampaknya tidak terpengaruh.

"Saya rasa keberadaan pasukan di Eropa tidak memengaruhi proses pengambilan keputusan presiden, dan sama sekali tidak memengaruhi tujuannya untuk mengakuisisi Greenland," kata Sekretaris Pers Karoline Leavitt pada hari Kamis.

Senator AS Lisa Murkowski berbicara kepada pers di tengah meningkatnya ketegangan geopolitik terkait masa depan Greenland.

Menambah lapisan lain pada manuver politik, delegasi kongres AS dari kedua partai memulai kunjungan ke Kopenhagen pada hari Jumat. Kelompok tersebut, yang dijadwalkan bertemu dengan Perdana Menteri Denmark Mette Frederiksen dan mitranya dari Greenland, bertujuan untuk menyuarakan dukungan bagi Denmark dan Greenland.

Kunjungan ini telah memberikan sumber harapan bagi sebagian orang. "Kongres tidak akan pernah menyetujui aksi militer di Greenland," kata aktivis serikat pekerja itu. "Jika orang-orang di Kongres ingin menyelamatkan demokrasi mereka sendiri, mereka harus bertindak."

Ambisi Kemerdekaan Tertunda

Krisis ini telah memaksa perubahan dramatis dalam politik domestik Greenland, untuk sementara mengesampingkan ambisi lamanya untuk kemerdekaan penuh dari Denmark setelah tiga abad berdaulat.

Perdana Menteri Greenland Jens-Frederik Nielsen menyatakan bahwa sekarang bukanlah waktu yang tepat untuk langkah seperti itu. "Kita sekarang menghadapi krisis geopolitik," katanya, seraya menjelaskan bahwa jika dipaksa memilih antara AS dan Denmark, "Kita akan memilih Denmark."

Namun, tidak semua warga Greenland menentang kepentingan Trump. Julio Sandsteen, seorang warga Nuuk yang menganggur, menyatakan dukungannya terhadap pengambilalihan oleh Amerika.

"Amerika telah melindungi pulau itu sejak lama. Denmark tidak bisa melakukannya," katanya. "Trump ingin memiliki Greenland? Saya menyukainya."

KEMITRAAN AGRI-PANGAN

CARNEY MENGATAKAN CHINA 'LEBIH MUDAH DIPREDIKSI'

Sumber: Reuters

Kanada dan China telah menjalin kesepakatan perdagangan baru yang secara drastis menurunkan tarif kendaraan listrik (EV) China dan canola Kanada, menandai perubahan besar dalam hubungan antara kedua negara. Kesepakatan tersebut diumumkan selama kunjungan Perdana Menteri Mark Carney ke Beijing, kunjungan pertama oleh seorang perdana menteri Kanada sejak 2017.

Perdana Menteri Kanada Mark Carney dan Presiden Tiongkok Xi Jinping bertemu di Beijing untuk menyelesaikan perjanjian perdagangan baru.

Kesepakatan ini bertujuan untuk memperbaiki hubungan diplomatik dan ekonomi yang telah memburuk dalam beberapa tahun terakhir, serta memposisikan Kanada untuk menghadapi lingkungan perdagangan global yang kompleks.

Perubahan Penting dalam Perdagangan Kendaraan Listrik dan Pertanian

Inti dari kesepakatan ini adalah pengurangan tarif yang signifikan untuk kendaraan listrik buatan China. Berdasarkan ketentuan baru, Kanada akan mengizinkan kuota awal sebanyak 49.000 kendaraan listrik China untuk masuk ke negara tersebut dengan tarif 6,1%.

Ini menandai perubahan drastis dari tarif 100% yang diberlakukan pada tahun 2024 di bawah mantan Perdana Menteri Justin Trudeau, sebuah kebijakan yang mencerminkan sanksi serupa dari Amerika Serikat. Sebagai konteks, China mengekspor 41.678 kendaraan listrik ke Kanada pada tahun 2023.

"Ini merupakan kembalian ke tingkat sebelum gesekan perdagangan baru-baru ini, tetapi di bawah kesepakatan yang menjanjikan lebih banyak manfaat bagi warga Kanada," kata Carney kepada wartawan setelah bertemu dengan Presiden Tiongkok Xi Jinping.

Kuota kendaraan listrik (EV) akan diperluas, mencapai sekitar 70.000 kendaraan dalam lima tahun. Carney membenarkan perubahan kebijakan tersebut sebagai langkah strategis untuk memperkuat industri EV Kanada sendiri.

"Agar Kanada dapat membangun sektor kendaraan listrik (EV) yang kompetitif, kita perlu belajar dari mitra inovatif, mengakses rantai pasokan mereka, dan meningkatkan permintaan lokal," jelasnya. Alasan baru ini menjauh dari argumen pemerintah sebelumnya bahwa tarif tinggi diperlukan untuk melindungi produsen domestik dari persaingan yang disubsidi.

Sebagai imbalan atas konsesi kendaraan listrik, China telah setuju untuk menyesuaikan langkah-langkah perdagangannya sendiri:

• Biji Kanola: Tarif akan dikurangi dari 84% menjadi tarif gabungan sekitar 15% pada tanggal 1 Maret.

• Barang Pertanian Lainnya: Tarif anti-diskriminasi untuk tepung canola Kanada, lobster, kepiting, dan kacang polong diperkirakan akan dihapus mulai 1 Maret hingga akhir tahun.

Kementerian Perdagangan China mengkonfirmasi bahwa mereka sedang menyesuaikan langkah-langkah anti-dumping dan anti-diskriminasi terhadap produk pertanian dan perikanan Kanada sebagai tanggapan atas langkah Kanada terkait tarif kendaraan listrik. Carney memperkirakan kesepakatan itu akan membuka hampir $3 miliar dalam pesanan ekspor baru untuk petani dan nelayan Kanada.

Penolakan Domestik dan Reaksi AS

Kesepakatan itu langsung menuai kritik di dalam negeri. Doug Ford, Perdana Menteri Ontario—pusat manufaktur otomotif Kanada—mengutuk perjanjian tersebut.

"Pemerintah federal mengundang banjir kendaraan listrik murah buatan China tanpa jaminan nyata akan investasi yang setara atau segera dalam perekonomian Kanada, sektor otomotif, atau rantai pasokan," tulisnya di X.

Kebijakan ini juga merupakan penyimpangan dari pendekatan Washington. Meskipun beberapa anggota kabinet Presiden AS Donald Trump mengkritik langkah tersebut menjelang peninjauan kesepakatan perdagangan AS-Kanada-Meksiko, Trump sendiri menawarkan dukungannya.

"Itulah yang seharusnya dia lakukan," kata Trump kepada wartawan. "Adalah hal yang baik baginya untuk menandatangani perjanjian perdagangan. Jika Anda bisa mendapatkan kesepakatan dengan China, Anda harus melakukannya."

Memperdalam Kerja Sama Ekonomi

Di luar penyesuaian tarif, kedua negara berjanji untuk memulai kembali dialog ekonomi dan keuangan tingkat tinggi serta memperkuat kerja sama di beberapa sektor utama, termasuk pertanian, minyak, gas, dan energi hijau.

Carney menyoroti rencana energi Kanada yang ambisius, mencatat bahwa negara tersebut akan menggandakan jaringan energinya selama 15 tahun ke depan dan melihat peluang investasi Tiongkok di bidang-bidang seperti energi angin lepas pantai. Ia juga menyatakan bahwa Kanada sedang meningkatkan ekspor gas alam cair (LNG), dengan target memproduksi 50 juta ton per tahun untuk pasar Asia pada tahun 2030.

Selain itu, Carney mengatakan Presiden Xi berkomitmen untuk memberikan akses bebas visa bagi warga Kanada yang bepergian ke China, meskipun rincian lebih lanjut tidak diberikan.

Pergeseran Strategis Pragmatis di Tengah Ketegangan Global

Para analis berpendapat bahwa langkah ini merupakan respons pragmatis terhadap hubungan perdagangan Kanada dengan Amerika Serikat yang semakin tegang di bawah pemerintahan Presiden Trump, yang telah memberlakukan tarif pada beberapa barang Kanada.

"Mengingat kompleksitas hubungan perdagangan Kanada dengan AS saat ini, tidak mengherankan jika pemerintahan Carney sangat ingin meningkatkan hubungan perdagangan dan investasi bilateral dengan Beijing," kata Even Rogers Pay dari Trivium China.

Ketika ditanya apakah China sekarang menjadi mitra yang lebih dapat diandalkan daripada AS, Carney menjawab, "Dalam hal bagaimana hubungan kita telah berkembang dalam beberapa bulan terakhir dengan China, hubungan itu lebih dapat diprediksi, dan Anda melihat hasilnya." Dia juga menyebutkan memiliki "banyak kesamaan pandangan" dengan Xi mengenai topik Greenland.

Meskipun pendekatan kembali antara Kanada dan Tiongkok dapat membentuk kembali konteks persaingan Sino-AS yang lebih luas, para ahli tidak memperkirakan adanya pergeseran strategis yang dramatis menjauh dari Washington.

"Kanada adalah sekutu utama AS dan sangat terintegrasi dalam kerangka keamanan dan intelijen Amerika," kata Sun Chenghao, seorang peneliti di Pusat Keamanan dan Strategi Internasional Universitas Tsinghua. "Oleh karena itu, sangat kecil kemungkinannya untuk mengubah haluan strategisnya menjauh dari Washington."

Setelah berminggu-minggu terjadi protes yang mengganggu di seluruh Iran—yang diiringi pemadaman internet dan penindakan keamanan yang keras—Presiden AS Donald Trump terus membuat kawasan itu tegang dengan ancaman berulang kali untuk melakukan tindakan militer jika kekerasan meningkat.

Demonstrasi-demonstrasi ini merupakan salah satu tantangan paling serius yang dihadapi Republik Islam Iran dalam beberapa tahun terakhir. Demonstrasi ini telah menyebar ke berbagai kota, melibatkan beragam kelompok sosial, dan memicu pengerahan kekuatan negara yang menunjukkan betapa terancamnya kepemimpinan negara tersebut. Dengan memperingatkan Iran agar tidak membunuh para demonstran, Trump telah memberi sinyal bahwa represi internal kini akan memiliki konsekuensi eksternal.

Meskipun Gedung Putih pernah menarik diri dari aksi militer, ancaman penggunaan kekuatan tetap menjadi bagian penting dari strategi presiden. Pendekatan ini menjaga kemungkinan eskalasi tetap ada, mempertahankan unsur kejutan dan kebebasan bertindak presiden.

Kerentanan Strategis Iran

Meskipun protes telah mereda di bawah represi berat, banyak pengamat percaya bahwa tekanan eksternal yang berkelanjutan dari AS diperlukan untuk mencegah rezim Iran kembali ke keadaan semula.

Peringatan Trump muncul pada saat Iran berada dalam posisi strategis yang rentan. Sejak 7 Oktober 2023, serangan Israel yang berkelanjutan terhadap "poros perlawanan" Iran dan perang langsung antara kedua negara—yang mencakup serangan AS terhadap fasilitas nuklir Iran musim panas lalu—telah melemahkan daya pencegahan Iran dan mengungkap keterbatasan kemampuan pertahanannya.

Protes domestik menambah lapisan kerentanan lain, menggabungkan kemunduran regional dengan ketegangan politik dan ekonomi internal. Ini menciptakan peluang yang kini secara aktif diupayakan Washington untuk dimanfaatkan. Memahami strategi Iran Trump membutuhkan pengamatan lebih jauh dari sekadar pernyataan individu dan langkah-langkah taktis untuk melihat bagaimana pemerintahannya berupaya mengubah kelemahan Iran yang terakumulasi menjadi keuntungan strategis jangka panjang bagi AS.

Tujuannya: Penyerahan Strategis, Bukan Perubahan Rezim

Pada masa jabatan keduanya, kebijakan Presiden Trump terhadap Iran merupakan perpaduan antara perhitungan strategis dan keyakinannya pada tekanan dan ketidakpastian. Pendekatan ini bukanlah improvisasi; pendekatan ini berakar pada prinsip-prinsip inti Strategi Keamanan Nasional pemerintahannya, yang memprioritaskan persaingan strategis dan pencegahan melalui kekuatan.

Tujuan utamanya bukanlah perubahan rezim klasik, melainkan "penyerahan strategis." Tujuannya adalah untuk memaksa kepemimpinan Iran menerima batasan permanen terhadap ambisi nuklirnya, mengurangi pengaruh regionalnya, dan memahami bahwa AS siap untuk meningkatkan eskalasi dengan cepat jika garis merahnya dilanggar.

Masa depan Iran kini tampaknya semakin bergantung pada bagaimana Amerika Serikat memilih untuk menerapkan atau menahan tekanan dalam beberapa bulan mendatang.

Pilar-Pilar Utama Kampanye Tekanan AS

Strategi Washington bergantung pada beberapa upaya terkoordinasi yang dirancang untuk membatasi Teheran dari berbagai sudut.

Menghubungkan Represi Domestik dengan Konsekuensi Global

Pergeseran kebijakan yang signifikan adalah adanya kaitan eksplisit antara perilaku internal Iran dan konsekuensi eksternalnya. Sejak protes dimulai, Trump berulang kali menyatakan bahwa pembunuhan massal atau eksekusi akan memprovokasi respons AS, yang berpotensi termasuk kekuatan militer. Ancaman ini dirancang untuk memberikan biaya internasional terhadap penindasan domestik pada saat rezim tersebut sudah kewalahan oleh tekanan regional dan ekonomi.

Menetralisir Ancaman Nuklir

Program nuklir Iran tetap menjadi fokus utama strategi Trump. Pada 22 Juni tahun lalu, AS melakukan serangan militer langsung terhadap fasilitas nuklir Iran dalam Operasi Midnight Hammer. Ini menandai peningkatan besar dalam upaya untuk mencegah Teheran memperoleh senjata nuklir.

Setelah operasi tersebut, Trump menyatakan bahwa program nuklir Iran telah "secara efektif dikubur." Hal ini mencerminkan pandangan pemerintahannya bahwa kombinasi tekanan AS, aksi militer Israel, operasi rahasia, dan serangan siber telah menempatkan Teheran dalam posisi yang secara strategis melemah.

Memperluas Perang Ekonomi

Tekanan ekonomi, yang telah lama menjadi alat kebijakan Trump terhadap Iran, telah menjadi lebih luas dan lebih menghukum. Di luar sanksi "tekanan maksimum" yang diterapkan setelah AS meninggalkan kesepakatan nuklir Iran pada tahun 2018, pemerintahan Trump telah mengusulkan tarif 25% untuk setiap negara atau perusahaan yang berbisnis dengan Teheran.

Langkah dari sanksi keuangan ke hukuman perdagangan ini bertujuan untuk mencegah pihak ketiga berperan sebagai jalur ekonomi vital bagi Iran. Dengan mengancam akses ke pasar AS yang besar, Washington berupaya memperparah kerugian regional rezim tersebut dengan tekanan ekonomi domestik yang parah.

Mempertahankan Ambiguitas Militer

Pemberian sinyal militer tetap menjadi komponen inti dari strategi tersebut. Laporan menunjukkan bahwa kapal induk AS, USS Lincoln, sedang dalam perjalanan ke wilayah tersebut, meskipun waktu dan cakupan tindakan militer di masa mendatang sengaja dirahasiakan.

Sikap ini dipandu oleh keyakinan Trump bahwa Iran secara konsisten meremehkan tekad Amerika. Contohnya termasuk asumsi Teheran bahwa Washington tidak akan meninggalkan kesepakatan nuklir pada tahun 2018, kesalahan perhitungannya sebelum AS membunuh Qassem Suleimani pada tahun 2020, dan tindakannya selama perang musim panas lalu. Penyesuaian kekuatan AS saat ini dimaksudkan untuk mencegah Teheran percaya bahwa situasi telah stabil.

Jalur Transaksional Menuju Kesepakatan

Bahkan ketika tekanan meningkat, Presiden Trump sengaja memberikan ruang untuk penyelesaian melalui negosiasi. Pernyataannya tentang keinginan untuk mencapai kesepakatan dan "membuat Iran kembali hebat" adalah sinyal transaksional yang ditujukan kepada kepemimpinan Iran, bukan kepada rakyat Iran.

Pesan yang ingin disampaikan adalah bahwa bantuan ekonomi dan reintegrasi ke dalam komunitas global dimungkinkan, tetapi hanya setelah Iran menerima batasan permanen dan terverifikasi pada program nuklir dan rudal balistiknya serta mengubah perilakunya di kawasan. Pertanyaan kuncinya adalah apakah Teheran telah sepenuhnya memahami realitas ini setelah serangkaian guncangan dan peringatan.

Jika Iran telah melakukannya, kemungkinan besar mereka akan merespons dengan lebih menahan diri di dalam negeri dan di luar negeri. Jika tidak, kesalahan perhitungan lebih lanjut tampaknya tak terhindarkan. Strategi Trump bukan hanya tentang merekayasa perubahan internal, tetapi lebih tentang memaksa para pemimpin Iran untuk mengakui batasan perlawanan mereka, dengan implikasi besar bagi daya tahan rezim dan masa depan hubungan AS-Iran.

China tampaknya mempercepat strategi "pengurangan risiko" dengan secara sistematis mengurangi eksposurnya terhadap utang pemerintah AS sambil meningkatkan cadangan emasnya. Pergeseran keuangan ini mencerminkan kebijakan yang lebih luas untuk mendiversifikasi aset di tengah ketegangan geopolitik yang sedang berlangsung.

Kepemilikan Obligasi Pemerintah AS Anjlok ke Level Terendah dalam 15 Tahun

Menurut data dari Departemen Keuangan AS, China menjual lagi obligasi pemerintah AS senilai $6,1 miliar pada bulan November. Penjualan ini menurunkan total kepemilikannya menjadi $682,6 miliar, level terendah yang tercatat sejak tahun 2008.

Tren penjualan utang AS ini bukanlah hal baru, tetapi telah meningkat sejak awal konflik perdagangan dengan Amerika Serikat. Langkah ini merupakan komponen inti dari tujuan jangka panjang China untuk mendiversifikasi cadangan devisa asingnya yang sangat besar.

Gambar 1: Strategi keuangan Tiongkok mencakup pengurangan kepemilikan obligasi pemerintah AS secara bersamaan ke level terendah pasca-2008 sambil meningkatkan cadangan emasnya.

Xi Junyang, seorang profesor di Universitas Keuangan dan Ekonomi Shanghai, menyatakan bahwa pengurangan tersebut merupakan hasil langsung dari upaya bertahun-tahun untuk mengoptimalkan dan mendiversifikasi kepemilikan aset asing. Strategi ini, jelasnya, dirancang untuk meningkatkan keamanan dan stabilitas keseluruhan portofolio keuangan negara.

Pergeseran Strategis ke Cadangan Emas

Sementara China melakukan divestasi dari utang AS, negara itu secara bersamaan mengakumulasi emas. Saat ini, China sedang berada di tengah-tengah tren pembelian emas selama 14 bulan terakhir. Pergeseran ini didorong oleh keinginan untuk beralih dari aset yang dikendalikan oleh pemerintah AS—dan karenanya rentan terhadap potensi penyitaan—ke aset berwujud yang tidak dapat dikendalikan atau disita oleh pihak ketiga.

Saat ini, cadangan emas China mencapai 74,15 juta ons. Namun, angka yang mengesankan ini masih hanya sekitar 5% dari total cadangan devisa negara. Hal ini menunjukkan bahwa China memiliki kapasitas yang signifikan untuk terus menjual utang AS dan mengkonversi hasilnya menjadi emas.

Profesor Junyang meyakini tren ini akan berlanjut, dan mencatat bahwa mengalokasikan lebih banyak cadangan ke emas dapat meningkatkan "stabilitas aset cadangan" dan memperkuat "kemampuan negara untuk menahan risiko eksternal."

Posisi Global dan Prospek Masa Depan

Pengalokasian kembali aset strategis China juga terjadi seiring dengan kritiknya terhadap pertumbuhan utang nasional AS, yang baru-baru ini melampaui $38,6 triliun tanpa tanda-tanda melambat.

Terlepas dari penjualan yang konsisten, China tetap menjadi pemegang utang AS terbesar ketiga di dunia, hanya di belakang Jepang dan Inggris. Hal ini menunjukkan bahwa "pengurangan risiko" yang dilakukannya merupakan proses bertahap dan terencana, bukan penarikan diri secara tiba-tiba dari pasar.