飛機認證僵局：美加貿易新燃點

美加貿易博弈延伸到了新戰場——高端公務機的飛機認證。加拿大交通部近日確認，正與美國聯邦航空管理局（FAA）協調處理灣流太空公司（Gulfstream）部分噴射機型號的核准延遲問題。

此前，美國總統川普在社群媒體上指責加拿大「錯誤、非法且執意拒絕認證」灣流G500、G600、G700和G800四款機型。他威脅稱，可能對在美銷售的加拿大飛機徵收50%的關稅，並取消龐巴迪環球系列及其他加拿大製造飛機的認證。白宮官員隨後澄清，此言論不涉及已在美國服役的飛機。

同濟大學航空與力學學院教授沈海軍向記者指出，飛機的適航認證是進入一國市場的通行證。如果拿不到加拿大的認證，灣流的相關機型將無法交付給加拿大客戶，也無法在該國領空飛行。不過，他也強調，撤銷已發布的適航許可屬於FAA的職權範圍，美國總統無權透過行政命令直接幹預。

認證分歧：安全標準還是市場博弈？

飛機型號的認證通常由設計製造國的主要監管機構（如FAA）頒發，其他國家再依據雙邊協議進行認可。然而，自2019年波音737MAX空難後，包括加拿大和歐盟在內的全球監管機構，已不再簡單地採信FAA的結論，而是日益強調自身的獨立審定能力。

這次爭議的核心機型－灣流G700和G800，均已獲得FAA和歐洲航空安全局（EASA）的認證。 FAA甚至對這兩款機型的燃油結冰技術給予了豁免，允許其在2026年底前「邊測試邊交付」。但加拿大交通部堅持認為，飛機的燃油系統防冰驗證測試尚未完成，因此拒絕放行。

沈海軍認為，加拿大的做法符合正常的技術流程。 《國際民航公約》的核心原則就是“安全第一”，而燃油結冰直接關係到引擎供油，事關重大。

至於FAA為何提供豁免，他分析這背後有雙重考量。一方面，允許製造商在監管下分階段完成測試，在風險可控的前提下加快流程，是FAA的慣例。但另一方面，此舉也難免有商業競爭的意味，因為龐巴迪的全球快線系列正是灣流700和800的直接競爭對手，美國此舉有幫助本國企業「先入為主」搶佔市場的意圖。

不過，也有觀點認為加拿大在飛機認證上確實流程偏慢。獨立航空分析師布萊恩·弗雷舉例說，當加拿大交通部認證龐巴迪最新的公務機型號後，FAA僅用一兩個月就完成了批准。 FAA局長貝德福德也公開表示，希望建立一個“公平的競爭環境”，其他機構的驗證程序不應該耗費五到七年之久。

沈海軍則將此解讀為「美國的技術霸權」。他指出，美方長期希望其FAA的認證能被他國無條件接受，但外國飛機要進入美國市場，即便已獲得本國認證，也需要經過FAA耗時數年的重複審查，且結果充滿不確定性。

市場震動：一觸即發的“寒蟬效應”

這場認證風波發生在全球公務機市場強勢復甦的背景。霍尼韋爾去年的報告預測，未來十年全球將交付8,500架新型公務機，總價值高達2,830億美元。其中，北美是絕對的核心市場，擁有全球超過六成的註冊公務機，並預計在未來三年接收全球約70%的新飛機。

在這利潤豐厚的領域，加拿大龐巴迪和美國灣流是實力最強的競爭對手，旗下最新型號的超遠航程公務機零售價都接近8,000萬美元。

業內人士表示，川普的言論為這個成長中的市場注入了巨大的不確定性。倫敦私人飛機展廳The Jet Business的執行長史蒂夫·韋爾薩諾透露，他一筆向美國出售龐巴迪飛機的交易，就在川普發文後被客戶叫停。

“我們已經努力了兩三個星期，但他們說'我們得先等等，看看接下來會發生什麼'，”韋爾薩諾說。

航空律師保羅·傑貝利則直言，這是他“第一次看到這種程度的越權行為”，並認為此事的影響已遠超飛機本身，觸及了私人飛機所有者受憲法保護的權利。

截至發稿，灣流的母公司通用動力拒絕對此事置評。龐巴迪則表示已「注意到」相關言論，並正與加拿大政府保持溝通。