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從韓國的「短暫戒嚴」到烏克蘭的戰時緊急狀態,再到緬甸、泰國等國的長期軍事管制,戒嚴令的實施方式與影響在世界各地呈現出顯著差異,深刻重塑著公民自由與政治格局。

在一年前,也就是2024年12月3日,韓國陷入一場政治危機。時任韓國總統的尹錫悅以社會動盪加劇和國家安全受到威脅為由,宣佈在國內實施戒嚴令。
在這樣的情況下,軍隊得以部署,尹錫悅下令拘留反對派議員,包括國會在內的重要國家機構被置於軍方的指揮之下。新聞自由也受到嚴格限制,但記者們不顧限制繼續報道,民眾也動員起來要求解除戒嚴令。
此舉引發了大規模示威遊行。在短短6小時內,議會就被抗議者和警察包圍,議員們投票反對該法令,以迫使尹錫悅撤回該法令。
幾天之內,最高法院宣布短暫的戒嚴令違憲。幾週後,總統被彈劾並免職,結束了韓國民主史上一個非同尋常的時刻。
尹錫悅後來就其造成的"焦慮和不便"公開道歉。
但在其他地方,故事往往截然不同。
一些國家仍然處於戒嚴或實際軍事統治之下,這對公民自由、政治反對派和日常生活產生了廣泛的影響。
那麼,如今有哪些國家實施戒嚴呢?這對生活在戒嚴下的人們意味著什麼?
戒嚴是一種緊急治理體系,在這種體系之下,軍隊接管部分或全部民事職能。
根據各國的不同情況,戒嚴可能包括暫停憲法權利、實施宵禁和行動限制、對平民進行軍事審判、擴大逮捕和拘留權力、限制媒體和集會等等。
有時候,戒嚴還包括暫時用軍事行政人員取代民事機構。
政府通常以戰爭、大規模暴動、武裝叛亂或國家穩定受到威脅為由,為其實施戒嚴辯護。然而,人權組織警告稱,戒嚴常被用來壓制異議、鞏固權力或使民主進程邊緣化。
自2022年2月24日俄羅斯全面入侵烏克蘭以來,烏克蘭一直處於全國的戒嚴狀態。但與傳統意義上的戒嚴令不同,烏克蘭由文官政府執政。
烏克蘭的現狀更接近加拿大亞太基金會研究與戰略副總裁維納·納吉布拉所謂的"緊急狀態",即政府啟動特殊權力——例如宵禁、集會禁令或擴大警力,但這些權力都仍在憲法框架內行使,議會和司法機構等文官機構在形式上仍然掌握實權。
儘管如此,根據戒嚴令,烏克蘭政府仍賦予武裝部隊更大的權力,禁止適齡男性(通常介於18至60歲)出境,並限制被認為不利於戰爭的政治活動。
公共集會也需要獲得批准,媒體必須遵守旨在保護國家安全的規定。這些規定包括禁止發布有關防空系統的報道,以及禁止播放飛彈發射的畫面。
這些限制措施雖然被大多數民眾所接受,但也引發了人們對該國政治問責制和透明度的質疑,尤其是在澤連斯基總統的政府面臨日益嚴重的腐敗指控之際。
烏克蘭的戒嚴令也因在實際上消除了對澤連斯基的政治挑戰而引發批評,包括美國總統川普在內的一些批評人士認為,該國需要舉行新的選舉。
該國前總統、最大反對黨的領導人彼得羅·波羅申科在今年稍早表示,雖然戒嚴令是必要的,但澤連斯基卻利用這些限制措施來鞏固自身的權力。
「我想強調的是,我們應該認識到一個顯而易見的事實——政府已經開始濫用戒嚴令,不僅用它來保衛國家,還用它來建立一個威權政權",波羅申科在今年4月份的議會辯論中這樣說道。
2021年2月,緬甸軍方發動政變奪取政權,推翻了由諾貝爾和平獎得主翁山蘇姬領導的民選政府。此後,緬甸軍政府在數十個鄉鎮,特別是仰光、曼德勒等主要城市和受衝突影響的民族地區宣布實行戒嚴,賦予指揮官廣泛的權力,以便在軍事法庭拘留、審判和處決平民。
緬甸軍方對反政變抵抗運動的鎮壓,已經使該國部分地區陷入全面內戰。在戒嚴區內,網路中斷和大規模逮捕事件屢見不鮮。
納吉布拉指出,"軍方指揮官接管了地方行政,民事法庭被邊緣化,公開批評政權或其提議的選舉可能會招致嚴厲懲罰",並將緬甸稱為"亞太地區戒嚴令最明顯的例證"。
包括國際特赦組織在內的人權組織表示,自緬甸政變以來,已有超過6,000人喪生,數萬人被拘留。對許多社區而言,日常生活充斥著檢查站、宵禁以及突襲或空襲的持續威脅。
國際特赦組織表示,緬甸軍方肆無忌憚地轟炸學校、醫院和宗教場所,並對全國平民發動"廣泛而有系統的襲擊"。
今年7月下旬,緬甸軍方宣布解除部分地區的緊急狀態,為定於今年12月28日開始的全國大選做準備。
但據負責詳細統計逮捕人數的獨立組織"政治犯援助協會"提供的數據,截至12月2日,仍有近22689名政治犯被拘留,其中就包括翁山蘇姬。
聯合國方面警告稱,在年底舉行的、由"軍方控制"的選舉不太可能給該國帶來任何民主轉型,反而可能"加劇全國的不安全感、恐懼和兩極分化"。需要指出的是,該國主要政黨被禁止參加這項選舉。
泰國並未在其全國範圍內實施戒嚴,但包括北大年府、也拉府和那拉提瓦府在內的南部特定地區則處於長期緊急狀態和安全法的管轄之下——這些法律賦予軍方更大的權力,類似於戒嚴令。
這些措施允許軍方突擊搜查、行使廣泛的逮捕權,並部署大量軍隊,以繼續打擊持續已久的武裝叛亂。
近期,在與柬埔寨發生衝突後,泰國也在尖竹汶府、達叻府和沙繳府的邊境地區宣布實施戒嚴。
泰國邊防司令部司令阿皮查特·薩普拉瑟特在今年7月份發布的聲明中表示,此舉是為了維護"國家主權、領土完整以及泰國公民的生命和財產安全"。
自2022年1月和9月的兩次政變以來,布吉納法索一直處於軍事統治之下。
自那以後,儘管政府並未宣布全國戒嚴,但該國軍方領導人行使著全面的行政和立法權,對政黨活動加以限制,並在安全行動期間頻繁實施宵禁。
軍方聲稱,在各武裝團體襲擊不斷升級的情況下,其接管政權是為了恢復穩定。但據人權組織稱,過去一年來,審查制度、針對批評人士的逮捕以及對公眾集會的限制都在加強。
歐盟和聯合國等機構指責布吉納法索在打擊武裝團體的行動中嚴重侵犯人權,包括濫殺無辜和致使數十位平民強迫失踪,包括記者和人權捍衛者。
幾內亞軍方於2021年9月奪取政權,暫停憲法並解散議會。儘管戒嚴令尚未正式生效,但軍政府仍以法令統治。
示威活動屢遭禁止,安全部隊被指控對要求恢復文官政府的抗議者使用致命武力。
反對派人士面臨旅行禁令和逮捕威脅,過渡時間表也一再被推遲。
今年9月,幾內亞選民以壓倒性多數支持一項新憲法——憲法允許政變領導人馬馬迪·敦布亞在自願的情況下競選總統。
批評人士稱這次公投是一場政變奪權,但軍政府表示,公投為恢復文官政府鋪平了道路。而總統選舉預計將於本月稍晚舉行。
政變後通過的一項憲章禁止過渡政府成員競選公職。
該國兩大反對派領袖——塞盧·達萊因·迪亞洛和被罷黜的前總統阿爾法·孔戴——呼籲抵制公投。
他們的政黨目前已被暫停活動,人權觀察組織指責政府強迫政治反對派人員失踪,並任意關閉媒體機構。
幾內亞比索於2025年11月下旬落入軍方的控制之下。在總統選舉結果即將公佈之際,士兵們佔領了選舉委員會。據該委員會稱,選票、計票單甚至數據伺服器都被銷毀,導致計票工作無法完成。
隨後,軍方任命霍爾塔·因塔少將為過渡時期領導人,並成立了新的"高級軍事指揮部",解散了文職當局,實施宵禁,禁止抗議和罷工。
幾內亞比索新成立的軍方當局正面臨來自西共體(西非國家經濟共同體)越來越大的壓力——後者要求其恢復憲政,並允許恢復選舉進程。
自2009年以來,馬達加斯加一直處於某種形式的軍方支持統治之下。當時,前市長安德里·拉喬利納在主要軍方派系的支持下發動政變以奪取政權——這場政變為該國持續多年的政治動盪定下了基調。
儘管此後舉行了幾次選舉,但軍方仍然是該國重要的政治力量,並且經常在局勢緊張或抗議活動期間實施幹預。
這種模式在2025年10月再次出現。當時,由青年領導的、持續數週的抗議腐敗和經濟困境的示威活動,促使該國CAPSAT精銳部隊叛變並控制了首都。
隨著政府垮台,軍方迫使總統拉喬利納下台,並扶持該精銳部隊指揮官邁克爾·蘭德里亞尼里納擔任該國臨時領導人。
軍方領導層暫停了大部分國家政治機構和憲法,成立了"馬達加斯加共和國重建總統委員會"。
蘭德里亞尼里納的軍事政變遭到了聯合國和非洲聯盟的譴責,非洲聯盟也暫停了馬達加斯加的成員國資格。
納吉布拉指出,儘管孟加拉(2024年)和尼泊爾(2025年)的臨時政府都是由文官政府執政,但在兩國領導人被推翻後上台的臨時政府都嚴重依賴軍隊。
在孟加拉國,原總理謝赫·哈西娜於2024年8月因大規模人民起義而被罷免。起義因當局對示威者的血腥鎮壓而愈演愈烈。對此,納吉布拉表示:"由於警察和民事安全部門在動亂期間信譽掃地,自2024年中期以來,軍隊在全國各地一直保持著高度可見性。臨時當局主要通過行政命令進行統治,同時也在籌備選舉,軍隊則扮演著維護秩序和保障政權過渡的關鍵角色。"需要指出的是,孟加拉國將於明年2月舉行新的選舉。
在尼泊爾,原總理奧利在2025年9月因青年領導的抗議活動而被迫下台。
納吉布拉指出,該國臨時政府"通過一些有悖憲法的程序上台","人權組織報告稱,警察以及在某些情況下的軍隊廣泛使用武力。這雖然不是名義上的戒嚴,但這表明,在危機時期,安全機構可以多麼迅速地成為一股具有決定性的政治力量。"
聯準會正處於聚光燈下,此前美國總統川普表示,他知道誰將接替現任主席鮑威爾。週二,川普稱他計劃在明年年初宣布這一人選。
德意志銀行週二強調,聯準會主席在領導任期結束後,仍可繼續履行其作為理事會成員的任命,並指出鮑威爾可能面臨類似的時刻。
德意志銀行的Jim Reid表示,"普遍的假設是,一旦主席的領導任期結束,他們就會徹底離開美聯儲,即使他們作為理事的單獨任命還有數年時間。傳統支持這種觀點。但法律並非如此。"
Reid補充說,"而這就是事情變得有趣的地方。鮑威爾的主席任期可能在2026年5月結束,但他作為理事會成員的基礎任期將持續到2028年1月。從法律上講,他可以留任。在之前的15位美聯儲主席中,只有兩位在領導角色結束後選擇留任超過幾天,他們的經歷為鮑威爾可能做出的決定提供了重要的背景。
第一位是聯準會的首任主席查爾斯·哈姆林(Charles Hamlin),他於1914年上任,任期於1916年屆滿,但此後他又作為美聯儲理事會成員留任了二十年。
"作為一名職業公務員,哈姆林的動機是出於對機構的忠誠以及一種信念,即使命比頭銜更重要。第二個,也是更具相關性的先例是馬裡納·埃克爾斯(Marriner Eccles),"Reid說。 "在帶領聯準會度過大蕭條和二戰後,埃克爾斯在1948年被杜魯門總統排擠。他沒有辭職,而是作為理事留任。杜魯門更換了主席,但要求他留在理事會,部分原因是埃克爾斯在市場上備受尊敬,部分原因是總統知道自己迫使埃克爾斯離開的權力有限。埃克爾斯留下來是埃克爾斯在市場上備受尊敬,部分原因是總統知道自己迫使埃克爾斯離開的權力有限。埃克爾斯留下來是埃克爾斯在市場上備受尊敬,部分原因是總統知道自己迫使埃克爾斯離開的權力有限。
因此,Reid總結道:
「鮑威爾在2026年可能面臨類似的時刻。如果政治環境被視為威脅到美聯儲獨立實施貨幣政策的能力,他可能會選擇效仿埃克爾斯的做法。通過保留其理事席位,他將在聯邦公開市場委員會(FOMC)保有一票表決權,儘管這種舉動已經幾十年未見了。這在很大程度上可能取決於政府選擇誰作為下一任美聯儲主席"
當地時間12月2日,美國總統川普在關稅政策演說中"暗戳戳" 點名日本。川普說,包括盟友在內的一些國家"多年來一直在占我們的便宜""我不會提他們的名字,我不會提到日本,我拒絕提到韓國"。現場笑聲背後,是美日同盟在經貿領域的深層矛盾浮現。
而就在前四天,日本高市早苗內閣剛批准54億美元的2025財年國防補充預算,其中7.82億美元專項用於提升艦艇與飛機作戰準備能力,包括建造兩艘"最上" 級護衛艦、兩艘升級版護衛艦及四艘"大鯨"級潛艦,同時馬毛島軍事基地正晝夜趕工,2000公尺跑道與大型艦艇繫泊設施衝刺2030年完工,凸顯日本加速軍事部署的迫切性。號
日本防衛省新聞辦公室發言人於11月28日向《海軍新聞》表示,這筆支出是"加速採購工作的一部分,代表了從現有已批准預算的建造費用中,對未來年度支付款項的預先分配"。
發言人也指出,這種方法"能確保相關公司可靠且儘早地獲得必要資金,使其能更早開始製造工作,從而提前交付時間表" 。同時補充說明:"補充預算草案僅包含建造成本,不涵蓋相關費用,例如垂直發射系統(VLS)的費用。"
另外據日媒揭露稱,馬毛島上將興建一條約2000公尺的跑道,計畫將在這裡進行美軍航空母艦載機陸上起降訓練等活動。為趕在2030年3月完工,週末和夜間也持續施工。除2條跑道外,島上也計畫興建可停靠大型護衛艦的繫泊設施。
從國際財經市場影響來看,地緣政治緊張與同盟關係不確定性推升避險情緒,黃金作為傳統安全資產將獲得階段性支撐,短期可望維持震盪上行態勢。
外匯方面,日圓面臨雙重壓力,日本持續擴大國防開支將加劇財政負擔,而川普關稅施壓可能進一步削弱日圓避險屬性,疊加此前日圓疲軟對軍事採購的限制影響,日圓兌美元或維持弱勢震盪;美元則受惠於美國對盟友的貿易博弈姿態與全球避險資金,短期內維持弱勢震盪;美元則受惠於美國對盟友的貿易博弈姿態與全球避險資金,短期內積相對負勢
此外,日本國防預算向艦艇、基礎建設領域的傾斜,可能帶動國內軍工製造與工程機械板塊短期走強,但長期來看,持續增加的軍事支出將擠壓民生與經濟發展資源,不利於日本經濟復甦動能。
美國總統川普上週日表示,他已確定聯準會主席鮑威爾的繼任者。這讓聯準會重新成為市場關注的焦點。本週二,川普進一步表示,他計劃明年年初宣布自己的選擇。
德意志銀行週二表示,聯準會主席任期結束後,仍可以在理事會任職,並指出鮑威爾可能會採取這種做法。
「市場普遍認為,一旦主席任期結束,即便其作為理事的任期仍有數年剩餘,也會徹底退出美聯儲。這一觀點符合傳統慣例,但這並無法律依據。」德銀分析師Jim Reid表示。
「這正是問題的有趣之處。鮑威爾的主席任期將於2026年5月結束,但其作為理事會成員的任期將持續至2028年1月。從法律層面而言,他有權留任。在歷任15位美聯儲主席中,僅有兩位在卸任主席後選擇留任理事——他們的經歷為鮑威爾的決策提供了重要參考道。
第一位是聯準會首任主席查爾斯·哈姆林。他於1914年上任,1916年任期屆滿後,仍以理事會成員身分留任長達二十年。
"作為一名職業公務員,哈姆林的動機源於對機構的忠誠,他相信使命遠比頭銜重要。第二位——也更具參考意義的先例是馬裡納·埃克爾斯。"Reid表示。
他表示,在帶領聯準會度過大蕭條和第二次世界大戰後,艾克爾斯於1948年卸任聯準會主席。但他沒有辭職,而是選擇留任理事。時任美國總統杜魯門雖替換了他的主席職位,卻邀請其繼續留在理事會,部分原因是埃克爾斯深受市場尊重,另一部分原因是總統深知其無權強制埃克爾斯離開理事會。艾克爾斯選擇留任以捍衛聯準會獨立性。
Reid指出,"2026年鮑威爾可能面臨相似處境。"
「如果政治環境被認為威脅到聯準會制定貨幣政策的獨立性,他(鮑威爾)或許會選擇效仿埃克爾斯的做法。透過留任理事,他將在聯邦公開市場委員會(FOMC)擁有投票權,儘管這種做法已數十年未見。這(鮑威爾最終怎麼做)在很大程度上將取決於政府提名的下任美聯儲主席。"
自從川普開啟第二任期以來,他曾多次敦促現任鮑威爾及聯準會大幅降息,還威脅要解僱鮑威爾。面對川普的砲轟和撤職威脅,鮑威爾曾多次明確表態不會辭職,會堅守崗位至任期結束。但他一再拒絕透露,自己是否會在明年5月四年聯準會主席任期屆滿時卸任理事。
鮑威爾是否會徹底退出聯準會受到華爾街的密切關注。美國財政部長貝森特先前建議,鮑威爾主席任期結束時,應從聯準會理事會卸任。他表示,"若前聯準會主席繼續留任理事會,對市場而言可能會非常混亂"。
五十年前,資金的流動速度很慢。當拉里·芬克(Larry Fink) 1976年開始職業生涯時,合約是手寫的,交易通過信件和電傳發送。跨銀行的電子訊息傳遞花了數天時間,紐約和倫敦之間的交易需要數分鐘。
現在,金融業正面臨下一個重大的市場基礎設施變革——即代幣化,它可以更快、更安全地移動資產。這讓人想起中本聰(Satoshi Nakamoto) 在2008年推出比特幣時所採用的分散式數位帳本。代幣化允許在沒有中介的情況下進行即時、透明的交易,避免了傳統金融系統中存在的眾多耗時且成本高昂的摩擦。
代幣化涉及將對房地產、公司債務等任何資產的所有權記錄在數位帳本上。它不是簡單地創建一個代表資產的數位副本,而是將所有權權利——例如收取股息或租金——捆綁在單一數位記錄中。這使得任何參與者都能即時驗證所有權。這在現實世界中是第一次,與過去通常將所有權隱藏在複雜的法律結構中的傳統金融形成了鮮明對比。代幣化也經常與加密貨幣領域聯繫在一起,但它遠不止於此。近年來,傳統金融越來越多地採用支援加密生態系統的底層技術。
代幣化為資產和債券市場帶來了兩大益處。首先,它提供了即時結算的可能性。今天的交易在市場上日復一日地進行,讓買賣雙方都面臨對方違約的風險,這在市場動盪時期尤其如此。然而,在全球範圍內,私人市場資產仍主要依賴人工紙本流程、託管、結算和法律顧問,造成了極大的延誤和摩擦。
代幣化可以用數位紙張取代這種低效率、耗時的流程,以便更快、更容易進行結算。這可以將私人市場資產(如房地產或非上市基礎設施)轉化為可以像上市股票或債券一樣在主要國際證券交易所進行交易的小型、流動性更強的單位。這有望透過吸引機構投資者的參與,將全球市場互聯互通,並為投資者帶來更低的成本。
監管和安全將是至關重要的。在任何單一市場上,代幣化比網路在1996年誕生時所面臨的挑戰更大。當時,亞馬遜剛起步,前七大科技公司只佔標準普爾500指數的3%多一點,而今天的"七巨頭"公司(Magnificent Seven Tech Giants)在創新方面已經超越了摩爾定律,以指數級的速度增長。
代幣化不會取代現有的金融系統,至少在未來一段時間內不會。可以把它看作是一座橋樑,將最好的傳統系統和最好的數位系統連接起來。一方面是傳統的金融機構,如銀行、保管人和清算所。另一方面是基於區塊鏈的數位原住民。
這兩股勢力正像州際公路一樣開始匯合。在傳統的投資組合中,人們不會將股票和債券分開放置;所有資產都在一個籃子裡。同樣,加密資產最終也會被視為金融資產,可以買入、賣出或持有在單一的數位錢包中。
政策制定者和監管機構的任務很明確:建造一座橋樑,既快速又安全。最好的方法是採用一套新的數位市場工具包,但前提是傳統和代幣化的市場可以協同工作。事實證明,網路是互聯互通的強大工具。首先,新興的交易所交易基金(ETFs)將全球市場互連起來,將50多個國家連接到單一、全球投資的池子。 ETFs與傳統債券一樣安全,投資者可以將其作為公共交易所的股票進行交易。因此,投資者現在可以透過交易所和數位平台,更輕鬆地交易傳統資產。這些交易都由數位橋樑促成。
同樣的原則也適用於代幣化。監管機構的目標應該是確保它不會像包裝好的次級抵押貸款那樣,看起來安全,但實際上卻是一個炸彈。
但創新需要保障措施:明確買方保護,確保代幣化產品安全透明,並設定強有力的反詐欺標準來防止平台和中介機構的衝擊;要求參與交易和投資的所有實體都進行身份驗證,以防止洗錢或詐騙。
在安德魯·羅斯·索爾金(Andrew Ross Sorkin) 的新書《1929年股市崩盤》中,他重述了那些揭示現代金融系統故障的失敗。一些技術上的失敗使得黑色星期二的股票交易員無法跟上,再加上系統內的投機熱潮,以及一個沒有考慮到系統性風險的傳統金融體系,導致了災難的發生。
代幣化可以消除摩擦,而這些摩擦至今仍是傳統金融體系的痛點。它將使全球支付更加迅速和安全,將數十億人帶入全球金融體系,創造出新的市場。但正如我們在1929年學到的教訓一樣,任何進入機會的擴大都必須以監管和安全保障的進步作為平衡。
代幣化必須兩者兼顧:更快移動,同時建立信任。
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