聯準會獨立性懸了？財長暗示總統可介入

美國財政部長貝森特（Scott Bessent）週三在國會聽證會上發表的言論，引發了市場對聯準會獨立性的新一輪擔憂。他明確表示，川普總統有權幹預聯準會的決策。

這一表態，與美國政府長期以來維護央行獨立性的傳統立場形成了鮮明對比。

國會聽證會上的驚人言論

在眾議院金融服務委員會的聽證會上，當被民主黨議員問及是否會建議總統「在言語和政治層面乾預」聯準會時，貝森特的回答十分直接。

他表示，幹預是總統的權利，也是在場所有議員的權利。

儘管貝森特聲稱自己相信聯準會在貨幣政策上的獨立性，但他話鋒一轉，強調這種獨立性必須建立在美國人民的信任之上，並主張對聯準會進行問責。他認為，聯準會允許通貨膨脹“肆虐這個國家的勞動人民”，已經失去了公眾的信任。此外，他也提及聯準會總部翻新工程的「成本超支」問題。

對於財長的此番言論，聯準會方面拒絕置評。

川普對聯準會的持續施壓

在過去一年裡，川普總統持續向聯準會施壓，公開要求降低基準利率。

這場府院之爭並非只停留在口頭上。川普曾試圖以涉嫌抵押貸款詐欺為由，解僱聯準會理事庫克（Lisa Cook），但庫克本人否認了相關指控。同時，美國司法部也在對聯準會主席鮑威爾（Jerome Powell）展開調查，涉及他去年在參議院就總部翻修成本作證時的陳述。

鮑威爾先前曾反擊稱，所謂刑事指控的威脅，正是聯準會拒絕在利率問題上屈從於政治壓力的後果。

經濟學家普遍警告，一旦聯準會的獨立性受到損害，可能會嚴重削弱外界對美國經濟和金融市場的信心。

「單一行政權」與最高法院的角色

聽證會上，議員進一步追問，總統是否可以因為政策分歧而罷免聯準會主席或理事。對此，貝森特表示「沒有意見」。

他也透露，在美國政府內部，對於「單一行政權理論」（unitary executive theory）是否適用於美聯儲存在「不同看法」。該理論的核心觀點是，美國憲法第二條將所有行政權力都賦予了總統一人。

這背後的法律爭議，最終可能需要由最高法院來裁決。貝森特提到，最高法院尚未就川普試圖解僱庫克一事作出判決，並表示「我們還得等等看最高法院怎麼說」。

傳統上，聯準會受尊重的獨立性由1913年的《聯邦儲備法案》所確立。鮑威爾上週也重申，他相信聯準會並未失去、未來也不會失去其獨立性，因為其製度設計的初衷就是為了將貨幣政策與「民選官員的直接控制」隔離開來。

美元政策立場再現分歧

除了利率政策，聽證會還觸及了美元問題。

在美元指數去年累計下跌超過9%的背景下，貝森特對議員表示：“我們始終支持強勢美元政策。”

然而，這一表態與川普總統的公開偏好再次發生矛盾。川普更傾向弱勢美元，因為這能讓美國的出口商品對海外買家更具吸引力。這再次凸顯了美國政府內部在關鍵經濟政策上的分歧。