美歐日聯手，重塑關鍵礦產版圖

美歐日正在關鍵礦產領域組成一個新的「朋友圈」。當地時間2月4日，美國、歐盟和日本宣佈建立戰略夥伴關係，目標直指加強關鍵礦產供應鏈的韌性。

根據美國貿易代表辦公室（USTR）的說法，此舉旨在透過強化供應鏈，同步提升經濟與國家安全。三方計劃加快合作，建立一個互惠的夥伴關係。

礦產「朋友圈」：美歐日要怎麼玩？

這次合作由歐盟提議，在一場有超過50個國家代表參加的華盛頓會議上正式推出。

美歐日的合作藍圖已經相當具體。 USTR的聲明透露，美國和歐盟承諾在未來30天內簽署一份諒解備忘錄，核心是提升關鍵礦產供應鏈的安全性。這份備忘錄將明確雙方的合作領域，透過識別和支持採礦、提煉、加工和回收項目，來刺激需求並實現供應來源的多元化。

此外，備忘錄還將探討如何防止供應鏈中斷、促進研發創新，並推動有關礦產儲備的資訊交流。美國國務院將主導負責這項工作。

三方的野心不止於此。它們計劃在現有國際合作的基礎上製定行動計劃，並與「志同道合的伙伴」探討一項針對關鍵礦產的多邊貿易倡議。這個倡議可能包含一系列協調一致的貿易政策工具，例如邊境調整價格下限、基於標準的市場准入、價格差額補貼或簽訂承購協議等。

先前在2025年10月27日，美國和日本領導人已經簽署過一份《透過採礦和加工保障關鍵礦產和稀土供應框架》。

美國的多線佈局：不只拉攏盟友

除了與歐日的合作，美國也正在同步推進其他佈局。美國副總統萬斯在會議上表示，美國將尋求透過關稅為關鍵礦產設定價格底線，並擴大在新貿易區內的生產和投資。

USTR在另一份聲明中提到，美國和墨西哥也將在未來60天內實施類似的行動計畫。兩國同意透過價格下限發展優惠貿易，並優先為特定的採礦和加工項目提供融資。

更早些時候，美國宣布了一項價值120億美元的礦產儲備計劃，旨在供汽車製造商等國內生產商在危機時期使用。同時，五角大廈也已簽署一項價值1.25億美元的協議，計劃在三年內從AIM Products LLC和Indium Corporation兩家公司購買400噸銦，以充實其國防儲備。

歐洲的複雜算盤：貿易與安全的平衡術

對歐盟而言，關鍵礦產被視為在日益緊張的跨大西洋關係中，少數幾個能與美國展開合作的領域。

巧合的是，就在三方宣布合作的同一天，歐洲議會同意重啟先前被凍結的美歐貿易協議批准程序。該協議曾在去年7月達成，但因今年1月川普就格陵蘭島問題向歐洲發出關稅威脅而一度暫停。

英國杜倫大學法學院副院長杜明分析稱，川普政府先前的威脅，包括關稅制裁和「武力」奪取格陵蘭島的言論，可以理解為美歐在博弈中試探彼此的底線。

對於美歐能在關鍵礦產上走到一起，杜明認為有兩個關鍵點：首先，雙方在「去風險化」上有共同利益；其次，不能簡單化地看待美歐關係，雙方在各個層面有著千絲萬縷的利益聯繫，歐洲尚未做好和美國「分道揚鑣」的心理準備。

對外經濟貿易大學全球價值鏈研究院研究員趙永昇也表示，美歐關係不應被扁平化理解。儘管雙方在貿易領域有摩擦，但仍是北約盟友。這段傳統盟友關係雖已出現“令人遺憾的裂痕”，但歐洲對這段關係的態度仍然是複雜且多面的。

杜明認為，當川普政府不再堅持格陵蘭島問題後，歐盟凍結貿易協議的最大理由也隨之消失，此時重啟批准程序「本身就很耐人尋味」。他對此持謹慎樂觀態度，認為協議的實質條款不會大改，歐盟最終會同意協議以穩定雙邊貿易關係。

他補充道，在貿易去風險化方面，“歐盟拔劍四顧，堅守歐美同盟仍然是最佳選擇”，因為歐盟在短期內既沒有決心和意志，也做不到獨立成為世界一極。

中方回應：反對搞“小圈圈”

針對美歐日組成「關鍵礦產聯盟」以及所謂降低對華依賴的說法，中國外交部發言人林劍在2月5日的例行記者會上作出了回應。

他表示，維護開放、包容、普惠的國際貿易環境符合各國共同利益，各方都有責任為維護關鍵礦產的全球產供鏈穩定與安全發揮建設性作用。

林劍強調，中方一貫認為，各國都應遵守市場經濟原則和國際經貿規則，透過溝通對話共同維護產供鏈穩定，推動世界經濟發展。同時，中方反對任何國家以「小圈子」規則破壞國際經貿秩序。