美國州稅分裂：富人稅捲土重來

一場關於稅收的深刻分歧正在美國各州上演。一邊，由民主黨主導的州正掀起一場針對百萬乃至億萬富翁的「加稅藍潮」；另一邊，共和黨執政的州則在持續減稅，甚至計劃徹底取消個人所得稅。這種兩極化的稅收政策，正在重塑美國的財富版圖。

兩大陣營：加稅與減稅的博弈

目前美國州級稅收政策最顯著的趨勢就是「分裂」。

城市研究所稅收政策中心的專家露西·達達揚指出，一部分州在減稅、退稅的路上越走越遠，力求提升稅收競爭力；而另一部分州則選擇精準地對高收入群體開徵新稅，為日益增長的民生項目（如醫療和教育）籌集資金，同時避免給普通民眾增加負擔。

這場加稅運動的背後，是通膨對中低收入家庭的擠壓，以及疫情後州政府財政支出的持續攀升。民粹主義情緒和對貧富差距擴大的擔憂，也為向富人加稅的提案增添了更多民意基礎。

美國各州最高邊際所得稅率分佈圖

新打法：精準狙擊，而非全面加稅

與以往透過提高累進稅率、影響更廣泛人群的加稅方式不同，這一輪的稅收提案目標極為明確：百萬富翁和億萬富翁。

稅收基金會高級研究員賈里德·瓦爾恰克分析稱：“現在的政策分歧更尖銳了。以前的邏輯是收入越高，稅率越高；而現在的做法是，只針對特定的一小群人徵稅。”

民主黨頻頻引用的一個成功案例是麻薩諸塞州。該州在2022年通過了《公平份額修正案》，對年收入超過100萬美元的部分加徵4%的附加稅。這項政策實施後，第二個財年就帶來了近30億美元的收入，是最初預估的兩倍多。支持者認為，這有力地反駁了「加稅會導致富人大規模外流」的論調。

加州領頭：打響「億萬富翁稅」第一槍？

加州是這波加稅浪潮的領頭羊。一項名為《億萬富翁稅法》的公投提案很可能會在今年11月交由選民投票。

該法案計劃對淨資產超過10億美元的加州居民，一次性徵收5%的淨資產稅。這是全美第一個以資產而非所得為課稅對象的稅種，法案仍具有追溯力，計畫於2026年1月1日生效。

儘管法案尚未通過，但一些億萬富翁已經用腳投票。

• 谷歌聯合創辦人拉里·佩奇已遷往佛羅裡達州，並在邁阿密斥資超1.7億美元置業。

• 科技億萬富翁戴維薩克斯在加州生活30年後，也搬到了德州。他直言不諱地將這項提案稱為“資產沒收”，並警告一旦通過，很可能會成為永久性稅收。

有趣的是，這項提案因為是公投事項，將繞過州長和州議會。加州州長加文·紐森本人明確表示反對，擔心此舉會迫使高收入者遷往低稅州。

各州跟進：加稅提案遍地開花

在其他民主黨執政的州，類似的加稅提案也正由政府高層推動。

維吉尼亞州：鄰居減稅我加稅

民主黨在維吉尼亞州掌控了議會和州長職位後，立刻提出了兩項加稅議案：

1. 新增一檔稅率，對年收入超100萬美元的群體以10%課稅（目前最高稅率為5.75%）。

2. 調整後總所得超過50萬美元的群體，開徵州級淨投資所得稅，涵蓋資本利得、股利及租金收入。

同時，其鄰州西維吉尼亞和北卡羅來納州卻在反向而行，一個計畫逐步廢除個人所得稅，另一個計畫在持續下調單一稅率。

提案發起人伊麗莎白·貝內特-帕克表示，加稅所得將用於幫助工薪家庭減輕生活負擔，並強調“其他州已經證明，確保超級富豪繳納公平份額的稅款，並不會導致大規模人口外流。”

華盛頓州：從零到一的突破

華盛頓州是全美9個沒有州級個人所得稅的州之一。然而，該州在2022年成功對超過25萬美元的長期資本利得徵收7%的稅。隔年，亞馬遜創辦人傑夫·貝佐斯就宣布從西雅圖遷居邁阿密。

如今，當初反對者「打開缺口」的預言正在成真。華盛頓州議員正試圖利用最高法院支持資本利得稅的判決，為一項更廣泛的「百萬富翁稅」（對年入超100萬美元者徵收9.9%）鋪平道路。

其他州的加稅計劃

• 密西根州：計畫修改州憲法，對高收入群體徵收最高9.25%的稅率，為教育領域增加17億美元資金。加上市級稅收，底特律居民的綜合稅率或將高達11.65%。

• 羅德島州：在高端度假屋開徵「泰勒絲稅」後，正考慮對年收入超100萬美元的群體加徵3%的附加稅，最高稅率將從5.99%飆升至8.99%。

• 紐約州：市長施壓州長，提議對百萬富翁加徵2%的個人所得稅，這將使紐約市居民的市、州、聯邦最高綜合稅率達到驚人的53.8%。

富人的選擇：去留之間的權衡

儘管這些提案的最終命運未定，但專家認為，民主黨州日益高漲的加稅呼聲，無疑會促使企業主和高淨值人士重新評估他們的居住地。

瓦爾恰克總結道：“加州、華盛頓等州持續加碼的稅收政策，正在大幅降低自身的吸引力。現在，企業和個人有更多的州可以選擇。在加州，人們總擔心下一個加稅政策是什麼；但在德克薩斯州，則完全沒有這種顧慮。”