社群媒體「青少年禁令」蔓延全球

一場旨在保護未成年人的數位監管浪潮正在全球興起。從澳洲到歐洲，多國政府正密集立法，試圖禁止16歲以下的青少年使用主流社群媒體平台。這一系列行動背後，是對網路有害內容、青少年心理健康風險及網路霸凌等問題的深切擔憂。

禁令浪潮：哪些國家在行動？

澳洲是這波立法的先驅。該國規定，從2025年12月10日起，10個主要社群媒體平台必須阻止16歲以下用戶註冊帳戶，使其成為全球首個透過立法設定社群媒體最低使用年齡的國家。

歐洲多國正迅速跟進。法國國民議會已於今年1月底通過法案，禁止15歲以下未成年人使用社群媒體，目標是在2026年新學年開始時對新用戶生效。在英國，上議院也通過了一項修正案，向政府施壓，要求效仿澳大利亞，禁止16歲以下青少年使用社群媒體。

西班牙首相佩德羅·桑切斯在2月3日宣布，將推動立法禁止16歲以下未成年人接觸社群平台。同一天，希臘政府也向外界透露，「非常接近」宣布針對15歲以下未成年人的類似禁令。此外，丹麥、挪威、土耳其、巴西、印尼和紐西蘭等國也都在考慮推出類似措施。

保護下一代：為何要限制社群媒體？

各國政府推動禁令的核心動機，是保護青少年免受數位世界的潛在傷害。

澳洲政府指出，社群媒體的特定設計會鼓勵青少年長時間使用，並向他們推送可能危害身心健康的內容。一項政府委託的研究顯示，該國10至15歲的兒童中，有96%使用社群媒體，其中七成接觸過有害內容，包括厭女、暴力以及宣揚不健康飲食和自殺的訊息。更令人擔憂的是，超過一半的孩子曾是網路霸凌的受害者，七分之一的孩子表示曾遭遇「誘導行為」。

法國總統馬克宏則多次強調，社群媒體是青少年暴力行為增加的原因之一。西班牙首相桑切斯也認為，當前的社交媒體環境對未成年人“過於複雜且充滿風險”，政府有責任保護兒童免受仇恨言論、色情內容和虛假信息的侵害。

土耳其家庭和社會服務部長也表示，越來越多的證據表明，社群媒體的使用與兒童的憂鬱、焦慮和行為障礙問題密切相關，甚至有犯罪分子利用平台誘導未成年人參與非法活動。

這些限制措施在多國獲得了廣泛的民意支持。民調數據顯示，在法國，79%的家長支持禁令；在英國和澳大利亞，民眾的整體支持率分別高達74%和73%。

科技與現實：禁令如何落實？

儘管目標明確，但禁令的執行仍面臨重重挑戰。

為確保禁令有效，各國政府要求平台採取「合理措施」來驗證使用者年齡，而不能僅依賴使用者的自我聲明或家長擔保。澳洲提出的方案包括使用身分證件、臉部或語音識別，甚至透過分析使用者線上行為來推斷年齡的「年齡推斷」技術。作為回應，旗下擁有多個社群平台的美國元宇宙平台公司（Meta）已從去年12月4日起陸續關閉青少年帳號。

然而，現實中的規避手段層出不窮。一些青少年透過在禁令生效前創建虛假帳戶，或與父母共享帳戶來繞過限制。同時，年齡驗證技術本身也有缺陷，可能錯誤地阻止成年人，也未必能百分之百識別出所有未成年人。此外，禁令的覆蓋範圍有限，約會網站、遊戲平台和AI聊天機器人等仍是監管盲區。

為因應這些挑戰，西班牙政府計劃提交新法案，旨在明確社交媒體平台的法律責任，例如當平台未能及時刪除違法內容，或透過演算法放大有害資訊時，將被追究責任。這或許為未來更有系統的監管提供了方向。