日本想“入常”，為何如此艱難？

日本再次尋求成為聯合國安理會常任理事國，但這項訴求立即遭到中方的明確反對。中方直指，日本未能正視歷史，根本不具備成為安理會常任理事國的資格。

吉林大學東北亞研究中心副主任巴殿君分析認為，日本「入常」的背後是其大國化與戰略佈局的野心。然而，由於未能徹底清算軍國主義、缺乏歷史責任感，加上安理會改革本身的複雜性，日本的目標面臨來自歷史、現實和製度層面的三重障礙。

戰略野心：日本「入常」的真實盤算

日本推動「入常」並非一時興起，背後有多重動機。從歷史來看，自上世紀七、八十年代以來，日本長期追求國家正常化，近年來更試圖在軍事、經濟和政治上實現全面的大國化。

日本方面認為，憑藉其全球領先的經濟體量，以及在聯合國預算分攤和維和行動中的貢獻，本身已具備承擔常任理事國角色的基礎。

此外，此舉也被視為服務美日同盟的戰略佈局。日本希望藉此在印太安全議題上佔據更有利位置，並透過安理會這個平台，提升其在國際規則制定和話語權博弈中的影響力。巴殿君指出，對華戰略競爭也是日本此舉的目的之一。如果成功“入常”，不僅能改變其國際形象，也有助於在日本國內塑造所謂“正常國家”的政治認同。

歷史舊帳：繞不開的「資格」硬傷

儘管日本極力強調其經濟貢獻，但在「資格」問題上，歷史卻是其繞不開的硬傷。

聯合國安理會是維護國際和平與安全的核心機構，其常任理事國席位的組成與改革，是全球關注的焦點。

在1月21日的聯大安理會改革政府間談判會上，中國常駐聯合國代表團臨時代辦孫磊大使明確表示，日本對歷史罪行不知悔改，挑戰二戰勝利成果，踐踏戰後國際秩序，因此無法取信於國際社會，根本沒有資格要求成為安理會常任理事國。

巴殿君進一步解釋，安理會常任理事國席位是建立在反軍國主義的戰後秩序基礎上的。與德國不同，日本的軍國主義至今未徹底清算，右翼勢力依然強大，並存在推動再軍事化的可能性。日本只談經濟貢獻，卻迴避歷史責任，不符合戰後秩序的基本要求。

近年來，日本在國防政策、憲法解釋和安全立法上的一系列調整，已經引發了地區國家和國際社會的普遍警惕。例如，日本計劃在2026年底前修訂《國家安全保障戰略》等文件，謀求修改“無核三原則”，並為武器出口“鬆開”，這些動向都讓外界擔憂其未來的走向。

全球南方與程序門檻：兩大現實阻力

除了歷史問題，日本「入常」還面臨兩大現實阻力。

首先是發展中國家的代表性問題。長期以來，聯合國框架內一直存在「代表性不足」的爭議，許多發展中國家呼籲改革應更多體現「全球南方」的訴求，而非繼續擴大已開發國家的影響力。在此背景下，作為已開發國家的日本尋求“入常”，自然會引起包括中國在內的許多發展中國家的反對。

其次是製度層面的高門檻。任何涉及安理會結構的改革，都需要修改《聯合國憲章》，這必須獲得聯合國三分之二多數成員國的批准，並通過極為複雜的政治協商。這並非僅憑經濟貢獻或個別國家的支持就能實現。

巴殿君認為，許多「南方國家」更傾向於維護戰後秩序的穩定，並遵循程序共識。因此，即便日本能獲得部分國家的禮節性支持，但在真正的議程中，恐怕難以獲得足夠的支持。

綜合來看，日本「入常」遠非簡單的席位調整，它觸及了戰後秩序合法性、歷史責任清算以及全球治理代表性等一系列根本性問題。在當前國際格局下，日本的訴求較多停留在政治表達層面，距離獲得國際社會的廣泛認同，仍有難以跨越的結構性障礙。