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敘利亞和平進程再陷十字路口。過渡政府與庫德族武裝雖達成停火及權力移交協議,但脆弱的互信、複雜的利益博弈及外部變數(如ISIS囚犯管理和美國撤軍)令協議前景充滿不確定性,和平之路荊棘叢生。
敘利亞的和平進程,再次站在十字路口。儘管敘利亞過渡政府與庫德族武裝主導的「敘利亞民主力量」達成了新的停火協議,但脆弱的互信和複雜的利益博弈,讓這份協議的前景充滿不確定性。
1月24日,敘利亞過渡政府國防部宣布,將所有戰區的停火期限再延長15天。官方聲明指出,此舉旨在為轉移被關在敘東北部的「伊斯蘭國」極端組織人員創造條件。這項決定也得到了「敘利亞民主力量」的確認。
這次停火的背景,是1月18日雙方達成的重要協議。根據媒體揭露的核心內容,這份協議堪稱重大突破:
• 權力移交:「敘利亞民主力量」同意將其控制下的拉卡省和代爾祖爾省的行政與軍事權力移交給過渡政府。
• 軍事整合:此武裝力量將逐步融入過渡政府的軍事體系。
• 囚犯管理:負責關押「伊斯蘭國」人員的營隊和機構也將一併移交。
協議簽署後,敘過渡政府隨即叫停了相關軍事行動,並於1月20日就哈塞克省的未來發展問題與對方達成共識,宣布了為期4天的停火。
長期以來,「敘利亞民主力量」控制著敘利亞北部和東部的大片土地。雙方曾在2025年3月簽署整合協議,但最終陷入僵局。近期,雙方更是在阿勒頗市爆發衝突,這次新的停火與整合協議,被外界謹慎地視為結束敘東北部分裂狀態的機會。
然而,協議的墨跡未乾,現實的挑戰已然浮現。雙方的零星交火和軍事調動並未完全停止,互信基礎極為薄弱。
分析師指出,雙方的核心訴求存在根本差異。敘過渡政府的目標是恢復對全部領土的有效統治,徹底解除「敘利亞民主力量」的武裝。而「敘利亞民主力量」的核心訴求,則是在保障庫德族社區權益和安全的前提下,達成一種特殊的政治安排。
這種分歧導致「敘利亞民主力量」內部充滿矛盾和阻力。他們一方面希望透過協議獲得合法地位,並藉此消除土耳其的軍事威脅;另一方面又擔心,一旦完全解除武裝,將喪失自治的資本和應對未來變數的能力。這種兩難心態,直接體現在其猶豫不決的移交行動和局部的撤軍行為。
戰場上的緊張氣氛也印證了這一點。據報道,雙方在哈塞克省等地的接觸線附近仍在對峙和增兵,並互相指責對方違反停火承諾。敘過渡政府指責「敘利亞民主勢力」將伊拉克甘迪勒山區的「庫德工人黨」武裝調入哈塞克省,威脅區域穩定。而「敘利亞民主力量」則反駁稱,過渡政府部隊正在東北部進行軍事集結,可能引發新的衝突。
除了內部矛盾,外在因素和突發事件也為和解過程增添了變數。
在監獄管理權移轉過程中,監管失效的問題暴露無遺。哈塞克省由「敘利亞民主力量」管理的捨達迪監獄,就發生了「伊斯蘭國」在押成員趁亂越獄的事件。
美國的態度也至關重要。美軍中央司令部1月21日宣布,已開始將關押在敘東北部的「伊斯蘭國」人員轉移至伊拉克,以確保這些「恐怖分子」處於安全拘押之下。同時,《華爾街日報》引述美國官員的話稱,鑑於敘過渡政府開始控制庫德族武裝長期佔據的地區,美國正考慮從敘利亞完全撤軍。美國的潛在撤離,無疑將深刻改變當地的軍事和政治格局。
敘利亞的政治和解進程,顯然是一條充滿荊棘的道路。真正的和平不僅需要更堅實的互信基礎,還需要更細緻的安全安排、更包容的政治方案和更有利的區域環境。
中國常駐聯合國副代表孫磊在安理會相關會議上表示,中方堅決反對一切形式的恐怖主義。國際社會的共同期待是敘利亞能夠穩步推動包容性政治過渡,恢復經濟,走上永續發展道路。中方願同國際社會一道,為此發揮建設性作用。
對敘利亞人民而言,只有各方都能克服困難,沿著政治解決的方向堅定前行,而不是煽風點火或謀求私利,和平與穩定的曙光才能真正降臨。
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