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美國克里夫蘭聯邦儲備銀行主席哈馬克發表講話
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澳聯儲貨幣政策會議紀要
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聯準會理事沃勒發表講話
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一場關乎美國貨幣政策主導權的對決正在最高法院上演,前總統川普試圖解僱聯準會理事莉薩·庫克一案,將歷史性地劃定總統權力與央行獨立性的邊界,深刻影響美國未來經濟政策走向。
一場關乎美國貨幣政策主導權的對決,正在最高法院上演。本週三,法庭就前總統川普試圖解僱聯準會理事莉薩庫克一案展開了激烈辯論。
這起案件吸引了整個華爾街的目光。庫克本人親自到場旁聽,聯準會現任主席鮑威爾與前任主席伯南克也並肩出席以示支持。庭外,國會民主黨人則舉行集會聲援。
這是聯準會自1913年成立以來,首次有總統試圖罷免其官員。因此,最高法院的最終裁決,將歷史性地劃定總統權力與央行獨立性之間的邊界,深刻影響美國未來的經濟政策走向。這不僅關係到庫克的個人命運,更直接牽動著聯準會的獨立命脈。
從目前的庭審情況來看,最高法院似乎傾向於駁回川普的罷免請求,以避免動搖聯準會的獨立根基和衝擊金融市場。
風波始於去年8月25日,川普透過社群媒體發布解僱信,以「抵押貸款詐欺」為由,宣布解僱庫克。
指控稱,庫克在申請抵押貸款時,將兩處房產都申報為主要居所,以獲取更低的利率。庫克迅速否認了這一指控,解釋稱其中一處房產已被標註為“度假屋”,且所有相關行為都發生在她就任美聯儲理事之前。
解僱令一出,司法博弈迅速展開。去年9月,地區法院裁定,川普政府未經過合法的通知和聽證程序,其解僱行為涉嫌違憲,且所給出的理由不足以構成法定罷免條件。川普政府隨即上訴,但上訴法院駁回了其請求,庫克得以暫時留任。
同年10月,由保守派以6:3佔多數的最高法院決定受理此案,案件正式進入最高司法審理階段。
週三的庭審主要圍繞著三大核心問題:
1. 官員上任前的行為能否成為罷免理由?
2. 庫克的行為究竟是「欺詐」還是「無心之失」?
3. 總統的罷免決定是否應受司法審查並執行正當程序?
代表政府的副總檢察長D·約翰·紹爾堅稱,總統有權自主判斷解僱理由,無需聽證,更不受司法審查。他將庫克的行為定性為「欺詐或重大過失」。
庫克的律師則反駁稱,這最多算一次“無心之失”,而政府並未給予庫克任何為自己辯護的機會。他警告,如果法院認可政府的立場,聯準會的獨立性將被嚴重削弱。
在庭審中,多位大法官對政府的立場提出了普遍質疑。
• 保守派大法官卡瓦諾直言,政府的主張“將削弱甚至粉碎美聯儲的獨立性”,並可能誘使總統利用“微不足道或難以證偽的陳舊舊賬”來清除異己。
• 自由派大法官傑克森和卡根表示,總統不能僅憑一則社群媒體貼文就解僱官員,更不能讓當事人只能透過社群媒體回應,這根本談不上正當程序。
• 保守派大法官阿利托甚至提出了一個極端假設:如果一位現任聯準會官員被爆出上任前曾崇拜極端組織,總統能否將其罷免?庫克的律師回應稱,這種情況下該官員會被迅速彈劾,大概率也會主動辭職。
值得注意的是,先前川普政府也曾以聯準會大樓建設計畫為由對主席鮑威爾展開調查,被外界普遍視為其乾預貨幣政策的又一藉口。
顯而易見,這起案件的核心早已不是庫克的個人任免問題,而是總統權力與聯準會獨立性之間的激烈博弈。川普的真正目的,是塑造一個完全聽命於他的聯準會。
在這場博弈中,各方立場鮮明。聯準會核心人物集體出動,捍衛央行獨立性;民主黨人場外聲援,反對政治幹預。而最高法院的大法官們,則對總統權力的擴張普遍持謹慎態度。
聯準會的獨立性是美國貨幣政策穩定的基石。法律中「基於正當理由罷免理事」的規定,正是國會為保護這塊基石而設立的關鍵防線。此案,本質上就是對這道防線的壓力測試。
從大法官的普遍質疑來看,川普政府的立場正面臨巨大挑戰,一份支持庫克、鞏固聯準會獨立性的裁決出爐的可能性正在顯著提升。
最高法院預計在今年6月底前作出裁決。結果無外乎兩種可能:
1. 支持庫克:維持下級法院的裁決,從而為聯準會官員的罷免設定明確的標準和程序,有效遏制總統權力的過度擴張。
2. 發回重審:將案件退回下級法院重新審理,但不排除未來再次上訴至最高法院的可能。
無論結果如何,其影響都將是深遠的。
如果庫克勝訴,將為總統幹預央行劃下一道清晰的紅線,保障聯準會在製定貨幣政策時的自主性。反之,如果川普勝訴,可能打破央行獨立的傳統,使貨幣政策淪為政治工具,不僅會加劇美國國內的經濟波動,甚至可能影響全球金融市場的穩定。
對聯準會而言,這起案件無疑是其百年歷史中關乎獨立性的關鍵轉捩點。
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