川普的「和平委員會」：10億席位撼動全球？

川普政府力推的「和平委員會」在峰會期間正式簽署憲章，從數月前一個為加薩和平計畫設計的區域機構，一躍成為旨在解決全球衝突的國際平台。其「10億美元換永久會員」的規則設計，加上一份覆蓋多國的邀請名單，立即引發了國際社會的激烈討論和爭議。

從加薩重建到全球調解：委員會的“野心”

「和平委員會」最早於去年9月亮相，是川普政府針對加薩乃至中東地區長期和平的20點計畫的核心。

當時的定位非常明確：一個“全新的國際過渡機構”，主要負責為加薩重建制定框架、統籌資金，直到巴勒斯坦民族權力機構改革完成，能夠安全地重新接管加薩。其目標是依照國際最高標準，為加薩民眾建立一個具備投資吸引力的現代化高效治理體系。

然而，隨著計畫推進，川普開始暗示該委員會的職能可能遠不止於加沙，而是擴展到更廣泛的國際衝突解決領域。在達沃斯的成立儀式上，他承諾將確保加薩非軍事化，並推動其「重建得美麗」。

白宮也曾強調，「和平委員會」將在整個和平計畫的實施過程中扮演關鍵樞紐角色，負責在加薩從衝突向和平過渡的關鍵階段提供戰略監督、動員全球資源並確保問責機制落地。此外，川普在儀式上也談到伊朗問題，表示願意與其談判，但前提是伊朗絕不能發展核武。

誰在掌舵？揭秘核心領導階層

根據美國官方消息，川普總統將親自擔任「和平委員會」主席，直至其主動卸任。

委員會的創始執行團隊陣容強大，包括：

• 國務卿馬可·盧比奧

• 美國特使史蒂夫‧維特科夫

• 川普女婿賈里德·庫許納

• 英國前首相東尼布萊爾

• 億萬富翁馬克‧羅文

• 世界銀行行長阿賈伊‧班加

• 國家安全顧問羅伯特·加布里埃爾

此外，還設立了一個由12人組成的加薩執行委員會，專門負責支持加薩的治理與服務交付，成員包括土耳其外長哈坎·菲丹、埃及情報總局局長哈桑·拉沙德將軍、卡達首相辦公室戰略事務大臣阿里·薩瓦迪等地區關鍵人物，以及庫什納、布萊爾等國際名人。

國際反應分化：誰入局，誰觀望，誰拒絕？

截至憲章簽署，國際社會對「和平委員會」的態度明顯分為三派。

多個國家已明確表示加入，包括阿根廷、亞美尼亞、亞塞拜然、巴林、白俄羅斯、埃及、匈牙利、哈薩克、摩洛哥、巴基斯坦、阿聯酋和越南。美國特使史蒂夫·維特科夫透露，實際簽署協議的國家可能多達25個，但部分國家尚未公開確認。

中國、德國、義大利、巴拉圭、俄羅斯、斯洛維尼亞、土耳其和烏克蘭等國尚未明確表態，仍在對委員會的定位和條款進行評估。其中，俄羅斯的態度尤其引人關注。儘管仍在烏克蘭進行特別軍事行動，曾被川普政府稱為國家安全威脅，但俄羅斯仍出現在邀請名單上，川普也證實已向普丁發出邀請。

一些美國的傳統盟友則表達了顧慮甚至直接拒絕。

• 英國：明確表示不會參加簽署儀式，外長庫柏稱“還有很多工作要做”，暗示對委員會的運作模式仍有保留。

• 挪威與瑞典：先前已表態，因對加入條款存在諸多擔憂，短期內將暫緩做出決定。

• 法國：計畫拒絕邀請，其核心擔憂是委員會的章程遠超加薩議題，可能觸及聯合國原則與架構等核心議題。

針對法國的潛在拒絕，川普曾強硬威脅將對法國葡萄酒及香檳徵收200%的懲罰性關稅，法國官方則回應稱這種做法「不可接受且無效」。

兩大爭議：挑戰聯合國還是「花錢買席次」？

「和平委員會」從誕生之初就伴隨著兩大核心爭議。

川普曾公開表示，這個委員會“或許”將取代聯合國，他批評聯合國“作用一直不盡如人意”，稱其“有潛在價值但從未兌現”。不過，他隨後又補充說「聯合國應繼續存在」。

他的特使維特科夫則試圖淡化這種說法，否認委員會是聯合國的替代方案，強調其「只是凝聚優秀領導人推動和平進程」。

然而，聯合國安理會去年11月通過的專案決議，雖然批准成立“和平委員會”，但已明確將其職能限制在加薩地區。這與川普政府設想的「全球衝突解決」定位有明顯矛盾，成為爭議的焦點。

委員會推出的資金規則極具爭議性：任何國家只要捐贈10億美元，即可獲得永久會員資格，否則預設任期為三年。官方同時強調，捐款並非加入的強制要求。

美方承諾，所有籌集資金將專項用於加薩重建，「幾乎每一筆資金」都將嚴格按授權使用，不會出現「高薪」或「行政臃腫」問題，並將執行最高標準的財務管控。

儘管如此，這種「花錢買永久會員」的設計，仍然被外界廣泛質疑存在利益捆綁和公平性問題，引發了國際社會的熱議。總而言之，川普的「和平委員會」雖然正式啟動，但其模糊的定位、與聯合國的潛在競爭關係以及備受爭議的資金模式，都讓它的未來充滿了不確定性。