對緬甸將軍來說，能源危機威脅著搖搖欲墜的政權

Devin

緬北局勢

摘要:

緬甸能源部前顧問紀堯姆·德朗格（Guillaume de Langre）表示，該國對天然氣產量下降和軍方囤積進口柴油的擔憂日益加劇。

緬甸的天然氣儲量——這是執政的國家管理委員會（SAC）的主要收入來源——未來幾年將大幅減少，這對已經在努力平息反對派的將軍們構成重大威脅。

根據世界銀行的數據，今年從中國到緬甸的每月電力進口量增加了一倍多，政變後的緬甸軍事當局正在推動與北京和永珍的電網互連討論。

抵抗力量最近發起的攻勢加劇了緬甸國家管理委員會面臨的能源危機。

撣邦北部的民族抵抗組織與全國反政變聯盟協調，將軍隊趕出廣大地區，並佔領了邊境口岸和大部分與中國邊境貿易的路線。

據仰光的多個消息來源稱，敏昂萊大將和他的部隊的應對措施是囤積進口柴油以維持軍事行動，這加劇了現有的電力短缺，並使該國陷入日益嚴重的燃料危機。

註：敏昂萊高級將軍在2021年政變中奪取權力

仰光的一位商人表示，仰光的一些加油站已經缺貨，而另一些加油站則排隊直到深夜。

這位出於安全原因拒絕透露姓名的商人告訴半島電視台說，“自政變以來，[電力成本]增加了8 至10 倍。我們需要使用發電機，而燃料價格已經上漲了很多。”

他補充道，“軍方和加油站都無法控制正在發生的事情。該政權似乎對這種短缺將如何損害經濟一無所知。”

緬甸能源部前顧問紀堯姆·德朗格（Guillaume de Langre）表示，該國對天然氣產量下降和軍方囤積進口柴油的擔憂日益加劇。

德朗格告訴半島電視台說，“例如，如果沒有天然氣或柴油，醫院就無法獲得可靠的電力來冷卻藥品和樣品。”

但專家警告稱，在緬甸天然氣儲備枯竭之前，鄰國中國或寮國都不太可能向緬甸大規模出口電力，這迫使國家管理委員會尋找替代能源和收入來源——否則在政變後經濟收縮近20%後，將面臨進一步合法性問題的風險。

緬甸——該國在政變前因徵收世界上最低的稅收而聞名——向泰國和中國的海上天然氣出口在國家收入中所佔份額最大。

2021 年2 月，軍方推翻翁山蘇姬當選政府後，因投資者外逃和民眾抵制稅收，國家財政急劇惡化。

資金緊張可能會削弱國家安全委員會維持其運作（包括購買武器）的能力，並加劇停電，從而可能引發對軍事統治的更多抵制。

德朗格表示，“緬甸一半的電力來自天然氣。迫在眉睫的危機將大大加劇當前的停電狀況。天然氣出口也占到了軍隊急需的貨幣儲備的一半。能源給緬甸帶來了生存危機。”

「天然氣危機是預料之中的，但文職政府正在推出避免危機的計劃。但自政變以來，貨幣貶值、資本管制和信心喪失已經取消了所有這些計劃。”

能源鴻溝

政變後，緬甸面臨巨大的能源鴻溝。 2021年5月，緬甸發電量約4000兆瓦。近幾個月來，發電量徘徊在2500至2600兆瓦之間。

更糟的是，包括法國巨頭道達爾和澳洲伍德賽德在內的開發新海上天然氣田的主要投資者已退出。

世界銀行在九月一份題為《黑暗中：緬甸電力部門的挑戰》的報告中表示：“到2030 年，天然氣產量預計將不到2022 年水平的五分之一。”

報告補充說：“從中長期來看，國內天然氣枯竭以及調動投資額外發電資源的困難可能會使電力行業情況惡化。”

報告稱，最大氣田Yadana的產量從2022年開始下降，而若開邦西部的Shwe氣田的產量預計將在2026年下降。

報告稱：“這種情況將影響緬甸對泰國和中國的出口、緬甸石油和天然氣企業的硬通貨收入以及可供國內消費的天然氣量。”

預計2025 年至2030 年間，Yadana、Zawtika 和Shwe 氣田的產量將迅速下降。

泰國石油和天然氣巨頭PTT 勘探與生產公司(PTTEP) 正在Zawtika 和Yadana 油田生產天然氣，而Shwe則由韓國浦項國際公司營運。

德朗格表示，“自20 世紀90 年代末和2000 年代初以來的天然氣繁榮即將結束。從本質上講，過去25 年為緬甸國家及其政權提供了數十億美元資金的情況正在結束。”

「向泰國供應天然氣的儲層將在未來幾年內耗盡，這將是對SAC 而言的一個決定性事件，就SAC與泰國的關係以及SAC為自己提供資金和購買武器的能力而言，天然氣出口產生的資金也被用於資助醫療、教育、基礎設施等領域，因此，這將影響更廣泛的人群。”

SAC 正在推進三座水壩的建設——Thahtay、Upper Yeywa、Upper Kengtawng——目標是到2026 年建成並運行。

世界銀行警告說，資源不足和武裝衝突推遲了這些項目，衛星圖像顯示建築工地的進展已停止。

德朗格表示，“這三座大壩如果上線，總共將產生443 兆瓦的發電量。太陽能發電廠非常小，這些都無法彌補緬甸電力生產政變前的差距。”

政變以來，國家管理委員會實施了一系列措施，包括最近放鬆的外匯管制和進口限制，使已經受到衝突嚴重影響的商業環境變得更加困難。

在跨國公司紛紛撤離之際，中國政府支持的能源營運商偉能集團大幅縮減了在緬甸業務。

在半島電視台獲悉的6 月中期報告顯示，這家由中信集團有限公司支持的公司表示，該公司「繼續努力縮減在緬甸的業務和運營，並逐步將資產重新部署到其他潛在項目」。

在香港上市的偉能集團曾與中國國有企業中國技術進出口公司合作運營五個發電站，今年有四家公司停止運營，只有一座位於敏建的109.7 兆瓦發電廠仍在運行。

該公司在報告中表示：“緬元持續貶值和外匯儲備減少仍然是外國企業面臨的最大困難。”

活動組織緬甸正義組織援引緬甸投資委員會的文件，指控偉能與軍事集團緬甸經濟控股有限公司（MEHL）和與軍事有聯繫的公司Star Sapphire有聯繫。

對緬甸正義來說，公開否認與軍事聯繫的偉能集團代表了「如何不在緬甸做生意的案例研究」。

MEHL和Star Sapphire均已受到英國政府的製裁。

緬甸正義組織的亞達納爾·貌告訴半島電視台說，“鑑於偉能的緬甸業務由英屬維爾京群島一家控股公司所有，英國當局應通過向這些受制裁公司付款來調查潛在的違規行為。”

華盛頓國家戰爭學院教授扎卡里·阿布扎表示，能源危機是政變後政府經濟管理不善的最新例證。

阿布扎告訴半島電視台說：“這也表明用於支付燃料進口的外匯短缺——這就是外國公司沒有信心的原因——以及由於美國制裁而難以結算美元交易。”

在這場不斷升級的危機中，北京似乎正在介入，今年從中國到邊境貿易站的電力進口大幅增加。

根據世界銀行估計，2023 年前六個月透過中壓線路從中國平均每月進口的電力比2022 年增加了一倍多，從每月74GWh 增加到170GWh。

世界銀行的報告稱，與中國發展更多的電力進出口能力仍然是可行的，儘管新的互連和輸電線路的進展緩慢。

緬甸撣邦和中國雲南省之間輸入1000兆瓦電力的輸電線路已經討論多年。

但世界銀行表示，兩家公用事業公司在技術設計和商業交易方面的討論進展有限，高壓互連輸電線路的建設尚未開始。

參與討論的世界銀行官員告訴半島電視台說，「中國現有的中壓線路沒有連接到國家電網，因此，從中國進口的電力對於靠近中緬邊境的地區具有重要意義，但對該國其他地區的影響有限。”

從東南亞內陸小國寮國進口電力的計畫似乎也在取得進展。

兩國能源部於2018年簽署了一份諒解備忘錄，透過撣邦東部和南部向緬甸中部密鐵拉進口300兆瓦電力。

4月，協議延期並簽署繼續進行可行性研究的通知，進口容量提升至600MW。

國家管理委員會和寮國政府宣布，該連網將分別於2024年和2026年抵達緬甸東部城鎮景棟和密鐵拉。

世界銀行評估認為，建設可能具有挑戰性，因為擬議的互連路線可能會經過受衝突影響的佤邦南部。

德朗格表示，“中國和寮國都不太可能在不久的將來大幅增加對緬甸的電力出口，因為他們需要滿足自己的國內需求。能源安全是第一位的。”

由被推翻的立法者成立的革命民族團結政府警告說，他們不會履行與該政權簽署的合約或項目。

民族團結政府內閣部長薩薩告訴半島電視台說，“持續的斷電和燃料危機表明軍政府執政失敗，與該政權的商業交易，包括電力項目，只會延長軍政府對緬甸人民的恐怖統治。”

薩薩告訴半島電視台說，「軍政府無法為該國的中國和其他能源投資者帶來必要的穩定。支持建立一個民主、穩定和聯邦制的緬甸符合兩國的最佳利益。我們的目標是重建國家的能源基礎設施，並將歡迎對該領域負責任的投資。

文章來源：半島電視台

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Thomas

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