加拿大產油省鬧獨立，美國想接盤？

川普政府與加拿大的關係持續緊張，從貿易戰到公開宣稱想把加拿大變成“美國第51個州”，白宮的野心似乎毫不掩飾。同時，加拿大總理卡尼時隔八年成功訪華，兩國關係“破冰”，更讓川普政府感到不快。

就在這個微妙的節點，加拿大聯邦財政的「搖錢樹」——阿爾伯塔省，鬧獨立的傾向愈發明顯。這似乎讓白宮看到了機會，開始試圖插手，幫助這場分離運動。

美國「橄欖枝」還是「催化劑」？

據報道，一個名為「阿爾伯塔繁榮計畫」的極右翼分離主義團體，預計在2月份再次與美國國務院和財政部官員會面，目的是申請一筆高達5000億美元的信貸額度。

該組織正發動請願，計劃在5月2日之前收集17.8萬個簽名，以啟動一場旨在推動這個加拿大核心石油省份獨立的公投。他們認為，這5000億美元是阿省「獨立」後過渡階段的必需資金。

自2025年4月以來，這群獨立運動人士已在華盛頓與美國官員秘密會面三次。該組織的法律顧問傑夫·拉思聲稱，他們在最近一次會面中見到了“非常非常高級別的人物”，會後甚至直接去了白宮橢圓形辦公室。

美國國務院一名高級官員承認雙方有過會面，但強調美方「未作出任何承諾」。

美國財政部長貝森特在電視節目中發表講話，他公開表達了對阿爾伯塔省獨立精神的支持。

相較之下，美國財政部長貝森特的聲明則露骨得多。他先是在達沃斯論壇上稱這對美國是“一種自然而然的合作”，上週接受采訪時更是直言：“阿爾伯塔省民眾極具獨立精神……他們渴望主權”，“我認為我們應該讓他們加入我們（美國）。”

有法國媒體分析認為，川普陣營內部有人正試圖利用阿爾伯塔省的分離主義運動來破壞加拿大的穩定，最終讓美國從中獲利。

加拿大朝野震怒：這是“叛國”

「阿省鬧獨立」本是加拿大的內政，美國政府剛露出吞併的苗頭，就立即遭到了加拿大各方的強力回擊。一個有趣的現像是，即便是阿省的分離主義者，也不想併入美國。

當地時間1月29日，加拿大總理卡尼及各省省長在渥太華舉行會議。當被問及美國官員會見阿省分離主義者一事時，卡尼明確表示：“我們希望美國政府尊重加拿大主權。我在與川普總統的對話中始終明確表達了這一點。”

加拿大總理卡尼在記者會上重申，希望美國尊重加拿大的主權。

其他省的省長則毫不客氣。阿省西鄰的不列顛哥倫比亞省省長戴維·伊比怒斥：「跑到外國去尋求幫助分裂加拿大，有一個古老的詞可以形容，那就是'叛國'。」安大略省省長道格·福特也稱此舉「不可接受」且「不道德」。

身處風暴中心的阿爾伯塔省省長丹妮爾·史密斯則強調，關於阿省民主進程的討論，應該僅限於省內居民和加拿大國民之間。

更耐人尋味的是，“阿爾伯塔繁榮計劃”的首席執行官米奇·西爾維斯特對媒體澄清：“人們渴望的是主權，這也是美國民眾所擁有的，但我們想要的是獨立於美國之外的主權。”

「獨立公投」只是虛晃一槍

透過公投實現獨立，在加拿大幾乎是不可能的。浙江外國語學院美國研究中心主任王沖指出，1995年魁北克省的獨立公投支持率高達49.52%，幾乎成功。

這次驚險經驗讓加拿大聯邦政府心有餘悸，並於1999年通過了《清晰法案》。該法案規定，一個省若想獨立，必須得到所有其他省份的同意，並獲得國會批准。

「透過公投獨立的路事實上已經被堵死了，這就是一場鬧劇。」王衝分析稱，「阿省真正想獨立的人並不多。」民調顯示，口頭上主張獨立的人約有20%-30%，但如果真的投票，支持率可能只有15%-16%。

事實上，去年年底一份呼籲「團結加拿大」、反對分離主義的請願書收集了超過43萬個簽名，多個原住民部落也提起法律訴訟，強調獨立公投進程未經他們同意不得推進。

在王沖看來，川普政府藉此分裂加拿大的圖謀，成功機率微乎其微。

經濟帳本：阿省的真正訴求

既然獨立無望，阿爾伯塔省為何還要大張旗鼓地「鬧獨立」？答案是經濟利益。

阿爾伯塔省首府埃德蒙頓的城市景觀。作為經濟重鎮，該省對聯邦財政貢獻巨大。

王衝解釋說，阿省在加拿大一直處於「經濟強大、政治弱小」的失衡狀態。它是全球第四大石油生產國加拿大的能源核心，貢獻了全國約85%的油氣產量，牛肉產量佔全國近半，還是重要糧倉。

然而，由於人口少（485萬），阿省在聯邦議會中的席次不多，政治話語權較低。長期以來，阿省感覺自己成了聯邦財政的“提款機”，辛苦賺來的錢被用於補貼其他省份，自身獲益甚少，積累了強烈的被剝奪感。

這場獨立風波在2022年丹妮爾史密斯當選省長後愈演愈烈。她與時任總理杜魯道在環保政策上尖銳對立。杜魯道政府推行的碳稅和嚴格的油氣項目審查法案，重創了以能源為支柱的阿省經濟，導致其2019年經濟增幅全國墊底，人均收入下降20%。

更讓阿省人不滿的是，聯邦政府將財政補助給了同樣「鬧獨立」的魁北克省，卻對陷入困境的阿省置之不理。這讓阿省人覺得，“會哭的孩子有奶吃”，於是也開始借獨立議題向聯邦政府施壓。

破局之道：向東看，擺脫美國依賴

2025年4月，自由黨新黨魁卡尼成為總理。巧合的是，卡尼6歲就搬到阿省首府埃德蒙頓，算是道地的阿爾伯塔人。身為經濟學家出身的領導人，他的行事風格也更為務實。

面對省長史密斯以獨立公投為籌碼的施壓，卡尼政府選擇透過合作解決問題。

11月27日，聯邦與阿省達成一項關鍵協議：雙方將共同推動一條通往太平洋沿岸的輸油管建設。該計畫計劃於2027年啟動，旨在實現石油出口市場的多元化，減少對美國的單一依賴。

史密斯表示，該協議將實現日均超100萬桶原油的出口目標，主要針對亞洲市場。她強調：「我省乃至我國將不用再依賴單一客戶。」過去，由於缺乏出海口，阿省的石油絕大部分只能低價賣給美國。

顯然，對於阿爾伯塔省來說，真正的出路不是“抱美國大腿”，而是擺脫對美國的出口依賴，開拓更多樣化的國際市場。正如王沖所說：“如果能把阿省的石油運到西海岸向中國出口，無論對加拿大經濟還是對阿省與聯邦的關係，都是巨大的利好。”

不過，他也提醒，加拿大的環保法律體系複雜，即便有總理推動，新建輸油管工程要越過層層監管，仍需時日。