聯準會換帥僵局：川普提名為何卡殼

美國總統川普本希望透過提名新人來推動聯準會降息，但眼下，他必須先解決如何處理現任主席的問題。這場圍繞著聯準會高層人事的博弈，正因一樁史無前例的刑事調查而陷入僵局。

關鍵議員發難：調查不結束，提名免談

按照原計劃，川普提名的凱文沃許（Kevin Warsh）預計在5月中旬接替任期結束的傑羅姆鮑威爾（Jerome Powell）。然而，現任主席鮑威爾正處於美國司法部的刑事調查之下，這讓整個交接過程充滿了變數。

這一罕見的舉動不僅激怒了總統在國會的部分盟友，更導致一位關鍵的共和黨議員公開「叫板」。

參議院銀行委員會的關鍵人物Thom Tillis參議員已明確表示，只要針對鮑威爾的調查還在繼續，他將阻止所有聯準會的人事任命。 Tillis譴責司法部對聯準會總部大樓翻修工程的調查是在攻擊央行的獨立性。

參議員Thom Tillis是阻止聯準會新人事任命的關鍵人物

他的立場非常堅定。 「在我投票確認任何人之前，起訴程序必須結束，」Tillis上週五強調，並稱對鮑威爾的調查是「無中生有」。一些共和黨同僚也表達了對他的支持，認為川普先前罵鮑威爾「蠢貨」是一回事，但用刑事訴訟來施壓則完全是另一回事。

川普的強硬回應：堅持到底

面對黨內的阻力，川普絲毫沒有退讓。當週一被問及是否應該終止司法部的調查時，他直接回應：“不，要堅持到底。”

總統重申了他對美聯儲的指控，認為其要么“嚴重失職”，要么監守自盜。他甚至表示，寧願等到Tillis退休（至少要到2027年1月），也要讓沃什的提名獲得參議院的確認。

美國總統川普堅持對聯準會的調查

如果僵局持續，聯準會將面臨由誰來臨時領導的複雜問題。更重要的是，從白宮的角度看，這意味著沃什領導的聯準會遲遲無法啟動川普所期望的寬鬆貨幣政策，以刺激美國經濟成長。目前的民調顯示，選民對經濟狀況不滿，可能危及共和黨在11月中期選舉後的國會多數席次。

僵局之下的法律與政治難題

若沃什在5月15日前未能獲得確認，一個懸而未決的法律問題將浮出水面：到底由白宮還是聯準會理事會來挑選代理主席？

近期的先例參考價值不大。 2022年鮑威爾尋求連任時，理事會曾任命他為「代理」主席，但當時他的連任幾乎是板上釘釘，因此並未引起太多關注。

如今，在川普的團隊中，似乎沒人願意深入探討這個難題。國家經濟委員會主任凱文·哈塞特（Kevin Hassett）只是表示，參議院的僵局「應該盡快解決」。白宮發言人Kush Desai也稱，期待「盡快」確認沃什的提名。

儘管政府有充分理由希望結束對鮑威爾的調查，但目前沒有跡象表明他們正在為此努力。一位白宮官員匿名表示，不認為總統會指示司法部停手。司法部副部長Todd Blanche也在新聞發布會上說：“我不認為川普總統提名什麼人的時機，是任何調查的決定性因素。”

調查漩渦中的鮑威爾

聯準會和司法部均未透露，上個月送達央行的傳票是否已得到回應。這些傳票曾促使鮑威爾指責川普使用恐嚇手段。

聯準會主席鮑威爾正處於政治風波的中心

即使政府決定放棄調查，也不確定這是否能完全消除鮑威爾面臨的法律風險。曾任聯邦檢察官的律師Paul Tuchmann指出：“除非明確被告知刑事調查已經結束，否則很難相信檢察官不會改變主意。”

在國會，鮑威爾享有高度支持，而維護聯準會的獨立性也是兩黨的普遍共識。除了Tillis，共和黨參議員Lisa Murkowski也對他的行動表示支持。民主黨領袖舒默（Chuck Schumer）則認為，沃許提名的處理應延後到川普放棄「報復」之後。

法律專家表示，央行的律師可能需要數週時間來回應傳票，而審查文件則需要更長。這意味著，這場圍繞聯準會主席人選的政治僵局，短期內恐怕難以化解。