撥款法案受阻，美國政府再停擺

美國聯邦政府關門的風險再度升級。當地時間週四，美國國會參議院的一項關鍵程序性投票未能通過政府撥款法案，為週末的政府部分「停擺」埋下了伏筆。儘管如此，總統川普暗示，他仍可能在最後時刻與民主黨達成協議。

截止日期本週五，包括國土安全部（DHS）在內的多個聯邦政府部門就將耗盡運作資金。週四的投票結果為45票贊成、55票反對，遠未達到通過法案所需的60票門檻。值得注意的是，有七名共和黨參議員與民主黨人一同投了反對票，導致了這次失敗。

若兩黨無法在美國東部時間週五午夜前達成一致，國防部、財政部、國務院等多個核心部門將面臨資金中斷的困境。

關鍵投票失敗，癥結何在？

此次投票的失敗並不令人意外。根據參議院規則，撥款法案需要獲得60票才能避免「阻撓議事」（filibuster）程序。目前，共和黨在參議院佔53席，而民主黨及與其結盟的無黨籍議員共佔47席，這意味著任何一方都需要對方的支持。

本次受阻的法案涵蓋範圍極廣，包括國土安全部、國防部、財政部、國務院、衛生與公眾服務部、勞工部、住房與城市發展部、交通部和教育部等。

七名保守派共和黨人的倒戈，加上全體民主黨議員的反對，共同促成了法案的擱淺。不過，參議院共和黨領袖John Thune特意將自己的票投向反對，這是一種程序性操作，旨在保留稍後重新發起投票的權利。他在投票前表示樂觀，並表示「希望我們能達成協議」。

移民執法爭議點燃兩黨戰火

這次兩黨對峙的核心，在於國土安全部（DHS）的撥款問題。

參議院民主黨領袖舒默（Chuck Schumer）明確表示，民主黨人無法接受將DHS撥款與其他法案捆綁。爭議的導火線是近期移民與海關執法局（ICE）和邊境巡邏隊在明尼蘇達州的強制執法行動中，接連射殺美國公民，引發了巨大社會關注。

民主黨人正試圖藉此機會，迫使川普政府改變移民執法機構的政策。他們的核心訴求是：將DHS的撥款從整個一攬子法案中剝離出來，以便進行單獨重新談判。

參議院撥款委員會副主席、民主黨參議員Patty Murray在周四發言時也重申了這一立場。她表示：“我們在兒童保育、癌症研究、軍事資金等問題上都已達成共識。但我們明確表示，如果在問責制上沒有真正進展，我們不能也不會推進國土安全部法案。”

關門倒數計時，兩黨緊急博弈

儘管投票失敗，但談判的窗口並未完全關閉。

據報道，舒默和川普團隊在周三的溝通中已取得一些進展，雙方正在探討剝離DHS法案的可能性。一個醞釀的妥協方案是：為法案中其他九個機構提供持續到9月底的全額資金，但只為DHS提供一筆臨時短期撥款，為後續談判留出時間。

熟悉討論情況的消息人士稱，雖然協議尚未敲定，但談判仍在繼續，並且正朝著有利於民主黨的方向發展。共和黨領袖Thune也表達了希望：“我們越來越接近了。我的期待是，如果白宮和參議院民主黨人能解決這個問題，他們就能湊夠通過法案所需的票數。”

「停擺」若成真，誰會受影響？

如果兩黨無法就剝離DHS法案達成全體一致，那麼政府部分停擺將從美國東部時間1月31日凌晨零點零一分開始。

屆時，包括國防部、勞工部、教育部在內的多個重要機構將面臨資金枯竭。更麻煩的是，任何對法案的修改，都必須送回眾議院重新投票。而目前眾議院正處於休會期，這意味著即使兩黨在參議院達成協議，議員也必須被召回華盛頓，最終批准可能要推遲到下週一。

不過，即便DHS資金中斷，其下屬的移民與海關執法局仍能依靠去年夏天通過的另一項資金計畫繼續運作。

這將是自去年10月1日以來，川普政府面臨​​的另一場停擺危機。值得一提的是，曾多次批評本黨在秋季導致政府停擺43天的中間派民主黨參議員John Fetterman，這次也投了反對票。消息人士稱，他此舉的目的是為了透過阻止現行法案，來為剝離DHS撥款創造條件。