川普突然變臉，美韓貿易協定懸了？

1月26日，美國總統川普突然在社群媒體上宣布，將把對韓國多種商品的關稅從15%重新上調至25%，理由是韓國國會遲遲未能批准兩國在2025年達成的貿易協定。

消息一出，市場迅速反應。追蹤韓國股市的iShares MSCI韓國ETF應聲下跌，扭轉了先前的上漲動能。對此，韓國總統府於27日上午回應稱，將派遣官員赴美磋商，並「冷靜應對此事」。

協議引發的關稅風波

川普在文中直接表達了不滿，質疑為何韓國國會至今仍未批准他在2025年與韓國總統李在明達成的「完美協議」。他強調，美國迅速履行了協議中降低關稅的承諾，期望韓國也能同樣做到。

根據美方先前公佈的協議框架，這份協議的核心內容包括：

• 韓國輸美產品的關稅稅率為15%。

• 美國產品進入韓國市場則免關稅。

• 韓國需對美投資3500億美元。

• 韓國需向美國採購1000億美元的液化天然氣或其他能源。

• 韓國市場將對美國汽車和農產品等全面開放。

川普的突然發難，讓這份本就爭議不斷的協議再次成為焦點。

追蹤韓國股市的iShares MSCI韓國ETF在消息傳出後應聲下跌，逆轉漲勢。

韓國政壇內部分歧巨大

美韓貿易協定之所以在韓國國會陷入僵局，根本原因在於韓國執政黨與在野黨對協議性質的認定截然不同。

執政黨共同民主黨認為，該協議僅為不具法律約束力的「諒解備忘錄」（MOU），因此無需通過國會批准。為此，他們已在去年11月以議員立法的形式提出對美國投資特別法案，試圖繞過國會批准程序來履行協議。

但在野黨則堅決反對。他們援引韓國憲法第60條，認為高達3500億美元的對美投資構成了“國家或國民的重大財政負擔”，性質上等同於條約，必須經過國會批准。在野黨更是尖銳地批評這份協議是“屈辱外交”，指出日本、歐盟等競爭對手都獲得了更優惠的關稅條件，唯獨韓國在接受15%較高關稅的同時，還背負了天文數字的投資任務。

韓國國內甚至有聲音認為，與其將巨額資金投向美國、對方創造就業，不如直接承受25%的關稅，這對企業而言可能更有利。由於在野黨的抵制，相關法案目前根本無法進入正式審議階段。

緊急赴美滅火，韓國有何籌碼？

面對川普的關稅威脅，韓國政府正試圖緊急「滅火」。韓國總統府表示，尚未收到美方的正式通知，但正在加拿大訪問的產業通商資源部部長金正官將盡快轉赴美國，與美國商務部長盧特尼克會面溝通。同時，其他政府高官也將陸續赴美斡旋。

韓國方面表示，將向美方傳達履行協議的意願。但這並非美方首次施壓。本月中旬，美國曾以「不在美國投資半導體就加徵關稅」威脅韓國，一度引發韓國半導體產業恐慌。美國商務部長盧特尼克更警告主要半導體產地，若不在美國投資，最高可能面臨100%的關稅。

然而，韓國企業也面臨現實困境。在財力接近極限的情況下，再追加對美投資並非易事。儘管美國科技巨頭是其主要客戶，但高昂的建廠成本、人才短缺以及對技術外流的擔憂，都讓韓企難以輕易做出決定。

不過，分析家指出，韓國並非毫無籌碼。目前，全球高頻寬記憶體（HBM）市場處於嚴重的供不應求狀態，而韓國企業在該領域佔據優勢地位，這或許能成為其在談判桌上的關鍵砝碼。