川普突然發難，美韓貿易協定懸了

美國總統川普再次揮舞關稅大棒，這次的目標是韓國。

當地時間1月26日，川普在其社群平台「真實社交」上發文，指責韓國國會未能批准並落實先前與美國達成的貿易協議。他警告稱，鑑於此，美方將提高對韓國商品徵收的關稅。

川普在文中稱，韓國立法機構“未能履行協議”，而這份協議是他與韓國總統李在明於2025年7月30日達成，並在同年10月29日訪韓時再次確認過的。因此，他決定將韓國輸美汽車、木材、製藥產品及其他對等項目的關稅稅率從15%上調至25%。

這番表態讓韓方感到突然。韓國青瓦台回應稱，尚未收到美方的正式通報，甚至無法確認川普所說的「協議」具體內容。

目前，川普並未給予加徵關稅的具體時間表，美國貿易代表辦公室也未就此事作出回應。上海市朝鮮半島研究會副會長詹德斌分析認為，韓美貿易協定今年的走向值得關注，韓國企業在承諾加碼投資美國的同時，如何平衡國內市場是一大挑戰。同時，川普是否會以其他理由再度對韓出手，也未可知。

緊急應變：韓國急派官員赴美

面對突發狀況，韓國政府迅速行動。 27日上午，韓方召集相關部門會議研究對策。正在加拿大訪問的產業通商部長金正官，也將盡快趕赴美國，與美國商務部部長盧特尼克展開磋商。

同時，韓國財政部最新表態，將請求國會配合，盡快通過《對美投資特別法案》。

協議回顧：3500億美元投資承諾

川普所說的協議，源自於去年的一系列互動。

2025年7月30日，川普在社群媒體上首次披露，稱與韓國達成貿易協議。根據協議，韓方承諾向美國投資3,500億美元，並同意採購價值1,000億美元的能源產品。作為交換，美國將對韓關稅從25%降至15%。

同年10月29日，川普訪韓期間與李在明總統在慶州舉行會談。 11月14日，雙方宣布就關稅及安保協商達成一致，並公佈了關稅細則協議書。協議細節顯示，韓國承諾的3,500億美元投資將分兩步驟：

• 2000億美元現金投資：類似日本的安排，每年投資上限為200億美元，承諾在2029年1月前敲定。

• 1,500億美元造船工程投資：韓國表示，將與美國在造船、人工智慧和核工業領域建立新的夥伴關係，爭取讓美國商船乃至軍艦也能在韓國建造。

作為美方履行協議的一部分，美國於12月4日宣布，將韓國輸美汽車關稅下調至15%。而韓國執政黨共同民主黨則在11月26日向國會提交了《對美國投資特別法案》。

摩擦不斷：半導體領域已亮紅燈

即便在那份協議的框架下，韓美在其他領域的貿易摩擦也並未停止，尤其是在協定未涵蓋的半導體領域。

進入2026年，白宮於1月15日發布聲明，宣布對部分進口半導體、半導體製造設備及其衍生性商品加徵25%的關稅。隔日，美國商務部長盧特尼克更是直接「點名」韓國，稱若韓國記憶體晶片製造商不在美國增加生產，就可能面臨高達100%的關稅。

對此，韓國產業部當時緊急發布聲明，一方面表示由於該政策暫不適用於供應美國數據中心和新創企業的晶片，對韓企影響有限；另一方面也承認，川普此舉意在刺激美國本土製造業，可能給全球半導體產業帶來顯著的不確定性。

內部阻力與經濟現實

協議公佈後，在韓國國內引發了不少反對聲音。韓國央行曾分析指出，美國關稅將透過貿易、金融市場和商業信心三個管道衝擊韓國經濟。其中貿易受影響最大，成本上升將削弱韓企競爭力，導致對美出口萎縮。

更深層的擔憂是，關稅疊加對美大規模投資，可能掏空韓國本國產業，並引發就業流失和人才外流等連鎖反應。

經濟數據也為這種擔憂提供了註腳。韓國央行22日公佈的數據顯示，韓國2025年全年GDP年增1%，成長速度僅2024年的一半。

投資延遲與匯率難題

面對外界對投資進度的疑問，韓國財政部部長具潤哲曾表示，首批200億美元的對美投資承諾並未推遲，但由於項目遴選過程耗時較長，不太可能在今年上半年完成。他坦言：“按照目前的流程，這筆資金很難在上半年執行，下半年的情況我不清楚。”

除了專案遴選的程序性問題，韓元匯率的劇烈波動也是一個關鍵阻礙。

本月中上旬，韓元兌美元匯率一度逼近1,500大關。雖然後續在政府乾預下暫時企穩於1450附近，但前期的大幅貶值已經給韓國企業帶來了巨大的心理壓力和實際損失。許多企業在籌備對美投資時，必須重新評估成本效益，擔憂未來匯率風險，因此對大規模投資持觀望態度。