Trump'ın Vergi Yasası'nda Kapanma Nedeniyle İşten Çıkarmalar Ekonomik Kalkınmayı Engelleyebilir

ABD Başkanı Donald Trump'ın ABD tarihindeki en uzun ikinci hükümet kapanması sırasında federal çalışanları toplu olarak işten çıkarması, düşük gelirli topluluklara yatırımı artırmayı amaçlayan büyük vergi indirimi ve harcama tasarısında kalıcı hale getirilen iki vergi teşviğinin uygulanmasını engelleyebilir.

İdare, mahkemeye verdiği bir dilekçede, Hazine Bakanlığı'nda 1.400'den fazla çalışanın işten çıkarıldığını belirtti. Bu işten çıkarmalar federal bir yargıç tarafından geçici olarak durduruldu, ancak plan hakkında bilgi sahibi iki kişiye göre, bakanlık bünyesindeki ekonomik kalkınma programlarına öncülük eden Topluluk Kalkınma Finans Kurumları Fonu'nun yaklaşık 95 çalışanını hedef alıyor.

Fonun personeli, bu yıl Cumhuriyetçi yasalarıyla kalıcı hale getirilen iki vergi hükmü üzerinde çalışıyor: Yeni Piyasalar Vergi Kredilerini yönetmek ve Gelir İdaresi'nin Fırsat Bölgeleri programını oluşturmasına yardımcı olmak.

Son 25 yıldır, yeni piyasa kredileri, düşük ortalama gelir ve yüksek işsizlik oranlarına sahip ekonomik olarak sıkıntılı bölgelerdeki imalat, ofis ve perakende alanlarına özel yatırımları teşvik etti. Son yedi yılda, valiler her eyalette 8.700'den fazla fırsat bölgesi oluşturarak iş ve konut geliştirmelerini teşvik etti.

Temmuz ayında istifa eden fonun son başkanı Pravina Raghavan, CDFI fonu çalışanları olmadan Kongre tarafından programlar için tahsis edilen paranın kullanılmadan kalabileceğini ve bunun da ülke genelinde yatırımları geciktireceğini söyledi.

"Aklınızı başınızdan alacak. Kalıcı bir şey yaptınız ama onu işletmeyeceksiniz, o zaman neden kalıcı hale getiriyorsunuz?" diyor şu anda Richmond, Virginia merkezli bir CDFI olan Locus Impact'in başında bulunan Raghavan.

Beyaz Saray ve Hazine Bakanlığı yorum taleplerine yanıt vermedi.

Kesintiler uzun yıllardır devam eden programları etkiledi

Programlar, düşük gelirli mahalle işletmelerine ve konut projelerine özel yatırımları yönlendirmek için benzer vergi mekanizmalarını kullanıyor.

Yeni Piyasalar Vergi Kredileri, yatırımcılara krediler aracılığıyla daha düşük vergiler sunar. Fırsat Bölgeleri, hisse senedi ve mülk satışından elde edilen gelirle yatırımcıların sermaye kazancı vergilerini düşürmelerine ve ödemelerini ertelemelerine olanak tanır.

Temmuz ayında Cumhuriyetçiler parti çizgisinde bir oylama yaparak yeni piyasa kredileri için yıllık 5 milyar dolarlık bir fonu onayladı ve Trump'ın vergi indirimi yasasındaki Fırsat Bölgesi programını yeniden yetkilendirdi.

Trump, ilk döneminden bu yana fırsat bölgeleriyle övünüyor ve Şubat ayında Beyaz Saray'da düzenlenen Siyah Tarih Ayı etkinliğinde bu programı "ülkemizin muhtemelen bir numaralı ekonomik kalkınma projesi" olarak nitelendiriyor.

Her iki program da ülkedeki her eyalete yayıldı ve 2000 yılından bu yana 77 milyar dolardan fazla yeni pazar vergi kredisi verildi ve fırsat bölgelerine 100 milyar dolardan fazla yatırım yapıldı.

Gayrimenkul danışmanlık şirketi Novogradac'a göre, yeni pazar vergisi yatırımları yoluyla yatırım yapan ilk 10 eyaletin altısı Cumhuriyetçi senatörler tarafından temsil ediliyor.

Ancak federal çalışanların kapanma sırasında yaşadıkları geçici izinlerden ayrı olarak yapılan işten çıkarmalar, programın istikrarını tehdit ediyor.

Trump, yakın zamanda bu eylemlerin "Demokrat programlarını" hedef aldığını söyledi. Bu tavır, sağlık hizmetleriyle ilgili sorunları görüşmek üzere Cumhuriyetçilerin geçici finansman tasarısına bugüne kadar 11 kez karşı oy kullanan Senato Demokratları üzerindeki baskıyı artırmayı amaçlıyordu. Çarşamba günü itibarıyla, kapanma 22. gününde ve bu, 1995 sonu ve 1996 başında ABD tarihindeki en uzun ikinci hükümet kapanması rekorunu egale ediyor.

"Başkanın kendi bütçe ofisinin CDFI Fonu'nu tamamen ortadan kaldırmaya çalışması akıl almaz bir şey. İnsanın aklına başkanın bundan haberdar olup olmadığı bile gelmiyor," diyor Virginia Demokratı ABD Senatörü Mark Warner. Warner, yeni piyasa vergi indirimlerinin kalıcılığını Cumhuriyetçilerin yasa tasarısındaki "birkaç parlak noktadan biri" olarak nitelendiriyor.

Programları yönetmek için personele ihtiyaç var

Fırsat Bölgeleri fonu personeli, IRS'nin eyalet valilerinin yeni yatırımları çekmek amacıyla belirlemek istediği bölgeleri taramasına ve onaylamasına yardımcı oluyor.

IRS, Yeni Pazar Vergi Kredileri sübvansiyonlarını sağlarken, CDFI Fonu, kuruluşların yatırımcıların parasını tutmasını onaylar ve her kuruluşun yıllık başvuruya göre alacağı para miktarını tahsis eder.

Raghavan, personel olmadan sertifikaları hazırlayacak ve parayı dağıtacak kimsenin olmayacağını söyledi.

Güney Dakota Cumhuriyetçi Senatörü Mike Rounds, Senatonun iki partili CDFI Grubu'nun, yeni piyasa vergi kredilerindeki personel kesintilerinin olası etkisini ele aldığını söyledi.

Rounds, "Ülkemin bu bölgesinde CDFI'ların gerçek bir rol oynaması nedeniyle bu konuda endişelerim var" dedi.

Kanun koyucular da bu programları iş yaratıcıları olarak benimsiyor. Pensilvanya'dan kıdemli Cumhuriyetçi vergi yazarı Temsilci Mike Kelly, vergi indirimlerinin kalıcı hale getirilmesi gerektiğini savunarak, bunların "Ana Cadde'yi canlandırdığını" ve son üç kalkınma projesinin 518 iş yarattığını söyledi.

Düşük gelirli Amerikalılara yönelik eğitim programlarına benzer şekilde, CDFI personel kesintileri de yönetimin Kongre onayı olmadan kendi kesintilerini uygulama modelini izliyor. Başkan, bu yılın başlarında CDFI Fonu'nun tamamen kaldırılmasını önermişti.

Kaynak: Yatırım