Haiti Uçurumun Eşiğinde: Çeteler, Siyaset ve Kaos İçindeki Bir Ulus

Haiti'de siyaset ölümcül bir oyuna dönüştü. Ülkenin son seçilmiş cumhurbaşkanı Jovenel Moïse, 2021'de paralı askerler tarafından suikaste uğradı ve bu olay ülkeyi aşırı çete şiddeti sarmalına sürükledi. O zamandan beri, suçlular başkent Port-au-Prince'in yaklaşık %90'ını ele geçirerek meşru ekonomik faaliyetleri durma noktasına getirirken, binlerce kişi öldürüldü veya kaçırıldı.

Şimdi ise ülke, tamamen hükümetsiz kalma ihtimaliyle karşı karşıya kalırken yeni bir kriz baş gösteriyor. Ülkeyi yönetmek için kurulan Geçici Başkanlık Konseyi'nin (TPC) 7 Şubat'ta dağılması planlanmıştı, ancak iktidarı kimin ele geçireceği konusunda şiddetli iç çekişmeler patlak verdi. Bu iç çatışma sadece Haiti'nin geleceğini değil, aynı zamanda planlanan Birleşmiş Milletler güvenlik misyonunun kaderini de tehdit ediyor.

Kargaşa İçindeki Geçiş Konseyi

Geçici Başkan Ariel Henri'nin Haiti'ye dönmesi çeteler tarafından fiziksel olarak engellendikten sonra, Karayip Topluluğu (Caricom) öncülüğünde yapılan müzakereler sonucunda Nisan 2024'te Geçici Başkan Konseyi (TPC) kuruldu. Parlamento 2020'de zaten feshedilmiş olduğundan, konseyin amacı yeni seçimler yapılana kadar istikrar sağlamaktı. Asıl hedef, 2025'in sonlarında bir seçim yapılması ve 8 Şubat 2026'ya kadar yeni bir hükümetin göreve gelmesiydi.

Bu plan tamamen suya düştü. TPC, siyasi manevralar ve üyelerinin silahlı müttefiklerini koruma ve kaynakları güvence altına alma çabaları nedeniyle felç oldu. İlk başbakanı Gary Conille, sadece altı ay sonra istifa etmek zorunda kaldı.

Daha yakın zamanlarda, birkaç konsey üyesi, Başbakan Alix Didier Fils-Aimé'yi devirmek için bir saray darbesi girişiminde bulunurken, kendilerini de kapsayacak yeni ve daha küçük bir konsey önerisinde bulundular. Konsey üyelerinin rakiplerini ve uluslararası toplumu korkutmak için çeteleri harekete geçirme tehdidi oldukça belirgindir.

Amerika Birleşik Devletleri, Haiti kıyılarına bir savaş gemisi ve üç sahil güvenlik botu konuşlandırarak karşılık verdi. Ayrıca TPC üyesi beş kişiye vize kısıtlaması getirdi. Ocak ayı sonlarında, ABD Dışişleri Bakanı Marco Rubio, Fils-Aimé ile görüştüğünü ve "terörist çetelerle mücadele etmek ve adayı istikrara kavuşturmak" için "görev süresinin devam etmesinin önemini" vurguladığını belirtti. Rubio, TPC'nin "yolsuzluk yapan aktörler olmadan 7 Şubat'a kadar feshedilmesi gerektiğini" de sözlerine ekledi.

Çete şiddeti seçimleri ve ekonomiyi boğuyor.

Konseyin temel güvenlik önlemlerini alamamasının yıkıcı sonuçları oldu. BM Genel Sekreteri António Guterres'e göre, 11 milyonluk ülkede yalnızca Ocak-Kasım 2025 tarihleri ​​arasında 8.100 kişi öldürüldü; bu, 2024 yılına göre %20'lik bir artış anlamına geliyor. Cinsel şiddet de hızla arttı.

Bu kaos, güvenilir seçimler yapmayı imkansız hale getirdi. Genel görüş, herhangi bir oylama düzenleme girişiminin, çetelerin zorlama, kampanya desteği veya kendi adaylarını gösterme yoluyla hükümeti resmen ele geçirmesine olanak sağlayacağı yönündedir. Geçici hükümetin 8 Şubat'tan sonraki geleceği belirsiz olduğundan, 2026 sonlarında yapılacak seçimler için güncellenmiş bir plan bile son derece gerçekçi görünmüyor.

Ekonomik kayıplar çok büyük oldu. Dünya Bankası'nın tahminlerine göre, kriz 2024 yılına kadar Haiti'ye yılda yaklaşık 10 milyar dolarlık ekonomik kayıp yaşattı ve özellikle küçük ve orta ölçekli işletmeler ağır darbe aldı.

İstikrarlı bir ortak olmadan BM Misyonu Tehlikede

Siyasi boşluk, 11.000 kişilik çok uluslu bir Çete Baskı Gücü'nün (GSF) konuşlandırılmasını amaçlayan kritik bir BM misyonunu doğrudan tehlikeye atıyor. Gücün amacı, çete liderlerine karşı sert önlemler almak ve ulaşım merkezleri gibi hayati önem taşıyan altyapının kontrolünü yeniden ele geçirmektir. Ancak, Haiti'de etkili ve güvenilir bir hükümet ortağı olmadan böyle bir misyon başarılı olamaz.

Yeni bir yönetim organı aceleyle kurulsa bile, geniş bir destek bulması pek olası değil. Haiti'de on yıllardır tekrarlanan bir durum, iktidardan uzaklaştırılan yolsuz siyasi ve iş insanlarının çete bağlantılarını kullanarak kaos yaratmasıdır. Bu "sokak vetosu", yeni hükümetin en acil görevine başlamadan önce onu fiilen felç eder: Haiti'nin güvenlik ve yargı sistemlerini reforme etmek.

Uzun vadeli ve sürdürülebilir bir çözüm, sadece askeri müdahaleden daha fazlasını gerektirir. Haiti'nin polis, ordu ve istihbarat servislerinin tamamen yeniden yapılandırılmasının yanı sıra, her gün işlenen vahşi suçlar için adalet ve hesap verebilirliği sağlayacak adil ve etkili bir mahkeme sistemine ihtiyaç duyulmaktadır.

Küresel Bir Finansman Krizi Yaklaşıyor

Haiti'nin iç sorunlarını daha da ağırlaştıran bir diğer faktör ise küresel kalkınma fonlarında yaşanan keskin düşüştür. Donald Trump yönetimi tarafından ABD Kalkınma Ajansı'nın (USAID) feshedilmesi ve ardından İngiltere, Kanada ve AB'nin yardımlarda kesintiler yapmasıyla, kritik kaynaklar kurumaya başlamıştır.

Bu fon açığı ölümcül olabilir. Silahsızlanma, terhis ve eski çete üyelerinin topluma yeniden entegrasyonu gibi uzun vadeli istikrar için gerekli programlar muhtemelen yetersiz kaynaklara sahip olacaktır. Toplulukları yeniden inşa edecek ve iş yaratacak projeler olmadan, suç hayatına yasal bir alternatif kalmayacak ve birçok kişi şiddete geri dönecektir.

Geleneksel yardımların azalmasıyla birlikte yeni yaklaşımlara ihtiyaç duyulmaktadır. Bu, ülkelerin Haiti için BM güven fonuna doğrudan bağış yapmasını, özel hayır kurumları ve kalkınma bankaları arasında daha yakın iş birliğini ve Haiti diasporasından gelen havalelerin daha iyi değerlendirilmesini içerebilir. Ancak bu girişimler, muhtemelen Haiti için düzenlenecek büyük bağışçıların katılacağı bir konferans aracılığıyla koordinasyon gerektirmektedir; bu etkinliğe henüz kimse ev sahipliği yapmayı teklif etmemiştir.