ABD-Myanmar Politikası: Tehlikeli Bir Dönüşüm mü Yaşanıyor?

Myanmar'daki askeri rejim, hava saldırılarıyla halkı terörize etmeye devam ederken, ülke genelinde hileli ve sıkı kontrol altında seçimler düzenliyor. En büyük muhalefet partisi olan Ulusal Demokrasi Birliği'nin (NLD) seçimlere katılması yasaklandı. Ancak, ABD de dahil olmak üzere bazı dünya hükümetlerinin cunta ile yeniden ilişki kurmaya hazırlandığına dair endişe verici işaretler var.

Bu kritik bir an. Trump yönetiminin Myanmar politikasını şimdi değiştirmesi stratejik bir hata olur; ülkenin topraklarının yarısından azını kontrol eden bir orduyu ödüllendirmek ve ona umutsuzca arzuladığı siyasi meşruiyeti kazandırmak anlamına gelir.

Washington'dan Karışık Sinyaller

2021'de Aung San Suu Kyi'nin demokratik olarak seçilmiş hükümetini deviren askeri darbeden bu yana, ABD politikası genellikle İngiltere, AB ve Kanada gibi müttefiklerle koordineli olarak diplomatik izolasyon ve hedefli ekonomik yaptırımlar üzerine yoğunlaştı. Şimdi ise bu yaklaşımın gözden geçirildiği görülüyor.

Değişimin ilk önemli sinyali geçen Kasım ayında ABD İç Güvenlik Bakanı Kristi Noem'in ABD'deki binlerce Myanmarlı mültecinin Geçici Koruma Statüsünün (TPS) sona erdirildiğini duyurmasıyla geldi. Gerekçesi gerçeklikten tamamen kopuktu.

Noem, yönetim, istikrar ve ulusal uzlaşmada kaydedilen ilerlemeyi gerekçe göstererek, "Burma'daki durumun Burmalı vatandaşların evlerine dönmeleri için yeterince iyileştiğini" açıkladı. İnsan hakları savunucuları, İç Güvenlik Bakanlığı yetkilileriyle görüşme taleplerinin reddedildiğini, bakanlığın mevcut politikanın "gözden geçirilmekte" olduğunu belirttiğini gördüler. Buna karşılık, Asya Amerikalı Hukuk Savunma ve Eğitim Fonu (AALDEF) ve Uluslararası Mülteci Yardım Projesi (IRAP), Geçici Koruma Statüsü'nün iptaline karşı dava açtı.

Endişeleri daha da artıran bir diğer nokta ise, ABD'nin Uluslararası İnsan Hakları Günü'nde sessiz kalması ve Kanada, Norveç ve Birleşik Krallık gibi müttefikleriyle birlikte Myanmar'daki sivillere yönelik şiddetin sona erdirilmesi çağrısında bulunan ortak bir bildiriye katılmamasıdır. Yönetim ayrıca, Dışişleri Bakanı Marco Rubio'nun Latin Amerika ve Avrupa seçimleri hariç olmak üzere yabancı seçimleri eleştirmekten kaçınma yönündeki politika direktifine atıfta bulunarak, cunta yönetiminin çok aşamalı seçim süreci hakkında yorum yapmaktan da kaçınmıştır.

Kafa Karıştırıcı Bir Etkileşim Modeli

Yönetimin bu adımları, Myanmar gözlemcilerinin bunların münferit kararlar mı yoksa ülkenin generallerinin gönlünü kazanmaya yönelik tutarlı bir stratejinin parçası mı olduğunu sorgulamasına yol açtı.

Geçtiğimiz yaz, ABD'nin Myanmar'ın nadir toprak elementleri madenciliği sektörüne yatırım yapması yönünde teklifler ortaya atıldığı bildirildi. Bu planlar sonuçsuz kaldı; zira Çin, nadir toprak elementleri ithalatının %57'sini Myanmar'dan karşılayarak sektöre hakim durumda. Ancak bu durum, yönetimin fırsat doğduğunda cunta ile işbirliğine açık olduğu endişesini doğurdu.

Temmuz ayında Başkan Trump'ın cunta lideri Min Aung Hlaing'e "Sayın Başkan" diye hitap ederek Myanmar ihracatına %40 oranında gümrük vergisi uygulayacağını duyurmasıyla kafa karışıklığı daha da arttı. Bu vergi, ABD'nin küresel olarak uyguladığı en yüksek vergiler arasında yer alıyor. Min Aung Hlaing ise protesto etmek yerine, Trump'a teşekkür eden ve yaptırımların kaldırılmasını talep eden coşkulu bir mektup yazarak karşılık verdi.

Sadece iki hafta sonra, ABD Hazine Bakanlığı sessizce askeri rejime yakın birçok işletme ve kişiye uygulanan yaptırımları kaldırdı. Bu hamleye aşina olan analistler bunu "siyasi değil, teknik" olarak nitelendirirken, cunta bunu hemen büyük bir diplomatik zafer olarak kutladı ve demokratik direnişi kaybedilmiş bir dava olarak göstermek için propaganda aracı olarak kullandı.

Siber Dolandırıcılık Çıkmazı

Bir alanda ABD kararlı bir şekilde hareket etti. 2025'in sonlarında Adalet Bakanlığı yeni bir Dolandırıcılık Merkezi Özel Timi kurdu ve Kongre, Myanmar ve sınır bölgelerinde gelişen devasa siber dolandırıcılık sektörünü ortadan kaldırmak için yasa çıkardı. Bu dolandırıcılık merkezleri yalnızca 2024 yılında Amerikalılara 10 milyar dolardan fazla zarar verdi ve bu da Washington'un doğrudan bir tehdit algıladığında güçlü bir şekilde hareket edebileceğini gösterdi.

Ancak Myanmar ordusu bu mücadelede güvenilir bir ortak değil. KK Park gibi kötü şöhretli yerlerde sembolik operasyonlar düzenlese de, kendi yozlaşmış subayları ve üst düzey yetkilileri yasadışı sektörden fayda sağladığı sürece cuntaya güvenilemez.

Yeniden Nişanlanmanın Kusurlu Gerekçesi

Trump yönetiminin Ulusal Güvenlik Stratejisi, ABD çıkarlarına hizmet etmesi halinde otoriter ülkelerle çalışmaya hazır olduğunu açıkça belirtiyor. Ancak Myanmar'da bunun net bir faydası yok.

• Ekonomik Çıkarlar: Washington'ın, Pekin'in Myanmar'ın nadir toprak elementleri tedarik zinciri üzerindeki hakimiyetini kırması neredeyse imkansızdır.

• Ortak Hedefler: ABD'nin Myanmar ordusu (Tatmadaw) ile ortak çıkarları olması düşünülemez.

Çin, Hindistan ve Tayland gibi komşu ülkeler, sınır istikrarı ve altyapı güvenliğinden isyanla mücadele operasyonlarına kadar kendi stratejik nedenleriyle cunta ile iş birliği ilişkilerini sürdürürken, bu mantık Amerika Birleşik Devletleri için geçerli değildir.

Washington'ın Pekin karşısında nüfuzunu kaybettiği ve bu nedenle cunta ile ilişki kurması gerektiği yönündeki argümanlar dar görüşlüdür. Daha iyi bir strateji, Myanmar'ın demokratik direnişini desteklemek olacaktır. Askeri yönetim nihayetinde çöktüğünde, ABD, Çin'e karşı derin bir güvensizlik duyan halkın iyi niyetini korumuş olacaktır.

Daha İyi Bir Yol: Myanmar'da Uzun Vadeli Strateji

Barışçıl ve demokratik bir Myanmar, yolsuz ve istikrarsız bir askeri rejimden çok daha sürdürülebilir bir ortaktır ABD için. Washington, Naypyidaw'daki generallere yönelmek yerine uzun vadeli hedeflere odaklanmalıdır.

Bu, Myanmar'ın gelecekteki demokrasisinin mimarları olan muhalefet ve sivil toplum liderlerine verilen desteğin artırılması anlamına geliyor. Ayrıca, bölgesel ve küresel güvenlik konusunda ABD ile aynı endişeleri paylaşan Avustralya, Kanada, AB ve İngiltere gibi benzer görüşteki müttefiklerle koordinasyonun genişletilmesini gerektiriyor.

Cunta yönetiminin göstermelik seçimi Myanmar'ın derin siyasi bölünmelerini çözmeyecek; aksine daha da kötüleştirecektir. Washington siyasi tiyatroyu görmezden gelmeli ve bunun yerine demokratik bir Myanmar'ın Hint-Pasifik'te anlamlı bir Amerikan ortağı olabileceği bir gelecek için zemin hazırlamalıdır.