Çin'in Yeni Kuralları: Teknoloji Transferi mi Yoksa Pazar Çıkışı mı?

Çin'deki yabancı şirketler zorlu bir seçimle karşı karşıya: temel teknolojilerini yerel ortaklara devretmek ya da dünyanın ikinci büyük ekonomisinden dışlanma riskini göze almak. Bu yüksek riskli ikilem, yerli ürünleri desteklemek üzere tasarlanmış yeni hükümet alım kurallarının bir sonucu olup, uluslararası firmaları pazardaki gelecekleri hakkında kritik bir karar almaya zorlamaktadır.

"Çin'den Satın Al" İçin Yeni Strateji Kitabı

Pekin, hem kamu alımlarında hem de ulusal güvenlik sektörlerinde yerli üretime olan talebini giderek artırıyor. 1 Ocak'ta başlayan yeni kurallar kapsamında üç ila beş yıllık bir geçiş dönemi bir nebze nefes alma alanı sağlasa da, uzun vadeli yönelim açık.

Hükümetin stratejisi evrim geçirdi. 2018 civarında yetkililer, yabancı şirketleri dışlayan ürün tavsiye listeleri oluşturdu. Uluslararası firmalardan ve hükümetlerden gelen tepkiler üzerine bu listelerin terk edildiği ve Çin yapımı temel bileşenler gerektiren yazıcılar için önerilen ulusal standardın 2022'de rafa kaldırıldığı bildirildi.

Ancak, Çin Bilgi Teknolojisi Güvenlik Değerlendirme Merkezi (CNITSEC) öncülüğünde yeni bir yaklaşım benimsenmiştir. Aralık 2023'te CNITSEC, hükümet kullanımı için onaylanmış işlemciler ve diğer bilgisayar bileşenlerinin bir listesini yayınladı ve bu listedeki ürünlerin neredeyse tamamı Çinli şirketlerden geliyordu. Temmuz 2025'te merkez, güvenlik değerlendirmelerini yazıcı çiplerini de içerecek şekilde genişleteceğini duyurarak, bu kategoride de yerli ürünlere öncelik verileceğinin sinyalini verdi.

Yazıcılar Deneme Alanı Haline Geliyor

Yazıcı sektörü, bu politika için kilit bir mücadele alanı. Yazıcı çevre birimlerini kontrol eden "çip üzerinde sistem" (SoC) cihazları için güvenlik ile ilgili endüstri standartları oluşturma yönünde bir hareket sürüyor. Eğer Çin ürünleri standart haline gelirse, yabancı şirketler devlet pazarından fiilen dışlanabilir.

Bu durum, uluslararası firmaları iki riskli seçeneği değerlendirmeye zorluyor:

• Teknoloji Transferi: Temel bileşenlerin üretimini Çin'e taşıyın ve hassas fikri mülkiyeti paylaşın.

• Geri çekilme: Teknolojik üstünlüklerini korumak için devasa Çin pazarından uzaklaşmak.

Bir Japon yetkili, "Yabancı şirketler Çin'de teknoloji transferi konusunda zor bir seçim yapmak zorunda kalıyor" dedi.

Diğer Sektörlere Yayılan Bir Strateji

Bu baskı sadece yazıcılar ve bilgisayarlarla sınırlı değil. Bu modelin, Japon şirketleri de dahil olmak üzere yabancı firmaların güçlü bir varlığa sahip olduğu tıp alanı gibi diğer sektörlere de uygulanabileceğine dair endişeler var.

Nadir toprak elementleri sektörü, bu stratejinin işleyişine dair bir örnek sunuyor. Çinli yetkililerin, temel teknolojilerin transferini zorlamak için şirket bazında ihracat lisanslarını incelediği bildiriliyor. Bu taktik, 2010 yılında Japonya'ya nadir toprak elementleri ihracatındaki aksaklıkların mıknatıs üretiminin Çin'e kaymasına ve Çinli mıknatıs üreticilerinin hızlı yükselişine yol açtığı olayı hatırlatıyor.

Günümüzde birçok kişi, Çin'in nadir toprak mıknatıs ihracatına getirdiği kısıtlamaların, önemli bir alt sektör olan yüksek performanslı motor üretiminin Çin'e kaymasını teşvik etmek için hesaplanmış bir hamle olduğuna inanıyor.

Teknoloji Alanında Dönüm Noktasını Aşmak

Birçok uluslararası yönetici için bu karar, uzun vadeli hayatta kalma açısından temel bir karardır.

Canon'un Çin operasyonlarından sorumlu başkan yardımcısı Hideki Ozawa, "Rubicon'u geçmemeliyiz," dedi. "Temel teknolojilerdeki avantajımızı kaybetmek, uzun vadede hayatta kalmamızı imkansız hale getirecektir."

Bu düşünce, yabancı şirketlerin karşı karşıya kaldığı temel gerilimi özetliyor. Çin pazarının cazibesi güçlü olsa da, pazara giriş maliyeti artık onları ilk etapta rekabetçi kılan teknolojinin ta kendisi gibi görünüyor.