Çin'in bir sonraki Beş Yıllık Planı, temel temalara ve ılımlı büyümeye odaklanmaya devam ediyor

Çin bu hafta, Dördüncü Plenum'dan elde edilen çıkarımlar hakkında bir bildiri yayınladı. Daha önce de belirtildiği gibi, ana odak noktası 2026-30 yıllarını kapsayacak olan 15. Beş Yıllık Plan'dı. Oldukça uzun ve ayrıntılı olan tam metnin, gelecek yıl Mart ayında yapılacak İki Oturum'da yayınlanması planlanıyor, ancak bildiri temel kategorilere ilk bakışı sunuyor. Genel olarak, bir sonraki Beş Yıllık Plan, stratejide herhangi bir büyük değişikliğe işaret etmek yerine, mevcut politika odaklarını yineliyor ve bunlar üzerine inşa ediyor gibi görünüyor.

Beş Yıllık Plan'ın temel hedefleri arasında, Çin'in yüksek kaliteli kalkınmasını sürdürme, teknolojik öz yeterlilikte atılımlar gerçekleştirme, reformları derinleştirme ve halkın yaşam kalitesini iyileştirme gibi hedefler yer alıyor. 2035'in hedef olarak belirtildiği uzun vadeli hedefler arasında, Çin'in ekonomik gücünü, teknolojik gücünü, savunma kabiliyetlerini ve uluslararası nüfuzunu artırma yönünde büyük adımlar atmak yer alıyor.

Kişi başına düşen GSYİH'nin "orta derecede gelişmiş ekonomi" düzeyine ulaşması hedefi de dile getirilirken, 2020-2035 yılları arasında ekonominin iki katına çıkarılması gibi önceki hedeflerle birlikte, önümüzdeki on yılda yüzde 4-5 büyümenin sürdürülmesi vurgusu devam ediyor.

Endüstriyel modernleşme, teknoloji öz yeterliliği ve inovasyon öne çıkıyor

14. Beş Yıllık Plan'a kıyasla öncelik sıralamasında bir miktar değişiklik gördük. Daha geniş ekonomik ve sosyal kalkınma hedeflerinin ardından, modern bir sanayi sistemi kurmak ve reel ekonomiyi güçlendirmek ilk sırada yer aldı; bunu teknolojik öz yeterlilik ve inovasyon, ardından da güçlü bir iç pazarın oluşturulması izledi.

Temel içerik açısından, modern endüstriyel sistem belirtilen ilk kategoriye geçti ve yeşil, akıllı ve entegre kalkınma gibi önceki temaları vurgulamaya devam etti. Çin'in, gelişmiş üretimin merkezinde olduğu modern bir sisteme geçiş yaparken makul bir üretim seviyesini koruması gerektiği belirtildi. Metinde ayrıca Çin'in beş alanda (üretim, kalite, havacılık, ulaştırma ve internet) kalkınmayı hızlandırma hedefi yinelendi.

Teknoloji ve inovasyon kategorisinde, sıralama 14. Beş Yıllık Plan'a kıyasla bir sıra geriledi ve piyasaların sindirebileceği çok fazla yeni içerik sunmadı; çoğunlukla mevcut tartışma konularını tekrarladı. Devam eden gerginlikler ve son yıllardaki olaylar göz önüne alındığında, şaşırtıcı olmayan bir şekilde, teknoloji alanında öz yeterlilik geçmişe kıyasla daha fazla önem kazandı ve özgün inovasyon ve araştırmanın artırılması çağrısında bulunmaya devam ediyor. Dijital Çin kavramı da aynı kategoride yer aldı. Dördüncü Genel Kurul "temel çekirdek teknolojilerden" bahsetse de, odak noktasının nereye olabileceği belirtilmedi.

Piyasaların en yakından takip ettiği alanlardan biri olan iç talep konusunda, iletişim ton olarak olumlu olsa da, az çok beklenen bir şekilde, ayrıntılarda yetersiz kaldı. İnsanların geçim kaynaklarının iyileştirilmesi, arz ve talep için verimli bir döngünün sağlanması, tüketimin güçlü bir şekilde artırılması ve makroekonomik yönetişimin iyileştirilmesi gibi genel çerçevedeki yönler olumlu olsa da, bunların nasıl gerçekleştirileceğine dair henüz sınırlı göstergeler mevcut.

Gelecek Beş Yıllık Plan'da yer alan diğer kategoriler açısından Çin, ticaret ve yatırım yoluyla dış iş birliğini genişletmeye vurgu yapmaya devam edecektir. Bu hedef, giderek daha korumacı hale gelen küresel ekonomide büyük önem taşımaktadır ve mevcut çabalar, ABD ile yaşanan ticaret savaşına rağmen Çin'in ticaretinin dirençli kalmasına da katkıda bulunmuştur. Kırsal kalkınma da son dönemde odaklanılan bir alan olup, birçok bölgede büyük başarı elde etmiş ve gelecek Beş Yıllık Plan'da da öne çıkan bir alan olmaya devam edecektir.

Dördüncü Plenum bildirisi, en azından bu aşamada, bir sonraki Beş Yıllık Plan'ın piyasalarla sıklıkla paylaşılan aynı genel stratejik yönelimlerle devam edeceğini öne sürüyor. Çin'in Büyük Geçişi'nden bahsederken sık sık dile getirdiğimiz gibi , Çin, katma değerli basamaklarda yükselmek için üretim süreçlerini geliştirme konusundaki uzun vadeli hedefleri doğrultusunda ilerlemeye devam ederken, teknoloji ve inovasyonun yanı sıra tüketimin de gelecekteki büyümenin temel itici güçleri olarak rolünü artırmayı hedefliyor. Geçişler nadiren hızlı veya kolaydır, ancak Çin'in gelişiminde bir sonraki adımı atması için nihayetinde hayati önem taşımaya devam ediyor.

Kaynak: ING