Tarif Trump: Sebarang Jalan untuk Bantuan?

Donald Trump mempunyai penetapan yang lama dengan tarif. Setelah menggelar mereka sebagai "perkara terhebat yang pernah ada", Presiden AS percaya tarif adalah mekanisme untuk mengawal perdagangan dan bertindak balas terhadap negara asing.

Menjelang tahun 2025, Pentadbiran Trump telah menerima penyiasatan Seksyen 232 - kajian semula kerajaan AS untuk menentukan sama ada import mengancam keselamatan negara.

Memetik keselamatan negara sebagai sebab di sebalik siasatan, siasatan 232 Jabatan Perdagangan AS terbaharu tertumpu pada peralatan pelindung diri (PPE), bahan guna perubatan dan peralatan perubatan, termasuk peranti perubatan. Siasatan itu telah mencetuskan kebimbangan baharu di seluruh industri peranti perubatan, sambil memotivasikan pemain dalam ruang untuk menggunakan protokol perancangan kastam untuk mengurangkan kemungkinan kesannya - tarif.

Sementara itu, pandangan Trump adalah bahawa tarif menjadikan AS "kaya seperti neraka" . Walaupun mereka mungkin memberi manfaat kepada pentadbiran semasa, dengan Setiausaha Perbendaharaan AS Scott Bessent mendakwa bahawa hasil tarif tahunan boleh mencecah $300bn pada 2025 , pakar bersetuju bahawa tarif mempunyai kesan ekonomi yang memudaratkan kepada syarikat yang bergantung pada pengimportan. Adalah penting untuk ambil perhatian bahawa kos tarif ditanggung oleh pengimport, bukan kerajaan asing, bertentangan dengan kepercayaan Trump.

Persatuan Teknologi Perubatan Lanjutan (AdvaMed) telah menggesa Pentadbiran Trump untuk mempertimbangkan bagaimana tarif yang lebih rendah digabungkan dengan dasar sokongan akan menggalakkan peningkatan pembuatan medtech dan pertumbuhan pekerjaan di AS. Dengan kebimbangan yang sama, MedTech Europe telah menekankan bahawa langkah-langkah yang mungkin terhasil daripada penyiasatan 232 boleh memberi kesan buruk kepada akses pesakit kepada teknologi perubatan asas.

2025: tahun tarif

Trump mengenakan tarif di bawah Akta Kuasa Ekonomi Kecemasan Antarabangsa (IEEPA) pada Februari 2025, dengan langkah tarif menyeluruh berkuat kuasa mulai 2 April. Paling kritikal untuk industri peranti perubatan, tarif ke atas import China kini ditetapkan pada 55%. Walau bagaimanapun, menghantar ke platform Truth Socialnya pada 10 Oktober, Trump telah mengancam untuk mengenakan tarif tambahan 100% ke atas import China menjelang 1 November.

IEEPA paling biasa digunakan untuk mengenakan sekatan ekonomi ke atas entiti asing untuk pelanggaran seperti pencabulan hak asasi manusia. Walaupun tarif masih digunakan, dua mahkamah persekutuan AS telah memutuskan terhadap penggunaan statut untuk mengenakannya, dengan Mahkamah Agung menetapkan untuk mendengar kes-kes ini pada 5 November.

Perbicaraan Mahkamah Agung yang akan datang berkemungkinan perkara yang sedang disediakan oleh pentadbiran Trump, menurut Damon Pike, ketua amalan teknikal utama di perundingan BDO.

"Jika tarif IEEPA dibatalkan di Mahkamah Agung, mereka perlu mempunyai sumber pendapatan lain untuk menggantikannya," kata Pike.

Beralih dari China: tiada prestasi yang bermakna

Cabaran utama yang dibawa oleh tarif untuk industri peranti perubatan ialah industri ini sangat bergantung pada keupayaan pembuatan China.

Untuk pembuatan dalam ruang peranti perubatan, David Navazio, Ketua Pegawai Eksekutif syarikat penjagaan luka AS Gentell menyatakan bahawa terdapat "pendekatan kawal selia keseluruhan", yang bermaksud bahawa pengasingan daripada menggunakan China sebagai hab pembuatan bukanlah perkara yang mudah untuk dicapai.

Navazio berkata: "Sebarang usaha sedemikian akan mengambil masa sekurang-kurangnya lima tahun, dan pentadbiran semasa tidak akan bertahan lima tahun.

"Saya rasa syarikat berkata, anda tahu apa, kami akan membawa pembuatan ini ke sini, dan hanya menganggap bahawa pentadbiran lain akan mempunyai pemahaman yang lebih baik tentang bagaimana tarif akan menjejaskan ekonomi AS."

Naib presiden eksekutif Gentell, Kevin Quilty, juga menekankan bahawa pemindahan pembuatan ke AS bukanlah proses yang mudah dari segi peraturan.

"Sebagai contoh, kami membuat pembalut. Ia mempunyai kelulusan 510(k) di AS, dan jika kami memutuskan untuk menukar bahan mentah dalam pembalut itu, kami perlu memohon semula," kata Quilty.

"Kami tidak boleh hanya menukar bahan mentah daripada satu pembekal kepada pembekal yang lain. Ia boleh mengambil masa dan usaha yang banyak, dan kemudian anda perlu mengeluarkan produk anda daripada pasaran semasa anda menukarnya."

Strategi perancangan tarif berakar umbi

Pendirian agresif Trump terhadap tarif menyebabkan kebimbangan di kalangan eksekutif C-suite, dan strategi untuk menangani cabaran mula terungkap.

"Malah CEO dan presiden syarikat mengambil alih dan berkata, kita perlu mempunyai strategi; kita tidak boleh hanya bergantung pada apa sahaja yang dilakukan oleh pentadbiran," kata Pike.

Situasi semasa memaparkan cabaran yang berkaitan dengan penyumberan klasifikasi tarif, rantaian bekalan dan isu negara asal semuanya digabungkan menjadi satu.

"Isu lain ialah harga pindahan, dan terutamanya dalam industri peranti perubatan, kerana peserta selalunya konglomerat global yang merupakan pihak berkaitan," kata Pike.

Berkenaan cukai pendapatan, syarikat secara idealnya mahukan asas inventori yang tinggi supaya mereka boleh mendapat potongan yang lebih besar daripada apa sahaja yang mereka berhutang dalam cukai, tetapi asas inventori mereka pada asasnya adalah nilai kastam mereka, bermakna dengan nilai kastam yang lebih tinggi, mereka dikehendaki membayar lebih banyak duti.

"Ini mengakibatkan ketegangan berterusan antara cukai pendapatan dan kastam yang perlu diseimbangkan, kerana ini sebaliknya mengakibatkan kesan whipssaw, di mana anda mendapat satu faedah dengan kastam atau IRS dan sebaliknya, dan ia tidak membantu dengan agensi lain, "jelas Pike.

Faktor lain yang menjadi tumpuan disebabkan oleh tarif Trump ialah peraturan penjualan pertama yang tersedia di AS untuk perancangan kastam.

Dalam senario biasa, Pike menjelaskan bahawa adalah pengeluar kontrak untuk membuat sesuatu untuk konglomerat peranti perubatan yang besar di UK, dan menjualnya semula kepada pengedar AS mereka, biasanya, harga yang pengedar AS bayar kepada UK, yang merupakan nilai tertinggi, biasanya akan menjadi asas untuk menentukan duti kastam.

"Tetapi jika anda memenuhi peraturan tertentu untuk penentuan harga tanpa had, anda boleh menggunakan harga invois kilang, sama ada pengeluar kontrak yang tidak berkaitan, jualan pertama itu layak, selagi barangan dihantar terus dari kilang ke AS," kata Pike.

Pike menjelaskan bahawa untuk menggunakan mekanisme ini, pihak berkaitan telah mula mencipta struktur orang tengah baharu, memisahkan penentu bernilai seperti harta intelek kerana ia mewakili sebahagian besar nilai apa yang diimport.

"Syarikat mewujudkan syarikat orang tengah ini untuk memegang semua harta intelek itu, dan kemudian entiti pembuatan hanya menjual apa sahaja kos pembuatan untuk pengeluaran fizikal peranti perubatan itu, kemudian menandakan jumlah yang kecil untuk dijual kepada orang tengah, dan kemudian orang tengah, yang mempunyai semua harta intelek, mereka kemudian menjual kepada pelanggan AS, biasanya pengedar.

"Mereka masih mendapat semua margin pada jualan kedua, tetapi kemudian ia dikecualikan daripada duti kastam jika mereka boleh menggunakan harga invois kilang asal."

Di mana Kongres?

Di sebalik kebimbangan pembuatan yang berkaitan dengan tarif untuk industri medtech, siasatan itu menambah komplikasi yang berpunca daripada perang perdagangan AS-China yang berterusan, dengan China baru-baru ini mengumumkan kawalan eksport global tambahan ke atas 12 logam nadir bumi, beberapa daripadanya adalah kunci kepada pengeluaran peranti perubatan seperti pengimbas MRI dan peranti laser yang digunakan untuk pembedahan kornea.

Kongres pernah mengeluarkan pelbagai rang undang-undang tarif yang boleh mengurangkan ancaman tarif yang dihadapi oleh industri peranti, sekiranya 232 penyiasatan menghasilkan tarif.

Pike menerangkan: "Setiap dua tahun, seperti kerja jam, Kongres pernah meluluskan pelbagai rang undang-undang tarif, dan mereka akan meletakkan peruntukan yang akan menangguhkan duti ke atas produk buat sementara waktu di mana pengimport tidak boleh membelinya dari mana-mana tempat lain kecuali di luar AS, seperti mineral yang jarang ditemui."

"Bagaimanapun, proses ini terhenti apabila Biden memegang jawatan pada 2020, dan tidak ada rang undang-undang perdagangan tarif yang pelbagai sejak itu."

Pike mengatakan bahawa Kongres juga boleh bertindak untuk menggantung sementara tugas Bab 99 di bawah Jadual Tarif Harmoni (HTSUS) yang perlu dibayar oleh semua orang di bawah tarif remedi perdagangan.

"Kongres boleh membuat keputusan dengan mudah untuk menggantung tugas di bawah undang-undang ini kerana pengimport perlu membelinya dari luar AS, seperti mineral kritikal. Kongres boleh membetulkannya dalam sekejap, tetapi tiada tindakan sedemikian telah diambil. Dan adalah munasabah untuk bertanya, di manakah Kongres?"

Pandangan lazim Pike ialah kita mungkin berada dalam "perjalanan lama di atas kereta api tarif", namun beliau berharap pentadbiran Trump akan "bangun" akhirnya dan memberikan pengecualian tarif untuk industri peranti perubatan.

"Tarif mempunyai kesan yang besar. Peralatan penjagaan kesihatan merupakan barangan yang diperlukan, dan tarif Seksyen 232 tidak sepatutnya dikenakan kepada apa-apa yang berkaitan dengan penjagaan kesihatan," simpul Navazio.

"Tetapi ini semua boleh diterbalikkan. Semuanya boleh diperbaiki. Kami telah melihatnya pada masa lalu apabila kami pergi dari Carter ke Reagan; hampir semalaman, dengan Reagan menjadi presiden, ekonomi berubah sepenuhnya."

"Tarif Trump: ada jalan untuk mendapatkan bantuan?" pada asalnya dicipta dan diterbitkan oleh Rangkaian Peranti Perubatan , jenama milik GlobalData.

Maklumat di laman web ini telah disertakan dengan niat baik untuk tujuan maklumat am sahaja. Ia tidak bertujuan untuk merujuk kepada nasihat yang anda patut bergantung, dan kami tidak memberikan representasi, waranti atau jaminan, sama ada nyata atau tersirat tentang ketepatan atau kesempurnaannya. Anda mesti mendapatkan nasihat profesional atau pakar sebelum mengambil, atau menahan diri daripada, sebarang tindakan berdasarkan kandungan di tapak kami.

Sumber: Yahoo Finance