Taiwan Chip Reliance Menghadapi Risiko 'Apokalips Ekonomi,' Amaran Bessent

Setiausaha Perbendaharaan AS Scott Bessent memberi amaran pada 20 Januari bahawa ekonomi global menghadapi risiko sistemik yang teruk akibat pergantungannya yang besar kepada Taiwan untuk semikonduktor canggih. Beliau menyatakan bahawa sebarang gangguan terhadap pembuatan pulau itu boleh mencetuskan "kiamat ekonomi".

Berucap di Forum Ekonomi Dunia di Davos, Bessent menekankan kelemahan kritikal: "titik kegagalan terbesar ialah 97 peratus cip mewah dibuat di Taiwan." Beliau menambah, "Jika pulau itu disekat, kapasiti itu dimusnahkan, ia akan menjadi kiamat ekonomi."

Amaran ini datang ketika pentadbiran Trump mempercepatkan usaha untuk memulihkan rantaian bekalan kritikal. Tumpuan diberikan kepada semikonduktor dan mineral kritikal seperti nadir bumi, didorong oleh ketegangan berterusan dengan China dan potensi gangguan perdagangan daripada konflik ketenteraan utama di Asia.

Rajah 1: Setiausaha Perbendaharaan AS Scott Bessent memberi amaran tentang risiko sistemik daripada kepekatan rantaian bekalan semikonduktor di Forum Ekonomi Dunia.

Dorongan untuk Membina Semula Pembuatan Domestik

Bessent mengesahkan di Davos bahawa Washington mengutamakan penempatan semula lebih banyak pembuatan semikonduktor ke Amerika Syarikat atas dasar keselamatan negara dan kestabilan ekonomi. "Kami sedang menempatkan semula industri semikonduktor ke AS dengan kontraktor pertahanan," katanya.

Seruan untuk Kontraktor Pertahanan untuk Melabur

Bessent membandingkan kontraktor pertahanan utama AS dengan bank-bank penting secara sistemik, yang menerima sokongan khas kerajaan untuk mencegah kegagalan mereka daripada mengganggu kestabilan sistem kewangan. Beliau berhujah bahawa kontraktor-kontraktor ini mempunyai tanggungjawab untuk melabur dalam pengeluaran domestik dan bukannya mengembalikan modal kepada pemegang saham.

"Kontraktor pertahanan tidak berbeza dengan bank-bank yang penting secara sistemik," tegas Bessent, sambil menyatakan bahawa mereka mendapat manfaat daripada pengawasan dan sokongan kerajaan yang serupa. Beliau menuduh kontraktor gagal memenuhi kewajipan mereka.

"Mereka telah mengecewakan rakyat Amerika. Mereka ketinggalan lima, enam, tujuh tahun dalam memenuhi kontrak mereka," kata Bessent. "Jadi saya fikir tidak munasabah untuk memberitahu mereka bahawa sehingga diberitahu kelak, anda perlu membina lebih banyak kilang dan membeli semula stok yang lebih sedikit."

COVID-19 Adalah 'Ujian' Rantaian Bekalan

Gangguan yang disebabkan oleh pandemik COVID-19 berfungsi sebagai amaran penting, jelas Bessent. "Saya fikir satu-satunya perkara baik yang datang daripada COVID ialah ia merupakan percubaan untuk apa yang akan berlaku jika rantaian bekalan kita terputus akibat perang kinetik," katanya.

Pandemik itu mendedahkan kelemahan dalam kira-kira setengah dozen industri yang penting untuk keselamatan negara dan ekonomi AS. "Jadi kita melihat bahawa terdapat lima, enam, tujuh industri utama yang perlu kita pulihkan," katanya, dengan menamakan magnet nadir bumi dan semikonduktor secara khusus.

Strategi untuk Menentang China mengenai Mineral Kritikal

Bessent memperincikan rancangan untuk Amerika Syarikat bekerjasama dengan sekutu bagi mengurangkan kebergantungannya kepada China untuk mineral kritikal. Beliau memberi amaran bahawa Beijing telah mempersenjatai kedudukan pasarannya untuk melemahkan projek perindustrian di AS dan negara-negara sekutunya.

"Kita telah melihat apa yang berlaku apabila pasaran bebas menjadi agak sesat," katanya, memetik contoh di mana syarikat-syarikat AS yang cuba melancarkan kemudahan mineral kritikal telah muflis oleh pesaing China yang sengaja menurunkan harga.

Untuk menangani perkara ini, pentadbiran Trump merancang untuk melaksanakan mekanisme penetapan harga bagi menyokong pengeluar domestik. "Kami akan melaksanakan sistem, harga dasar, siling harga," katanya.

Jabatan Perbendaharaan sedang membantu membentuk "blok mineral kritikal" yang merangkumi negara-negara G7 bersama-sama Australia, India, Mexico dan Korea Selatan. "Kami sedang berusaha sedaya upaya untuk mewujudkan blok mineral kritikal di mana kami boleh melombong, memproses dan menapis mineral kritikal, dan China tidak akan mempunyai pedang ini di atas kepala kami," kata Bessent.

Apabila ditanya tentang garis masa untuk kemerdekaan AS dalam penapisan mineral kritikal, Bessent menganggarkan ia akan mengambil masa "18 hingga 24 bulan." Beliau merujuk kepada kemajuan baru-baru ini, seperti kemudahan baharu di negeri asalnya di Carolina Selatan yang menghasilkan magnet nadir bumi buat kali pertama dalam tempoh 25 tahun. Beliau berkata pengeluar percaya mereka dapat memenuhi kebanyakan keperluan negara dalam tempoh dua tahun, sambil menambah, "Dan kemudian kami juga ingin membantu sekutu kami, kerana rantaian bekalan adalah penting."

Komen Bessent di Davos adalah selaras dengan amaran terdahulu yang telah dibuatnya tentang risiko yang ditimbulkan oleh dominasi cip Taiwan. Tumpuan baharunya terhadap isu ini susulan pengumuman baru-baru ini oleh Jabatan Perdagangan AS tentang perjanjian cip utama AS-Taiwan yang direka untuk mengembangkan pelaburan pembuatan di Amerika Syarikat.