Sekatan EU Menurunkan Ekonomi Perang Rusia Ke Arah Titik Tipping

Sekatan Kesatuan Eropah (EU) memberi "kesan yang ketara" terhadap ekonomi Rusia, yang boleh mencapai titik kejatuhan yang tidak mampan menjelang 2026, menurut utusan sekatan tertinggi EU, David O'Sullivan. Berucap menjelang ulang tahun keempat pencerobohan besar-besaran ke atas Ukraine, pegawai veteran itu melahirkan keyakinan bahawa langkah-langkah ekonomi yang belum pernah terjadi sebelumnya itu berfungsi seperti yang dirancang.

O'Sullivan mengakui bahawa sekatan "bukanlah penyelesaian muktamad" dan akan sentiasa menghadapi percubaan untuk memintas. Walau bagaimanapun, beliau tetap optimis tentang kesan jangka panjangnya terhadap keupayaan Moscow untuk membiayai perangnya.

Sekatan ekonomi EU bertujuan untuk memberi tekanan kepada pentadbiran Presiden Rusia Vladimir Putin berhubung perang di Ukraine.

"Saya agak yakin," katanya, sambil menyatakan bahawa tekanan semakin meningkat. "Melawan hukum graviti ekonomi hanya boleh berterusan untuk tempoh yang terhad."

Sekatan Memberi Kesan Kepada Ekonomi Rusia

Teras hujah O'Sullivan ialah peralihan Rusia kepada ekonomi perang telah memesongkan keseluruhan struktur kewangannya dengan teruk sehingga menjejaskan sektor awamnya. Tekanan ini nyata dalam petunjuk ekonomi utama. Rusia kini sedang bergelut dengan inflasi yang mencecah kira-kira 6% dan kadar faedah yang ditetapkan pada paras tertinggi 16%.

Jentera perang Vladimir Putin juga menghadapi penyusutan hasil. Menurut kementerian kewangan Rusia sendiri, hasil belanjawan persekutuan daripada minyak dan gas—nadi ekonomi—telah berkurangan separuh pada Januari, jatuh ke tahap terendah sejak Julai 2020. Tekanan ekonomi ini datang ketika Rusia meningkatkan serangannya terhadap infrastruktur tenaga Ukraine semasa musim sejuk yang keras.

Tindakan Mencegah Pengelakan Sekatan

Dilantik pada Disember 2022, misi utama O'Sullivan adalah untuk menangani pengelakan dan pemintasan sekatan EU. EU telah melancarkan 19 pusingan sekatan yang belum pernah berlaku sebelum ini sejak 2022, menyasarkan lebih 2,700 individu dan entiti serta menyekat perdagangan merentasi sektor seperti tenaga, penerbangan, IT dan barangan mewah.

Tumpuan utama adalah memujuk negara-negara bukan EU untuk menghalang eksport semula barangan Eropah ke Rusia, terutamanya komponen yang boleh digunakan semula untuk kegunaan ketenteraan. O'Sullivan menyatakan beberapa kejayaan dalam membendung aliran produk kritikal melalui Asia Tengah, Caucasus, Turki, Serbia, UAE dan Malaysia. Beliau menjelaskan bahawa dalam kebanyakan kes, pemintasan ini didorong oleh "pengendali ekonomi yang melihat peluang ekonomi" dan bukannya oleh dasar kerajaan yang disengajakan.

Faktor China: Cabaran "Tiada Had"

Walau bagaimanapun, China menonjol sebagai pengecualian. O'Sullivan menyifatkan Beijing sebagai "jelas seperti mengisi semula dan memberikan sokongan" kepada Moscow, walaupun beliau tidak menuduhnya membekalkan peralatan ketenteraan secara langsung.

Beliau berkata apabila pemimpin EU membangkitkan kebimbangan ini dengan rakan sejawat mereka dari China, responsnya sentiasa meremehkan. "Jawapannya sentiasa sama: 'Tiada apa yang boleh dilihat di sini. Kami tidak tahu apa yang anda bicarakan. Kami tidak nampak sebarang masalah.'"

Menyasarkan Armada Minyak Bayangan Rusia

EU juga telah mendakwa berjaya dengan ketara dalam mengganggu "armada bayangan" Rusia—kumpulan kapal tangki minyak yang semakin tua dengan pemilikan yang tidak jelas yang digunakan untuk mengangkut minyak mentah ke pasaran di China dan India. Menjelang Disember, hampir 600 kapal ini telah dikenakan sekatan EU.

"Kami telah berjaya mendapatkan negara-negara berbendera untuk menanggalkan bendera mereka dari kapal yang disekat," kata O'Sullivan. "Saya fikir kami telah mengetatkan skru pada bentuk pengelakan tertentu itu, dengan sangat ketara. Saya fikir Rusia sedang bergelut untuk memastikan minyak terus mengalir."

Dilema India dan Kritikan AS

Walaupun terdapat usaha-usaha ini, EU telah menghadapi kritikan daripada Amerika Syarikat kerana tidak bertindak secukupnya. Setiausaha Perbendaharaan AS Scott Bessent baru-baru ini menuduh EU "membiayai perang menentang diri mereka sendiri" dengan menandatangani perjanjian perdagangan dengan India tanpa mendapatkan komitmen yang lebih tegas terhadap pembelian minyak Rusia. Sejak pencerobohan itu, India telah menjadi salah satu pembeli global utama minyak mentah Rusia yang didiskaunkan.

O'Sullivan mempertahankan penglibatan EU dengan India, dengan alasan bahawa kerjasama adalah lebih berkesan daripada pengasingan. Beliau mengetengahkan beberapa tindakan penting yang diambil sebelum perjanjian perdagangan ditandatangani:

• Sekatan EU telah dikenakan ke atas sebuah kilang penapisan besar di India.

• EU mengharamkan import produk bertapis yang diperbuat daripada minyak mentah Rusia, termasuk yang dari India.

• Kumpulan Adani, pemilik 14 pelabuhan India, memutuskan untuk menyekat akses kepada kapal tangki yang disekat.

"India merupakan sebuah negara yang sangat penting," kata O'Sullivan, "dan saya fikir kita akan mendapat lebih banyak manfaat dengan terlibat dengannya, walaupun kita tidak selalu bersetuju dengan setiap pendirian dasar luar India."

Menghalang Aliran Teknologi Barat ke Tentera Rusia

Satu bidang tumpuan kritikal bagi pasukan O'Sullivan ialah "senarai keutamaan tinggi biasa" yang terdiri daripada 300 produk. Barang-barang ini, seperti kad memori, pembaca optik dan papan litar, tidak diklasifikasikan sebagai barangan dwiguna yang memerlukan lesen eksport tetapi telah ditemui secara konsisten di dalam dron, peluru berpandu dan helikopter Rusia yang telah didekonstruksi.

Hakikat bahawa komponen-komponen ini berasal dari negara-negara Barat—termasuk AS, EU, Switzerland dan UK—adalah "memalukan kita semua," akui O'Sullivan. Beliau menambah bahawa kesedaran dalam kalangan negara anggota EU tentang kelemahan rantaian bekalan ini telah meningkat, dan walaupun masalah tersebut telah berkurangan, ia masih belum dihapuskan sepenuhnya.