Sekatan dan Geopolitik Perdagangan

Penonjolan perdagangan bebas sebagai prinsip panduan dalam membentuk hubungan antara negara telah semakin berkurangan sejak berakhirnya Perang Dingin. Sebaliknya, geopolitik telah mula mendapat semula pengaruhnya. Peralihan ini mempunyai implikasi besar kepada ekonomi global dan pengguna apabila negara mengenakan sekatan perdagangan seperti sekatan unilateral dan kawalan eksport. Sehubungan itu, perubahan landskap perdagangan antarabangsa sedang mengkonfigurasi semula pasaran global apabila ekonomi menyesuaikan diri dengan halangan dan pakatan perdagangan baharu.

Sepanjang dekad yang lalu, sekatan perdagangan yang didorong oleh faktor geopolitik telah meningkat dengan ketara. Laporan terbaru daripada Pertubuhan Perdagangan Dunia mengenai ekonomi terbesar G20 menyerlahkan bahawa dari Oktober 2023 hingga Oktober 2024, sekatan eksport baharu menjejaskan anggaran eksport barangan bernilai $230 bilion, peningkatan mendadak daripada kira-kira $121 bilion tahun sebelumnya.

Apabila persaingan geopolitik berkembang, sekatan baharu, sekatan balas dan langkah sekatan lain dijangka mempengaruhi aliran perdagangan menjelang 2025 dan seterusnya. Ia menjadi semakin jelas bahawa dinamik geopolitik yang berubah dengan pantas boleh menyebabkan sekatan perdagangan unilateral ditarik balik pada bila-bila masa, terutamanya berkaitan sekatan Amerika Syarikat ke atas Rusia. Keadaan ini berikutan kenyataan bersama yang dikeluarkan oleh Washington dan Moscow selepas sidang kemuncak mereka baru-baru ini di Riyadh, Arab Saudi, di mana kedua-dua pihak menekankan kepentingan "kerjasama masa depan untuk kepentingan geopolitik bersama" dan menyerlahkan "peluang ekonomi dan pelaburan bersejarah."

Peralihan baharu seismik dalam aliran perdagangan global

Selepas pencerobohan Rusia ke atas Ukraine pada Februari 2022, aliran perdagangan global antara Moscow dan negara Barat menyaksikan kemerosotan dramatik. Eksport dari AS, Kesatuan Eropah dan United Kingdom ke Rusia menjunam secara mendadak berikutan pengenaan sekatan ekonomi. Antara suku pertama 2022 dan suku ketiga 2024 , EU mengalami penurunan 58 peratus dalam eksport ke Rusia, manakala import dari Rusia jatuh sebanyak 86 peratus. Penurunan itu lebih curam untuk barangan yang dibenarkan, dengan aliran perdagangan dua hala berkurangan sebanyak 80 peratus berbanding produk lain. Penurunan dalam perdagangan dua hala antara Rusia dan AS, dan Rusia dan UK, adalah lebih ketara: Import UK dari Rusia merosot sebanyak 94 peratus, manakala eksportnya ke Rusia jatuh sebanyak 74 peratus.

Selepas beberapa pusingan sekatan Barat, Rusia telah mengubah hubungan perdagangannya, meningkatkan perdagangan dengan negara membangun. Terutama, aliran perdagangan antara Rusia dan China melonjak sebanyak 175 peratus, meningkat daripada $140 bilion pada 2021 – sejurus sebelum Moscow menyerang Ukraine – kepada paras tertinggi sepanjang masa sebanyak $245 bilion pada 2024 .

Angka fakta

AS telah mempelbagaikan bahagian importnya dari China

Walaupun import barangan perkilangan AS dari China merosot, bahagian nilai tambah import kekal stabil. © GIS

Pertumbuhan perdagangan antara Rusia dan India telah menjadi lebih besar. Menurut data tahun kewangan India (April hingga Mac), perdagangan dua hala mereka melonjak sebanyak 500 peratus, meningkat daripada $13 bilion pada 2021-2022 kepada lebih $65 bilion pada 2023-2024 . Pada tahun fiskal semasa, tahap perdagangan dijangka meningkat lebih jauh.

Perdagangan langsung Rusia dengan ekonomi Asia dan Timur Tengah yang lain juga meningkat dengan ketara, terutamanya dengan Turki, Emiriah Arab Bersatu dan Hong Kong. Ekonomi membangun utama di Hemisfera Barat, terutamanya Brazil, juga telah meningkatkan urusan perniagaan mereka dengan Rusia. Menjelang 2024, perdagangan dua hala mereka mencecah $12 bilion, meningkat daripada $7.5 bilion pada 2021.

Laluan perdagangan baharu yang muncul

Memandangkan sekatan telah mendorong Rusia untuk menggerakkan perdagangan dari Eropah terutamanya ke Asia, rantaian bekalan antara benua baharu telah muncul di seluruh kawasan daratan Eurasia. Rangkaian logistik yang terkenal ialah Koridor Pengangkutan Utara-Selatan Antarabangsa (INSTC) sepanjang 7,200 kilometer . Pada mulanya dibangunkan pada tahun 1999 oleh Rusia, Iran dan India, laluan ini menghubungkan St. Petersburg di Rusia ke Mumbai, hab kewangan India, di hujung selatannya. Ia melalui Baku, ibu kota Azerbaijan, dan pelabuhan Iran Bandar Abbas, mewujudkan hubungan kritikal antara negara-negara ini. Laluan ini tertumpu terutamanya pada pengangkutan barang melalui kapal, kereta api dan jalan raya.

Sekatan Barat terhadap Iran menghalang kemajuan projek itu pada pertengahan 2000-an. Bagaimanapun, berikutan pengenaan sekatan ke atas Rusia pada 2022, INSTC memperoleh semula momentum. Negara-negara seperti Turki, Armenia, Azerbaijan, Oman, Kazakhstan, Tajikistan dan Kyrgyzstan juga telah mula bekerjasama dalam laluan perdagangan ini, meningkatkan lagi pembangunannya.

Pemintasan sekatan meningkatkan aliran perdagangan yang tidak dijangka

Eksport dari EU dan UK ke beberapa negara jiran Rusia, termasuk Armenia, Kazakhstan, Tajikistan dan Kyrgyzstan – kesemuanya ahli Kesatuan Kastam Eurasia pimpinan Rusia – telah meningkat satu pertiga sejak 2022 . Sebaliknya, eksport negara-negara ini ke Rusia telah meningkat pada tahap yang sama.

Kemunculan laluan perdagangan baharu berkait rapat dengan usaha untuk memintas sekatan perdagangan ke atas Rusia. Aliran ini amat ketara dalam kategori produk tertentu, di mana item sama ada sebahagiannya disekat atau hampir menyerupai yang dikenakan. Ini termasuk barangan dwiguna, logam, mineral, teknologi dan peralatan yang digunakan dalam pengekstrakan minyak dan gas.

Walaupun perdagangan melalui negara bekas blok Soviet yang bersebelahan dengan Rusia boleh digunakan untuk memintas sekatan ekonomi, perdagangan perantaraan tersebut hanya boleh beroperasi pada skala yang terhad. Namun begitu, pendekatan ini melengkapkan corak lencongan perdagangan yang lebih luas dengan rakan kongsi utama, terutamanya China dan Turki.

Selepas kemerosotan singkat pada 2022, eksport China ke Rusia telah meningkat, meliputi pelbagai produk, termasuk kenderaan, jentera, elektronik, logam, plastik dan getah. Terutama, permintaan Rusia untuk litar bersepadu sensitif ketenteraan telah melonjak. Kemasukan dari China telah mengisi semula pasaran elektronik Rusia dengan berkesan dan memenuhi sebahagian keperluan teknologinya. Selain itu, kereta, trak dan komponen China hampir menguasai pasaran kenderaan Rusia, membolehkan China muncul sebagai pengeksport kereta terkemuka dunia pada 2023.

Turki mengeksport barangan bernilai $10.9 bilion ke Rusia pada 2023 sambil mengimport lebih banyak, berjumlah $45.6 bilion. Trend yang sama dapat dilihat dalam hubungan pelaburan mereka. Pelaburan Rusia di Turki memberi tumpuan kepada sektor strategik dan bernilai tinggi, termasuk industri tenaga, metalurgi, perbankan dan automotif. Sebaliknya, pelaburan Turki di Rusia terutamanya ditujukan kepada pembinaan, minuman beralkohol dan bahan kimia.

Adakah lebih banyak sekatan luar wilayah akan membalikkan aliran perdagangan baharu?

Sejak 2022, Rusia terus menjana hasil eksport minyak yang besar, dengan purata sekitar $665 juta sehari. Angka ini kekal stabil sejak dua tahun lalu walaupun terdapat perubahan dalam laluan perdagangan yang disebabkan oleh sekatan.

Untuk mengganggu corak perdagangan baharu ini, bekas Presiden Joe Biden memperkenalkan pakej sekatan komprehensif pada Januari 2025, menyasarkan rangkaian logistik Rusia dengan sekatan kedua. Sekatan ini memberi kesan khusus kepada pengendali pihak ketiga seperti peniaga minyak dan gas, penyedia perkhidmatan medan minyak dan pelabuhan yang berinteraksi dengan kapal kontena milik negara Rusia. Terutama, 183 kapal, yang dirujuk sebagai "armada bayangan" Rusia, mengangkut minyak dan gas asli cecair melalui laut.

Angka fakta

 Eksport Jerman telah beralih dari Rusia

Jerman telah mengalihkan hampir semua import gas aslinya dari Rusia ke negara lain. © GIS

Larangan awalan yang dikenakan oleh Kumpulan Pelabuhan Shandong China mengenai urusan dengan kapal tangki minyak Rusia, bersama-sama dengan pengumuman serupa daripada pengendali pelabuhan dan peniaga minyak swasta India, menyerlahkan keseriusan sekatan ini diambil kira.

Menghindari sekatan melalui inovasi

China menyediakan senjata undang-undangnya untuk perang perdagangan dengan Trump

Apabila Trump kembali, AS bersedia untuk memperkukuh barisannya terhadap China

Walaupun usaha lewat Presiden Biden, keadaan mungkin tidak berubah dengan ketara. Pada tahun 2024, AS menggubal Akta Henti Melindungi Iran Petroleum , mengenakan sekatan ke atas entiti asing yang terlibat dengan minyak Iran. Walaupun peraturan ini menjejaskan banyak kapal Iran, termasuk 20 peratus kapal tangki gas petroleum cecair, eksport gas petroleum cecair (LPG) Iran mencecah rekod tertinggi tahun lepas, terutamanya ke China dan India.

Sejauh mana Presiden Trump akan menguatkuasakan, menerima pakai atau membatalkan sekatan terhadap Rusia, Iran dan negara lain masih tidak pasti. Beliau telah mencadangkan mengenakan sekatan tambahan ke atas eksport Rusia ke AS jika Moscow tidak terlibat dalam rundingan damai yang bermakna ke atas Ukraine. Bagaimanapun, Rumah Putih kini telah menyatakan bahawa sekatan boleh dibatalkan apabila kedua-dua AS dan Rusia bergerak ke arah menormalkan hubungan mereka.  

Sumber: GIS