Perjuangan Pembiayaan ICE Mengancam Penutupan Kerajaan

Pertempuran politik yang berisiko tinggi mengenai taktik agresif Penguatkuasaan Imigresen dan Kastam AS (ICE) mengancam untuk menutup sebahagian daripada kerajaan persekutuan minggu ini. Republikan dan Demokrat di Kongres terhenti berhubung rang undang-undang pembiayaan untuk Jabatan Keselamatan Dalam Negeri (DHS), dengan pertikaian itu tertumpu pada tuntutan untuk pengawasan yang lebih besar terhadap agensi tersebut.

Rajah 1: Demonstrasi awam terhadap penguatkuasaan agresif ICE telah meningkat, mencetuskan perdebatan politik mengenai pembiayaan dan pengawasan agensi tersebut.

Mengapa Taktik ICE Mencetuskan Kegemparan

Kontroversi ini berpunca daripada kempen besar-besaran pentadbiran Trump untuk mengusir pendatang di negara ini secara haram. Usaha ini telah membawa kepada peningkatan ejen ICE di beberapa bandar yang dipimpin oleh Demokrat, termasuk Los Angeles, Chicago, Charlotte, dan yang terbaru, Minneapolis dan St. Paul.

Penguatkuasaan agresif ini telah mengakibatkan beberapa siri insiden yang sangat kontroversi yang telah menimbulkan kemarahan penduduk tempatan dan penyokong hak sivil. Di Minneapolis sahaja, peristiwa baru-baru ini termasuk pembunuhan dua warga AS, penahanan seorang lagi warganegara yang diambil dari rumahnya dalam keadaan berseluar pendek, dan penahanan kanak-kanak sekolah, seorang semuda lima tahun.

Menambah kepada bantahan itu, enam kematian dilaporkan telah berlaku di pusat tahanan ICE bulan ini sahaja.

Demokrat Menuntut Pembaharuan Tegas terhadap Operasi ICE

Sebagai tindak balas kepada peristiwa ini, terutamanya kejadian penembakan warga AS Alex Pretti baru-baru ini, Demokrat menegaskan bahawa pembaharuan baharu dilampirkan pada undang-undang yang membiayai DHS sehingga September.

Rang undang-undang pembiayaan, yang turut merangkumi agensi seperti Jabatan Pertahanan dan program untuk penyelidikan perubatan, perumahan dan pendidikan, telah diluluskan oleh Dewan Perwakilan minggu lalu meskipun mendapat bantahan kebanyakan Demokrat. Kini, mereka memanfaatkan undian Senat untuk mendesak perubahan yang ketara.

Tuntutan utama daripada parti Demokrat termasuk:

• Larangan ke atas ICE yang menahan atau mengusir warga Amerika.

• Larangan ke atas ejen ICE memakai pelitup muka semasa operasi.

• Keperluan untuk ejen memakai kamera badan.

• Larangan yang jelas terhadap penggunaan kekerasan yang berlebihan.

• Larangan serbuan di lokasi sensitif seperti gereja, masjid, rumah ibadat, hospital dan sekolah.

• Penghapusan imuniti mutlak daripada pendakwaan bagi ejen yang melanggar kod tatalaku.

Cadangan lain termasuk latihan ejen yang lebih baik dan mewajibkan waran yang dikeluarkan mahkamah untuk semua pemeriksaan dan penahanan imigresen. Bagi mengelakkan gangguan kerajaan yang lebih luas, Demokrat juga telah berusaha untuk memisahkan rang undang-undang perbelanjaan DHS daripada pakej yang lebih besar dan telah menawarkan langkah pembiayaan sementara untuk memberi lebih banyak masa untuk rundingan.

Republikan Pertahankan Rang Undang-Undang Sedia Ada, Desak untuk Kelulusan Segera

Republikan menentang perubahan ini, mendesak untuk meluluskan rang undang-undang pembiayaan dalam bentuk semasa sebelum tarikh akhir 30 Januari.

Senator Susan Collins dari Maine, yang mempengerusikan Jawatankuasa Peruntukan Senat, berhujah pada hari Isnin bahawa undang-undang sedia ada sudah mengandungi "penghadang" yang mencukupi terhadap tingkah laku ICE. Beliau menyatakan bahawa rang undang-undang itu memperuntukkan:

• $20 juta untuk kamera yang dipakai pada badan.

• Perlindungan khusus untuk wanita hamil dalam jagaan DHS.

• Larangan memusnahkan bukti berkaitan kematian dalam tahanan.

Apa yang Berlaku Jika Kongres Gagal Mencapai Kesepakatan?

Walaupun dana tamat tempoh, penguatkuasaan imigresen kemungkinan akan diteruskan tanpa gangguan. Semasa penutupan kerajaan terakhir pada bulan Oktober, DHS mengklasifikasikan 258,000 daripada 272,000 pekerjanya sebagai "penting," yang bermaksud mereka kekal bekerja. Pentadbiran Trump juga memastikan gaji untuk ejen imigresen dan penguatkuasaan undang-undang persekutuan lain terus mengalir dalam tempoh tersebut.

Tambahan pula, DHS mempunyai akses kepada aliran pembiayaan utama yang lain. "Satu Rang Undang-Undang Besar yang Indah" tahun lepas, yang ditentang oleh kebanyakan Demokrat, menyediakan tambahan $75 bilion untuk ICE. Pembiayaan ini, yang berasingan daripada rang undang-undang semasa, membolehkan agensi itu meningkatkan tenaga kerjanya dengan ketara dan mengembangkan kemudahan tahanan ketika ia berusaha ke arah matlamat Presiden Trump untuk mengusir sejuta orang setiap tahun.

Laluan Ke Hadapan: Bolehkah Penggubal Undang-undang Mengelakkan Penutupan?

Garis masa untuk penyelesaian adalah ketat. Ribut musim sejuk yang besar telah melambatkan kepulangan ramai penggubal undang-undang ke Washington. Senator dijangka kembali lewat Selasa, dengan Republikan dan Demokrat dijadualkan mengadakan makan tengah hari dasar berasingan pada hari Rabu. Mesyuarat ini akan menjadi peluang utama seterusnya bagi kedua-dua parti untuk merangka strategi dan cuba mencari jalan ke hadapan dalam pertempuran yang semakin memuncak ini.