Perjanjian START Baharu Tamat, Meninggalkan Kekosongan Nuklear

Dunia memasuki era ketidakpastian geopolitik baharu pada hari Khamis apabila perjanjian New START, pakatan kawalan senjata nuklear terakhir yang tinggal antara Amerika Syarikat dan Rusia, secara rasminya tamat tempoh. Hari aktif terakhir perjanjian itu ialah 4 Februari, tanpa meninggalkan had rasmi ke atas senjata nuklear dua kuasa atom terbesar dunia.

Walaupun harapan untuk perjanjian penggantian berterusan, pada masa ini tiada rundingan kawalan senjata antarabangsa yang intensif dan mengikat secara sah sedang dijalankan.

Jam Berakhir pada Pakatan Senjata Mercu Tanda

Media kerajaan Rusia mengesahkan tamat tempoh perjanjian itu pada hari Khamis. Menurut laporan daripada TASS, cadangan daripada Presiden Rusia Vladimir Putin pada September 2025 untuk terus mematuhi had kuantitatif perjanjian itu selama setahun lagi tidak dijawab oleh Washington.

Tanpa peruntukan untuk lanjutan rasmi lain seperti yang berlaku pada tahun 2021, perjanjian yang mengawal selia kestabilan strategik antara AS dan Rusia kini telah tercatat dalam sejarah. Sehingga 5 Februari, kedua-dua negara secara teknikalnya bebas untuk mengembangkan simpanan nuklear mereka tanpa sekatan.

Gambar ujian nuklear Licorne di Polinesia Perancis pada tahun 1971 menggambarkan kuasa pemusnah yang menjadi teras perjanjian kawalan senjata yang kini tamat tempoh.

Perbincangan Rahsia Memberi Petunjuk tentang Pelanjutan Tidak Rasmi

Walaupun tamat tempoh rasmi, usaha diplomatik terakhir telah berlaku di sebalik tabir. Satu laporan Axios pada hari Khamis mendedahkan bahawa AS dan Rusia hampir mencapai persetujuan untuk terus mematuhi terma perjanjian itu, memetik tiga sumber yang biasa dengan perbincangan tersebut.

Seorang pegawai AS mengesahkan usaha itu, dengan menyatakan, "Kami bersetuju dengan Rusia untuk beroperasi dengan niat baik dan memulakan perbincangan tentang cara ia boleh dikemas kini."

Laporan itu menyatakan bahawa rundingan ini telah berlangsung di Abu Dhabi dalam tempoh 24 jam yang lalu. Walau bagaimanapun, sumber memberi amaran bahawa sebarang draf pelan masih memerlukan kelulusan muktamad daripada kedua-dua presiden. Buat masa ini, kedua-dua pihak nampaknya mempunyai persefahaman tidak rasmi untuk mematuhi terma New START selama enam bulan lagi, tetapi pengaturan ini tidak mengikat secara sah.

Mengapa Washington Membiarkan Perjanjian Tamat Tempoh: Faktor China

Rasional Rumah Putih untuk membenarkan New START luput telah dijelaskan dalam kenyataan hari Rabu oleh Setiausaha Negara Marco Rubio. Beliau menekankan keperluan untuk memasukkan China dalam sebarang rangka kerja kawalan senjata pada masa hadapan.

"Jelas sekali, presiden telah jelas pada masa lalu bahawa untuk mempunyai kawalan senjata yang sebenar pada abad ke-21, adalah mustahil untuk melakukan sesuatu yang tidak melibatkan China kerana simpanan senjata mereka yang besar dan pesat berkembang," kata Rubio.

Pendirian ini mencerminkan aduan lama daripada pentadbiran Trump, yang secara konsisten berhujah bahawa perjanjian kawalan senjata sedia ada tidak mencukupi tanpa penyertaan China.