Perjanjian Nuklear AS-Rusia Tamat Tempoh, Cetuskan Kebimbangan Perlumbaan Senjata

Perjanjian kawalan senjata nuklear terakhir yang tinggal antara Amerika Syarikat dan Rusia tamat tempoh pada tengah malam GMT pada hari Khamis, menimbulkan ancaman perlumbaan senjata global yang diperbaharui. Pakatan START Baharu, yang selama beberapa dekad mengehadkan dua senjata nuklear terbesar di dunia, telah secara rasminya tamat tempoh tanpa lanjutan.

Dengan tamatnya perjanjian itu, kedua-dua AS dan Rusia tidak lagi terikat dengan had atas senjata nuklear strategiknya. Perkembangan ini menandakan perubahan ketara dalam dinamik keselamatan global, sekali gus menamatkan rangka kerja kestabilan nuklear yang telah lama wujud.

Kementerian Luar Rusia menyatakan bahawa negara itu akan bertindak secara bertanggungjawab tetapi memberi amaran bahawa ia akan mengambil langkah "tegas" jika keselamatannya terancam. Sementara itu, Washington belum mengumumkan sebarang rancangan untuk secara sukarela mematuhi had perjanjian sebelumnya melebihi tarikh akhir.

Rajah 1: Tamat tempoh perjanjian START Baharu menghapuskan had ke atas senjata nuklear strategik untuk dua kuasa nuklear terbesar di dunia.

Mengapa Rundingan Terhenti: Faktor China

Perjanjian Pengurangan Senjata Strategik Baharu (START), yang ditandatangani pada tahun 2010, mengehadkan penggunaan 1,550 kepala peledak nuklear strategik oleh AS dan Rusia. Walaupun terdapat usaha untuk mengekalkannya, rundingan untuk melanjutkan tempoh akhirnya gagal.

Presiden Rusia Vladimir Putin sebelum ini telah mencadangkan lanjutan selama setahun, satu cadangan yang pada mulanya digelar oleh Presiden AS Donald Trump sebagai "idea yang baik" pada bulan Oktober. Walau bagaimanapun, tiada rundingan berikutnya berlaku untuk merasmikan perjanjian.

Perkara utama yang menjadi persoalan ialah desakan Presiden Trump bahawa sebarang perjanjian kawalan senjata pada masa hadapan mesti melibatkan China. Tuntutan ini sentiasa ditolak oleh Beijing dan dianggap tidak perlu oleh Moscow. Dalam satu panggilan video dengan Presiden China Xi Jinping, Putin mengulangi komitmen Moscow untuk "bertindak secara seimbang dan bertanggungjawab" sambil kekal terbuka kepada rundingan.

Rajah 2: Rundingan antara Presiden AS Donald Trump dan Presiden Rusia Vladimir Putin terhenti, sebahagian besarnya disebabkan oleh tuntutan untuk memasukkan China dalam perjanjian kawalan senjata pada masa hadapan.

Setiausaha Negara AS Marco Rubio mengesahkan pendirian ini pada hari Rabu, dengan menyatakan bahawa Trump akan memutuskan perjanjian itu kemudian tetapi menambah bahawa "mustahil untuk melakukan sesuatu yang tidak melibatkan China, kerana simpanan mereka yang besar dan pesat berkembang."

Pandangan ini turut disokong oleh Menteri Luar Jerman Johann Wadephul, yang menyeru China untuk menunjukkan "kesegahan" dalam pembangunan senjatanya dan berhujah bahawa usaha kawalan senjata pada masa hadapan mesti melibatkan Beijing.

Pemimpin Global Memberi Amaran tentang Peningkatan Ancaman Nuklear

Para pemimpin antarabangsa telah menyatakan kebimbangan yang mendalam terhadap tamatnya perjanjian itu. Setiausaha Agung PBB, Antonio Guterres menyifatkannya sebagai "detik genting untuk keamanan dan keselamatan antarabangsa." Beliau memberi amaran bahawa "risiko penggunaan senjata nuklear adalah yang tertinggi dalam beberapa dekad" dan menggesa kedua-dua negara untuk kembali berunding tanpa berlengah.

Paus Leo XIV turut memberi pandangan semasa audiens umum mingguannya, menyeru agar perlumbaan senjata baharu dihentikan. "Saya menggesa anda untuk tidak meninggalkan instrumen ini tanpa memastikan ia ditindaklanjuti dengan cara yang konkrit dan berkesan," katanya.