Pemecatan Tutup Boleh Menghalang Pembangunan Ekonomi Dalam Undang-undang Cukai Trump

Pemecatan besar-besaran pekerja persekutuan Presiden Donald Trump semasa penutupan kerajaan kedua paling lama dalam sejarah AS boleh menghalang pelaksanaan dua insentif cukai yang dibuat kekal dalam pemotongan cukai besar-besaran dan rang undang-undang perbelanjaannya yang bertujuan untuk meningkatkan pelaburan dalam komuniti berpendapatan rendah.

Pentadbiran berkata dalam pemfailan mahkamah bahawa lebih 1,400 kakitangan Jabatan Perbendaharaan telah dipecat. Pemecatan itu ditangguhkan sementara oleh hakim persekutuan, tetapi menurut dua orang yang diberi taklimat mengenai rancangan itu, mereka menyasarkan kira-kira 95 kakitangan Dana Institusi Kewangan Pembangunan Masyarakat, yang menerajui program pembangunan ekonomi dalam jabatan itu.

Kakitangan dana bekerja pada dua peruntukan cukai yang ditetapkan oleh perundangan Republikan tahun ini, mentadbir Kredit Cukai Pasaran Baharu dan membantu Perkhidmatan Hasil Dalam Negeri mewujudkan program Zon Peluang.

Selama 25 tahun yang lalu, kredit pasaran baharu menggalakkan pelaburan swasta ke dalam pembuatan, pejabat dan lokasi runcit di kawasan bermasalah ekonomi dengan pendapatan median rendah dan kadar pengangguran yang tinggi. Dalam tempoh tujuh tahun lepas, gabenor menggalakkan lebih 8,700 zon peluang di setiap negeri untuk menarik pembangunan perniagaan dan perumahan.

Tanpa kakitangan dana CDFI, wang yang diperuntukkan oleh Kongres untuk program itu boleh dibiarkan tidak digunakan, yang akan menangguhkan pelaburan di seluruh negara, kata Pravina Raghavan, ketua dana terbaru yang meletak jawatan pada Julai.

"Ia membingungkan anda. Anda membuat sesuatu yang kekal, tetapi anda tidak akan menjalankannya, jadi mengapa menjadikannya kekal?" kata Raghavan, yang kini mengetuai Locus Impact, sebuah CDFI yang berpangkalan di Richmond, Virginia.

Rumah Putih dan Jabatan Perbendaharaan tidak menjawab permintaan untuk komen.

Pemotongan melanda program bertahun-tahun

Program ini menggunakan mekanisme cukai yang serupa untuk memacu pelaburan swasta ke dalam perniagaan kejiranan berpendapatan rendah dan pembangunan perumahan.

Kredit Cukai Pasaran Baharu menawarkan kepada pelabur cukai yang lebih rendah melalui kredit. Zon Peluang membenarkan pelabur yang mempunyai pendapatan daripada menjual saham dan harta tanah untuk menurunkan dan menangguhkan membayar cukai keuntungan modal.

Pada bulan Julai, Republikan dalam undian parti meluluskan pembiayaan tahunan $5 bilion untuk kredit pasaran baharu dan membenarkan semula program Zon Peluang dalam undang-undang pemotongan cukai Trump.

Trump telah berbangga tentang zon peluang sejak ia diwujudkan dalam penggal pertamanya, memanggil program itu "mungkin projek pembangunan ekonomi nombor satu yang pernah ada di negara kita" pada acara Bulan Sejarah Hitam Rumah Putih pada bulan Februari.

Kedua-dua program telah pergi ke setiap negeri di negara ini, dengan lebih daripada $77 bilion dalam kredit cukai pasaran baharu diberikan sejak tahun 2000, dan lebih daripada $100 bilion dilaburkan dalam zon peluang.

Enam daripada 10 negeri teratas dengan pelaburan melalui pelaburan cukai pasaran baharu diwakili oleh senator Republikan, menurut firma perunding hartanah Novogradac.

Namun pemecatan itu, yang berasingan daripada pekerja persekutuan cuti sementara yang dialami semasa penutupan, mengancam kestabilan program.

Trump baru-baru ini berkata tindakan ini disasarkan kepada "program Demokrat," satu pendirian yang bertujuan untuk meningkatkan tekanan ke atas Demokrat Senat yang telah mengundi menentang rang undang-undang pembiayaan stopgap Republikan sebanyak 11 kali setakat ini dalam usaha untuk memaksa perbualan mengenai pembaikan penjagaan kesihatan. Sehingga Rabu, penutupan itu berada pada hari ke-22, mengikat rekod yang ditetapkan pada akhir 1995 dan awal 1996 untuk penutupan kerajaan kedua paling lama dalam sejarah AS.

"Ia benar-benar membingungkan bahawa pejabat bajet presiden sendiri akan berusaha untuk membongkar sepenuhnya Dana CDFI. Membuat anda tertanya-tanya sama ada presiden telah dimaklumkan," kata Senator AS Mark Warner, seorang Demokrat Virginia yang menggelar kekekalan kredit cukai pasaran baharu "salah satu daripada beberapa titik terang" dalam perundangan Republikan.

Kakitangan diperlukan untuk mentadbir program

Kakitangan dana Zon Peluang membantu skrin IRS dan meluluskan kawasan yang ingin ditetapkan oleh gabenor negeri dalam usaha untuk menarik pelaburan baharu.

IRS menyediakan subsidi Kredit Cukai Pasaran Baharu, manakala Dana CDFI memperakui organisasi untuk memegang wang pelabur dan memperuntukkan jumlah wang yang diperoleh setiap organisasi berdasarkan permohonan tahunan.

Tanpa kakitangan, tiada siapa yang akan hadir untuk membuat pensijilan dan mengagihkan wang itu, kata Raghavan.

Senator Republikan Mike Rounds dari South Dakota berkata Kaukus CDFI dwipartisan Senat telah membincangkan potensi kesan pengurangan kakitangan kepada kredit cukai pasaran baharu.

"Saya mempunyai kebimbangan dengannya kerana CDFI memainkan peranan sebenar di bahagian saya di negara ini," kata Rounds.

Penggubal undang-undang juga menerima program ini sebagai pencipta pekerjaan. Wakil Mike Kelly, seorang penulis cukai kanan Republikan dari Pennsylvania, menyokong untuk menjadikan kredit cukai kekal, mengatakan mereka "mencergaskan semula Jalan Utama" dan tiga projek pembangunan baru-baru ini mencipta 518 pekerjaan.

Sama seperti program pendidikan untuk rakyat Amerika yang berpendapatan rendah, pemotongan kakitangan CDFI mengikut corak pentadbiran yang meneruskan pemotongan sendiri tanpa kelulusan Kongres. Presiden awal tahun ini mencadangkan menghapuskan Dana CDFI sepenuhnya.

Sumber: Pelaburan