OECD atau BRICS? Perbezaan Ahli Utama Mungkin Melemahkan Perpaduan ASEAN

Aliran Ekonomi

Ringkasan:

Indonesia, Malaysia, Thailand semuanya menjalankan strategi 'pelbagaian' yang berbeza.

Satu siri mesyuarat yang dihoskan ASEAN di Laos bulan lepas menyerlahkan anjakan dalam dinamik diplomatik blok serantau itu dan landskap geopolitik yang berkembang di Asia Tenggara.

Forum tiga hari itu, yang berakhir pada 27 Julai, termasuk mesyuarat menteri luar ASEAN dan perhimpunan diplomat tertinggi dari negara dan wilayah utama, termasuk Jepun, AS, China, India dan Kesatuan Eropah. Blok serantau itu kelihatan bersemangat untuk mempamerkan pengaruh diplomatiknya dalam mempromosikan keamanan dan kestabilan global melalui dialog.

Namun, tiga ahli pengasas utama ASEAN -- Indonesia, Thailand dan Malaysia -- sedang menjalankan strategi berbeza untuk meluaskan perkongsian antarabangsa masing-masing.

Tidak lama selepas bertemu dengan Menteri Luar Rusia Sergey Lavrov pada 28 Julai, Perdana Menteri Malaysia Anwar Ibrahim mengumumkan permohonan Malaysia untuk menjadi ahli BRICS. Lavrov telah melawat Malaysia selama dua hari selepas mesyuarat menteri luar ASEAN di Laos.

Pada Februari, Indonesia memohon untuk menyertai Pertubuhan Kerjasama Ekonomi dan Pembangunan, yang mula menyemak permohonannya pada Mei. Thailand memohon kepada OECD pada bulan April dan juga mendapatkan keahlian BRICS pada bulan Jun.

Ditubuhkan pada 1961, OECD terdiri daripada 38 negara, kebanyakannya dari Eropah dan Amerika, dengan satu-satunya ahli Asia ialah Jepun dan Korea Selatan. BRICS telah ditubuhkan pada 2006 oleh Brazil, Rusia, India dan China, dengan Afrika Selatan menyertai pada 2011 dan empat negara, termasuk Emiriah Arab Bersatu dan Iran, ditambah pada Januari, menjadikannya kumpulan sembilan negara.

OECD dikenali sebagai "kelab negara maju," manakala BRICS meletakkan dirinya sebagai "suara" Global Selatan. Kedua-dua kumpulan ini mempunyai watak yang sangat berbeza. Langkah ketiga-tiga negara ASEAN untuk meluaskan perkongsian antarabangsa mereka kelihatan agak tidak sepadan dengan kedudukan ekonomi mereka.

Menurut Dana Kewangan Antarabangsa, keluaran dalam negara kasar per kapita dianggarkan $12,570 untuk Malaysia, $7,337 untuk Thailand dan $4,942 untuk Indonesia. Dari perspektif ini, Malaysia kelihatan paling hampir dengan kelayakan OECD, manakala kedudukan Indonesia kelihatan lebih sejajar dengan BRICS.

Jadi, mengapa Jakarta memilih untuk mendapatkan keahlian OECD, bukan BRICS?

"Pada ketika ini Indonesia melihat BRICS terlalu bermotifkan politik dan terlalu didorong oleh kepentingan geopolitik sesetengah ahlinya," kata Yose Rizal Damuri, pengarah eksekutif di Pusat Kajian Strategik dan Antarabangsa (CSIS) di Indonesia.

"Ada dua sebab yang saya fikir di sebalik pertimbangan Indonesia untuk menyertainya. Pertama, Indonesia mahu meningkatkan kredibilitinya yang mungkin berguna untuk memperbaiki kedudukannya sebagai destinasi pelaburan dan sebahagian daripada rantaian bekalan global. Kedua, pentadbiran semasa meletakkan reformasi ekonomi sebagai keutamaannya," sambung Damuri.

"Presiden Jokowi dan pasukannya mahu reformasi diteruskan dan menjadi legasi pentadbiran yang akan datang. Menyertai OECD akan membawa komitmen Indonesia untuk meneruskan proses itu."

Sementara itu, pilihan Malaysia untuk meneruskan BRICS berbanding OECD berpunca daripada "keperluan strategik untuk mempelbagaikan perkongsian ekonomi dan mengurangkan terlalu bergantung pada dolar AS," kata Abdul Razak Ahmad, pengarah pengasas Bait Al Amanah, sebuah badan pemikir swasta.

"BRICS, yang bermula sebagai pakatan ekonomi, secara beransur-ansur berkembang menjadi platform geostrategik yang penting. Peralihan ini menarik kepada Malaysia kerana ia bertujuan untuk menavigasi kerumitan geopolitik semasa dan mengelakkan risiko terperangkap yang dikaitkan dengan persaingan kuasa utama," katanya.

Thailand sedang mencari keahlian dalam kedua-dua OECD dan BRICS kerana yang pertama mewakili pasaran semasa terbesar, manakala yang kedua menawarkan akses kepada pasaran masa depan yang berpotensi besar, menurut seorang pegawai kanan kerajaan Thai. Memandangkan forum Kerjasama Ekonomi Asia-Pasifik (APEC), yang dimiliki Bangkok, termasuk ahli dari kedua-dua OECD dan BRICS, mengejar kedua-dua keahlian adalah satu langkah yang logik, tambah pegawai itu.

Walaupun ketiga-tiga negara secara konsisten menyokong "diplomasi neutral," pilihan individu mereka -- dibentuk oleh kepentingan ekonomi dan pengiraan politik -- mendedahkan "DNA diplomatik" unik yang berakar umbi dalam sejarah.

Indonesia mendapat pengiktirafan antarabangsa sebagai pemimpin dalam kalangan negara yang tidak bersekutu apabila menjadi tuan rumah Persidangan Asia-Afrika 1955 (Persidangan Bandung). Ia juga satu-satunya ahli ASEAN pada sidang kemuncak Kumpulan 20, yang dilancarkan pada 2008. Ketika mempengerusikan sidang kemuncak G20 pada 2022, Indonesia mencapai kejayaan diplomatik dengan mengeluarkan kenyataan bersama walaupun menghadapi cabaran yang ditimbulkan oleh pencerobohan Rusia ke atas Ukraine.

Lanjutan semula jadi dari status antarabangsa yang dinaikkan ini ialah usaha Indonesia untuk menjadi ahli OECD. "Indonesia nampaknya tidak sabar-sabar untuk menyertai kelab negara maju untuk mengambil bahagian dalam proses membuat peraturan," kata seorang pegawai kanan di kementerian luar Jepun.

Thailand, yang terkenal dengan "diplomasi mengimbangi", adalah satu-satunya negara Asia Tenggara yang mengekalkan kemerdekaannya manakala negara-negara berdekatannya dijajah oleh kuasa imperial Barat -- Vietnam, Kemboja dan Laos oleh Perancis, dan Burma (kini Myanmar) oleh Britain. Ia memelihara kedaulatannya dengan berfungsi sebagai zon penampan antara dua kuasa Barat.

Walaupun menjadi salah satu daripada lima sekutu AS di rantau Pasifik, bersama Jepun, Korea Selatan, Australia dan Filipina, Thailand mengekalkan hubungan rapat dengan China dan Rusia. Strateginya untuk menggabungkan unsur-unsur daripada kedua-dua OECD dan BRICS boleh dilihat sebagai diplomasi oportunistik atau bijak.

Bagi Malaysia, mengurangkan pergantungan kepada dolar AS adalah motif utama untuk menyertai BRICS, satu pengajaran yang diperoleh daripada krisis mata wang Asia Timur suku abad yang lalu.

Apabila banyak negara Asia Timur menghadapi kekurangan mata wang asing, IMF memerlukan langkah penjimatan dan kenaikan kadar faedah sebagai syarat untuk menyokongnya. Malaysia, bagaimanapun, menolak syarat ini, sebaliknya memilih untuk melaksanakan kawalan modal dan pemotongan kadar faedah. Pendekatan ini membawa kepada pemulihan berbentuk V yang mengejutkan dunia, manakala Thailand dan Indonesia mengalami kemelesetan yang teruk.

Pengalaman ini menyebabkan Malaysia rasa tidak percaya yang mendalam terhadap Washington Consensus, satu set preskripsi dasar ekonomi yang digalakkan oleh AS, IMF dan Bank Dunia untuk negara membangun yang menghadapi masalah ekonomi.

Mata wang Asia kekal terdedah kepada kadar faedah AS yang lebih tinggi, dan sebutan mendadak Anwar tahun lepas mengenai Dana Kewangan Asia, sama seperti IMF, menggariskan hasratnya untuk mengurangkan pergantungan negara kepada dolar. Ini berkemungkinan menjelaskan minat Malaysia untuk menyertai BRICS, yang bertujuan untuk meningkatkan penyelesaian dalam mata wang ahli.

Tetapi mengapa tergesa-gesa? Jawapannya mungkin terletak pada mesyuarat menteri luar negeri baru-baru ini di Laos, yang mendedahkan had diplomasi ASEAN.

Dalam editorial bertajuk "kebimbangan penyalin-tampal ASEAN," harian Jakarta Post Indonesia mengkritik bagaimana mesyuarat ASEAN telah menghasilkan "semata-mata pengulangan kenyataan yang sama yang dikeluarkan kumpulan itu tahun demi tahun." Akhbar itu berkata blok itu telah bermain selamat dan mengelak pergeseran terbuka di kalangan anggota apabila menghadapi isu sensitif seperti Laut China Selatan.

ASEAN telah cuba meningkatkan kehadiran kolektifnya dalam komuniti antarabangsa melalui suara bersatu, tetapi disfungsinya semakin jelas.

"Peraturan serantau telah terjerat dalam persaingan AS-China," kata Kei Koga, seorang profesor madya di Universiti Teknologi Nanyang di Singapura. “Ini telah mewujudkan rasa mendesak bagi Indonesia, Thailand dan Malaysia untuk menerima pakai kepada persekitaran strategik yang berubah-ubah.

"Walaupun negara-negara ini tidak akan meninggalkan ASEAN, mereka jelas melihat had pengaruh luarnya."

Dalam kes BRICS, Thailand dan Malaysia mungkin menghadapi sedikit halangan untuk menyertainya. Dengan ahli dominan seperti China dan Rusia memegang kuasa membuat keputusan yang ketara serta syarat dan prosedur keahlian yang tidak jelas, permohonan mereka boleh diluluskan seawal sidang kemuncak di Rusia pada akhir Oktober.

Sebaliknya, Indonesia dan Thailand berkemungkinan akan menghadapi halangan besar dalam usaha mereka untuk menjadi ahli OECD. Untuk menyertai kumpulan itu, kedua-dua negara mesti menjalani semakan rapi terhadap pelbagai kriteria, termasuk perdagangan bebas, pelaburan, antirasuah, perlindungan alam sekitar dan inisiatif perubahan iklim. Penerimaan memerlukan kelulusan sebulat suara daripada semua ahli sedia ada, proses yang boleh mengambil masa bertahun-tahun.

Pada 8 Ogos, ASEAN menyambut ulang tahunnya yang ke-57. Daripada identiti awalnya sebagai pakatan anti-komunis, ia mengalihkan tumpuannya kepada membina komuniti ekonomi selepas Perang Dingin, secara beransur-ansur mengembangkan keahliannya dan memperdalam kerjasama dalaman.

Setelah dipuji sebagai "kumpulan serantau yang paling berjaya di dunia," ASEAN kini menghadapi kuasa emparan yang ketara di tengah-tengah pembentukan semula perintah global yang lebih luas dan peningkatan multipolariti.

Sumber: NikkeiAsia

Untuk kekal dikemas kini tentang semua acara ekonomi hari ini, sila lihat kalendar ekonomi kami

Amaran Risiko dan Penafian Pelaburan

Anda memahami dan mengakui bahawa terdapat tahap risiko yang tinggi yang terlibat dalam perdagangan dengan strategi. Mengikuti mana-mana strategi atau metodologi pelaburan adalah potensi kerugian. Kandungan di tapak disediakan oleh penyumbang dan penganalisis kami untuk tujuan maklumat sahaja. Anda sendiri bertanggungjawab sepenuhnya untuk menentukan sama ada mana-mana aset dagangan, atau sekuriti, atau strategi, atau mana-mana produk lain sesuai untuk anda berdasarkan objektif pelaburan dan situasi kewangan anda.

Pendedahan Risiko

Risiko kerugian dalam perdagangan instrumen kewangan seperti saham, FX, komoditi, niaga hadapan, bon, ETF dan kripto boleh menjadi besar. Anda mungkin mengalami kerugian keseluruhan dana yang anda depositkan dengan broker anda. Oleh itu, anda harus mempertimbangkan dengan teliti sama ada perdagangan sedemikian sesuai untuk anda berdasarkan keadaan dan sumber kewangan anda.

Tiada keputusan untuk melabur harus dibuat tanpa menjalankan usaha wajar secara menyeluruh sendiri atau berunding dengan penasihat kewangan anda. Kandungan web kami mungkin tidak sesuai dengan anda kerana kami tidak mengetahui keadaan kewangan dan keperluan pelaburan anda. Maklumat kewangan kami mungkin mempunyai kependaman atau mengandungi ketidaktepatan, jadi anda harus bertanggungjawab sepenuhnya untuk sebarang keputusan perdagangan dan pelaburan anda. Syarikat tidak akan bertanggungjawab ke atas kehilangan modal anda.

Tanpa mendapat kebenaran daripada tapak web, anda tidak dibenarkan menyalin grafik, teks atau tanda dagangan tapak web. Hak harta intelek dalam kandungan atau data yang dimasukkan ke dalam laman web ini adalah milik pembekal dan pedagang pertukarannya.

Carian Terkini

Carian Teratas

Petikan

Analisis

Pengguna

24/7

Kalendar Ekonomi

Pendidikan

Data

OECD atau BRICS? Perbezaan Ahli Utama Mungkin Melemahkan Perpaduan ASEAN

Sumber: NikkeiAsia

Pendedahan Risiko