Misi Berisiko Tinggi Oman untuk Menghindari Perang AS-Iran

Perubahan Strategik Teluk terhadap Iran

Selama bertahun-tahun, diplomasi Oman secara senyap dengan Iran merupakan sesuatu yang asing di Teluk, dipandang dengan penuh syak wasangka oleh negara-negara jirannya. Desakan Muscat untuk memastikan saluran terbuka ke Tehran, walaupun semasa ketegangan serantau yang memuncak, sering mengasingkannya dalam Majlis Kerjasama Teluk (GCC). Sesetengah rakan kongsi melihatnya sebagai naif; yang lain, sebagai bebas yang tidak membantu.

Persepsi itu telah berubah secara dramatik. Menjelang Januari 2026, dengan ancaman konflik AS-Iran yang semakin hampir, monarki Teluk secara aktif melobi Rumah Putih untuk menyokong rundingan di Muscat. Apa yang pernah dilihat sebagai kelemahan kini dianggap sebagai alat penting untuk kestabilan serantau.

Kedegilan realiti baharu ini mula terserlah pada pertengahan Januari 2026. Ketika kebimbangan mengenai serangan AS ke atas Iran semakin meningkat di tengah-tengah tindakan keras Tehran terhadap protes, seorang pegawai kanan Saudi mengesahkan desakan diplomatik yang "tergesa-gesa, saat akhir". Diketuai oleh Arab Saudi, Qatar dan Oman, usaha itu bertujuan untuk memujuk Presiden Donald Trump untuk meletak jawatan dan memberi peluang kepada Iran untuk mengurangkan ketegangan.

Ini bukanlah isyarat simbolik. Langkah itu susulan pengunduran sementara kakitangan AS dari Pangkalan Udara Al-Udeid Qatar dan beberapa amaran keselamatan daripada kedutaan serantau. Para pemimpin Teluk sedang berusaha keras untuk mengelakkan konflik yang mereka bimbang akan menjadi tidak terkawal.

Mengapa Konflik AS-Iran Adalah Garis Merah

Para pemimpin rantau ini kini menyedari bahawa perang AS-Iran akan membawa kemusnahan kepada semua orang yang terlibat. Akibatnya akan serta-merta dan teruk:

• Kejutan Ekonomi: Pasaran minyak akan bergoncang, dan keyakinan pelabur akan hilang.

• Pembalasan Langsung: Serangan balas Iran hampir pasti akan menyasarkan negara-negara Teluk.

Kenangan jelas tentang serangan ke atas kemudahan minyak Arab Saudi pada tahun 2019 dan serangan Iran ke atas Al-Udeid pada Jun 2025—yang menyusuli serangan AS semasa perang Israel-Iran selama 12 hari—menggariskan betapa cepatnya peningkatan ketegangan boleh merentasi sempadan.

Menjelang 2026, Arab Saudi, pesaing tradisional Iran, telah mengubah pendiriannya daripada bersikap agresif kepada pihak berkepentingan yang berhati-hati dalam meredakan ketegangan. Perdebatan dalam GCC bukan lagi sama ada untuk berinteraksi dengan Iran, tetapi bagaimana untuk menghalang Washington dan Tehran daripada mencetuskan perang. Ini menandakan evolusi mendalam dalam cara Teluk memandang peranan diplomatik Oman yang unik.

Rekod Terbukti Oman sebagai Pengantara

Peranan utama Oman dalam krisis ini bukanlah satu kebetulan. Pada 10 Januari 2026, Menteri Luar Oman, Badr bin Hamad Al Busaidi, melawat Tehran, bertemu dengan Presiden Masoud Pezeshkian, Menteri Luar Abbas Araghchi, dan Setiausaha Majlis Keselamatan Negara Tertinggi Ali Larijani. Lawatan itu berlaku ketika saluran tradisional AS-Iran gagal dan Trump secara terbuka mengancam tindakan ketenteraan. Beberapa hari kemudian, Trump mencadangkan Iran mahu berunding, satu tanda bahawa mesej sedang mengalir melalui Muscat.

Ini merupakan perkara biasa bagi Oman. Dasar "berkecuali positif" negara itu—satu doktrin yang berakar umbi dalam ketiadaan campur tangan dan dialog—telah membuahkan hasil sebelum ini. Omanlah yang:

• Menganjurkan rundingan rahsia AS-Iran pada tahun 2013, membuka jalan untuk perjanjian nuklear 2015.

• Menjadi perantara pembebasan banduan dan menyampaikan mesej kritikal semasa krisis lalu.

Pendekatan ini diperkukuh oleh budaya pluralisme dalaman Oman dan sejarahnya dalam menavigasi hubungan dengan negara-negara jiran yang lebih besar dan lebih tidak menentu.

Had Fasilitasi

Walau bagaimanapun, kejayaan Oman pada masa lalu menonjolkan batasan pendekatannya sekarang. Pengantaraan hanya berkesan apabila kedua-dua pihak diberi insentif oleh kekangan. Hari ini, Iran semakin bertindak seolah-olah peningkatan ketegangan adalah strategi yang boleh diterima, jika tidak berguna.

Tehran meneruskan pengayaan uranium peringkat tinggi, menyekat pemeriksaan antarabangsa, dan membingkai dasar serantaunya sekitar pengusiran Amerika Syarikat dan Israel dari Timur Tengah. Walaupun sikap ini mempunyai tujuan ideologi, ia rapuh secara strategik. Ia salah menilai toleransi risiko semasa di Washington dan Baitulmaqdis dan mengabaikan betapa terdedahnya Teluk dalam konflik yang lebih luas.

Di sinilah peranan Oman mesti berkembang. Sekadar menyampaikan mesej tidak lagi mencukupi. Muscat merupakan salah satu daripada segelintir ibu kota yang amarannya dipandang serius oleh Tehran, memberikannya pengaruh unik dan tanggungjawab yang berat.

Mandat Baharu: Menekan Tehran untuk Konsesi

Amanah yang membolehkan Oman membawa mesej dari AS kini mesti digunakan untuk menyampaikan mesej yang lebih sukar kepada Iran: trajektori semasanya tidak mampan. Perang serantau yang besar akan menyebabkan kerosakan yang berpanjangan kepada semua orang, termasuk Iran sendiri.

Amaran ini lebih berat daripada jiran Teluk yang menumpukan pada kelangsungan serantau berbanding Washington atau Israel. Malah diplomat Iran telah mengakui realiti ini. Pada pertengahan Januari, duta Iran ke Arab Saudi mengesahkan hubungan dengan pegawai Saudi, Qatar dan Oman, memberi amaran bahawa sebarang konflik akan membawa kesan buruk serantau. Tehran mengalu-alukan dialog apabila ia menghalang peningkatan; kini ia mesti diyakinkan bahawa dialog juga memerlukan konsesi.

Jalan untuk berkompromi masih wujud. Iran boleh mengurangkan tahap pengayaan tertingginya, memulihkan akses penuh untuk pemeriksa IAEA atau memberi isyarat kekangan serantau. Langkah-langkah ini akan membina kepercayaan tanpa memerlukan penyerahan ideologi. Sebagai balasan, Amerika Syarikat boleh menawarkan pelepasan sekatan yang bermakna dan mengelakkan tuntutan maksimalis. Ini adalah jenis langkah transaksi yang telah berjaya diusahakan oleh Oman pada masa lalu.

Tetapi hasil ini tidak mungkin berlaku jika Muscat kekal sebagai fasilitator pasif. GCC menyatakan bahawa Oman yang pernah diragui kini bergantung padanya sebagai tembok api. Sokongan ini memberikan Muscat perlindungan politik yang belum pernah terjadi sebelumnya untuk bercakap secara terus terang, tegas dan tertutup di Tehran.

Selama beberapa dekad, Oman berkembang maju dalam bayang-bayang sebagai utusan yang bijaksana. Hari ini, budi bicara tanpa arahan tidak mencukupi. Risikonya bukan lagi kekok diplomatik tetapi peperangan akibat salah perhitungan. Untuk kekal berwibawa dan memastikan rantau ini utuh, Oman mesti menggunakan pengaruhnya bukan sahaja untuk menyampaikan mesej, tetapi juga untuk membentuk pilihan Iran. Peranannya yang senyap sentiasa berharga; kini, ia mesti menjadi penting.