ASEAN Boleh Mengelakkan Pertikaian AS-China Mengenai AI

Negara-negara Asia menghadapi pilihan yang sukar. Pelan Tindakan AI AS, dengan matlamat eksplisitnya untuk "menentang pengaruh China dalam badan tadbir urus antarabangsa", membingkai isu ini dalam istilah binari: dalam perlumbaan untuk dominasi AI, anda sama ada bersama kami atau menentang kami.

Infrastruktur sebagai kawalan

AI memerlukan infrastruktur dan pengetahuan: pusat data, tenaga dan kepakaran teknologi untuk membangun, menggunakan dan menyelenggara. Inti pati AI bukan sekadar data, tetapi cip semikonduktor canggih. Penekanan pada kawalan eksport semikonduktor dalam Pelan Tindakan AI AS bermakna negara membangun tidak boleh mengakses cip canggih tanpa kelulusan Washington. China menawarkan alternatif — dengan kos yang jelas menyelaraskan diri anda dengan Beijing. Negara-negara yang menerima pakai mana-mana sistem bukan sahaja mewarisi teknologi, tetapi juga nilai-nilai sosial yang dikodkan dalam pembuatan keputusan algoritma.

Negara-negara di seluruh Asia menghadapi pilihan: teknologi siapa yang akan menentukan nasib digital mereka?

Infrastruktur teknikal dengan cepat menjadi infrastruktur kerajaan. Sistem bandar pintar China membawa andaian tertanam bahawa pengawasan negara adalah kebaikan awam. Platform AS menerapkan kepercayaan bahawa persaingan pasaran memacu inovasi. Kedua-duanya mengabaikan pendekatan kebangsaan lain seperti "Negara Pintar" Singapura yang mengimbangi panduan negara dengan kecekapan pasaran, atau "Masyarakat 5.0" Jepun yang mengutamakan perpaduan sosial.

Perangkap binari

Pilihan paksa ini bukanlah teori — ia tertanam dalam seni bina teknologi dan institusi itu sendiri, mewujudkan titik tekanan di mana berkecuali menjadi mustahil.

Kawalan eksport AS, yang diperketatkan sejak Oktober 2022, bukan sahaja menyekat akses China kepada cip canggih, malah ia mewujudkan jaringan pematuhan yang menjerat syarikat-syarikat Asia Tenggara. Mana-mana firma yang menggunakan teknologi semikonduktor asal AS menghadapi sekatan yang sama apabila berurusan dengan rakan kongsi China dalam projek AI canggih.

Ini mewujudkan pilihan bertingkat: akses kepada keupayaan AI AS yang canggih memerlukan penjajaran yang jelas dengan keutamaan strategik AS. Sementara itu, Laluan Sutera Digital China menawarkan laluan alternatif. Walau bagaimanapun, menerima infrastruktur China bermakna beroperasi dalam rangka kerja tadbir urus Beijing dan berpotensi mengasingkan Barat. Jalan tengah "kerjasama neutral" dengan kedua-dua pihak menjadi tidak praktikal dari segi teknologi.

Perangkap piawaian tadbir urus

Pertandingan untuk dominasi dalam piawaian tadbir urus AI antarabangsa mewujudkan satu lagi perangkap. Piawaian Barat semasa diasaskan pada andaian hak individu. Pendekatan China menekankan penyelarasan negara. Memilih sistem AI yang akan memperkasakan masa depan digital sesebuah negara juga bermakna menyelaraskan dengan struktur institusi, nilai budaya dan prinsip ekonomi yang tertanam dalam sistem tersebut. Kedua-dua rangka kerja ini tidak mencerminkan kepelbagaian Asean, nilai-nilai seperti Thai kreng jai (keengganan bertimbang rasa), gotong royong Indonesia (kerjasama komuniti), kapamilya Filipina (orientasi keluarga) atau cita-cita perpaduan Malaysia.

Sesetengah negara telah mula merangka hala tuju mereka sendiri. "Garis Panduan Kebangsaan untuk Tadbir Urus dan Etika AI" Malaysia menggabungkan Rukun Negara, menerapkan prinsip-prinsip seperti Kepercayaan kepada Tuhan, Kesetiaan kepada Raja dan Negara, serta Kesopanan dan Moral. "Prinsip Sosial AI Berpusatkan Manusia" Jepun mendasarkan visi "Masyarakat 5.0" pada perpaduan sosial dan bukannya kawalan pasaran atau negara semata-mata.

Cara ketiga: Kolaborasi AI Asean

Tetapi memilih antara AS dan China bukanlah sesuatu yang tidak dapat dielakkan. Selain usaha semasa oleh ASEAN untuk membina Rangkaian Keselamatan AI, saya fikir alternatifnya ialah rangka kerja kolaboratif AI ASEAN yang memelihara kepelbagaian budaya sambil membina kedaulatan teknologi.

Pendekatan ini bermula dengan mengiktiraf peringkat kesediaan AI yang berbeza antara negara-negara Asean 6: Singapura menerajui rantau ini, Malaysia dan Thailand mempunyai rangka kerja perantaraan, dan Indonesia, Filipina dan Vietnam sedang membina kapasiti asas. Daripada memaksa rangka kerja yang sama, kerjasama berperingkat membolehkan negara-negara menyumbang mengikut keupayaan sambil mendapat manfaat daripada penyelarasan serantau.

Projek SEA-LION Singapura menawarkan langkah seterusnya ke hadapan: model bahasa sumber terbuka yang telah dilatih terlebih dahulu untuk Asia Tenggara, merangkumi kepelbagaian serantau yang diabaikan oleh sistem Barat dan China. Ini membuka jalan bagi negara-negara ASEAN untuk membina model AI berdaulat mereka sendiri, dan bersama-sama mereka, rangka kerja tadbir urus AI kebangsaan mereka.

Membina kedaulatan digital

Empat langkah praktikal boleh menjadikan visi kolaboratif AI Asean satu kenyataan:

Menubuhkan konsortium infrastruktur AI Asia: Menghimpunkan sumber untuk infrastruktur awan kongsi dan latihan AI serantau, mengikut model seperti Bank Pembangunan Asia.

Cipta rangka kerja tadbir urus yang menyesuaikan diri dengan budaya: Sematkan prinsip falsafah dan etika Asia dari bawah ke atas: penilaian impak komuniti, akauntabiliti berasaskan hubungan, proses perundingan kolektif.

Mewujudkan perlindungan terhadap penjajahan algoritma: Rang Undang-Undang Hak AI Asia yang menjamin pemeliharaan budaya, penentuan nasib sendiri ekonomi dan pilihan teknologi.

Membina kapasiti serantau melalui pendidikan berasaskan budaya: tadbir urus AI bermula dengan tradisi Asia — keharmonian Konfusianisme, kesedaran Buddha, keadilan Islam — dan bukannya hak individu Barat.

Pelan Tindakan AI AS membingkaikan masa depan sebagai pilihan antara individualisme Amerika dan kolektivisme China. ASEAN tidak perlu memilih mana-mana satu. Kedaulatan digital bermaksud membina sistem yang mencerminkan nilai-nilai kita.

Nigel Hee ialah pengarah urusan OpenNexus Consulting, sebuah firma perundingan penyelidikan dan perhubungan kerajaan serantau yang butik.

Sumber: Theedgemarkets