(6 Dis): Presiden terpilih Donald Trump berjanji akan mengenakan tarif 10% ke atas semua import dari China sebaik sahaja beliau memegang jawatan bulan depan.

Tetapi itu mungkin sukar untuk dicapai sepenuhnya kerana barangan bernilai puluhan bilion dolar mungkin akan terlepas daripada cukai import tersebut disebabkan oleh kelemahan dan kurang mengira jumlah sebenarnya yang tiba dari China.

Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, beberapa pakar telah menunjukkan jurang yang semakin melebar antara data perdagangan AS dan China yang mereka percaya didorong oleh tiga faktor: kelemahan tarif "de minimis", kekurangan pelaporan nilai import oleh pengimport AS yang ingin mengurangkan kos. tarif dan pelaporan berlebihan oleh pengeksport China yang tidak sabar-sabar untuk memaksimumkan rebat cukai.

Anomali itu telah muncul dalam data perdagangan global dari awal 2020, apabila China mula mengatakan ia menjual lebih banyak barangan kepada AS daripada yang dilaporkan Amerika membeli daripada raksasa pembuatan Asia. Jurang itu telah berkembang dengan mantap sejak dan pada AS$64 bilion (RM282.83 bilion) dalam tempoh 10 bulan pertama tahun ini ia berada di landasan untuk melepasi rekod yang ditetapkan tahun lepas.

Hasilnya: Bukan sahaja penghantaran bernilai puluhan bilion dolar mungkin mengelakkan tarif Trump, tetapi data AS juga memperkecilkan betapa perniagaan dan pengguna AS yang bergantung kekal dalam perdagangan dengan China.

"Data perdagangan yang herot mungkin menghalang pembuat dasar AS daripada mereka bentuk dasar perdagangan dan rantaian bekalan yang berkesan," menurut laporan terbaru kepada Kongres daripada Suruhanjaya Kajian Semula Ekonomi dan Keselamatan AS-China.

AS kurang melaporkan import dari China kira-kira 20%-25% tahun lepas, menurut Adam Wolfe dari Absolute Strategy Research, yang memberi keterangan kepada Suruhanjaya. Dia menganggarkan sehingga AS$160 bilion import dari China tidak dikira tahun lepas, kebanyakannya disebabkan pengimport AS mengelak tarif dengan kurang melaporkan atau salah lapor pembelian mereka.

De minimis celah

Faktor lain yang menyebabkan jurang data ialah peraturan “de minimis”, yang bermaksud bahawa pakej kecil bernilai kurang daripada AS$800 tidak dikira atau dikenakan tarif oleh AS. Pembeli dan syarikat Amerika mengimport penghantaran bernilai kira-kira AS$48 bilion dari dunia di bawah kelemahan itu dalam sembilan bulan pertama tahun ini, menurut anggaran Kastam dan Peronda Sempadan AS.

Kebanyakannya berkemungkinan dari China, dengan apl beli-belah kos rendah seperti Shein dan Temu menyaksikan pertumbuhan kukuh di AS dalam tempoh dua tahun lalu.

Data China menunjukkan lebih daripada AS$17 bilion nilai penghantaran ke AS 'artikel bernilai rendah dalam prosedur kastam yang dipermudahkan' dalam 10 bulan pertama tahun ini, melebihi jumlah keseluruhan untuk 2023. Itu dijangka meningkat, dengan kedua-duanya Shein dan Temu melihat jualan AS dan pelanggan mencapai rekod tertinggi pada bulan November, bulan yang dikuasakan oleh aktiviti membeli-belah Black Friday.

Jualan pada platform Temu di AS pada November melonjak 31% daripada setahun yang lalu, manakala Shein mempunyai pengembangan 20% tahun ke tahun dalam jualan AS, menurut data daripada Bloomberg Second Measure, yang menganalisis transaksi kad pengguna.

Pentadbiran Presiden Joe Biden berkata pada September bahawa ia akan mengecilkan kelemahan itu, tetapi tidak mengeluarkan sebarang butiran tentang bagaimana atau bila, dan tidak jelas sama ada ia akan berterusan di bawah Trump.

Penghantaran de minimis menyumbang 11% daripada eksport China ke AS, menurut penyelidikan daripada pakar ekonomi di Nomura Holdings Inc, yang minggu ini menganggarkan 1.3 mata peratusan terjejas kepada pertumbuhan eksport dan pengurangan kecil dalam pengembangan keluaran dalam negara kasar China jika ini benar-benar diharamkan.

Penjelasan lain tentang sebahagian daripada jurang data perdagangan datang dari seberang Pasifik. Ahli ekonomi Rizab Persekutuan menyatakan dalam laporan 2021 bahawa syarikat China telah melaporkan lebihan eksport untuk mendapatkan rebat cukai yang lebih besar.

Antara Mac 2020 dan akhir 2021, lebih 90,000 syarikat di negara ini menikmati hampir 38 bilion yuan (AS$5.2 bilion atau RM23.13 bilion) dalam rebat cukai eksport, menurut media kerajaan. Beijing telah mengehadkannya pada bulan lepas, membatalkan rebat untuk tembaga dan aluminium dan menurunkannya untuk beberapa produk minyak, solar, bateri dan mineral bukan logam.

Sukar untuk menyatakan sumbangan tepat bagi setiap faktor ini, tetapi "jurang yang semakin besar antara data perdagangan AS dan China mempunyai implikasi penting untuk pemahaman kita tentang apa yang dicapai oleh perang perdagangan pertama Trump apabila ia datang untuk mengurangkan pergantungan AS kepada China, ” kata Nicole Gorton-Caratelli dari Bloomberg Economics.

Lencongan perdagangan

Pentadbiran Trump juga perlu berurusan dengan peningkatan barangan China yang membuat laluan mereka secara tidak langsung ke AS melalui hab pembuatan lain seperti Vietnam atau Mexico.

Penyelidikan baharu daripada Bloomberg Economics menunjukkan bahawa walaupun AS dan China melaporkan telah mempelbagaikan perdagangan mereka antara satu sama lain, AS terus menjadi destinasi tunggal terbesar untuk pembuatan nilai tambah China.

“Nilai tambah China masih memasuki AS — ia hanya masuk melalui negara lain,” tulis Gorton-Caratelli dan Gerard DiPippo dari Bloomberg Economics.

Secara keseluruhan, data menunjukkan bahawa dakwaan AS telah mengurangkan pergantungan perdagangannya kepada China adalah pramatang.

"AS tidak berpisah daripada China dalam apa-apa cara yang penting," menurut Wolfe dari Penyelidikan Strategi Mutlak. “Tarif yang lebih tinggi berkemungkinan membawa kepada lebih banyak pengelakan tarif, bukan penyahgandingan.”

Sumber: Theedgemarkets

Sumber: CME FedWatch Tool