Perdebatan Pendanaan ICE Mengancam Penutupan Pemerintah

Pertarungan politik yang sengit terkait taktik agresif Badan Imigrasi dan Bea Cukai AS (ICE) mengancam akan melumpuhkan sebagian pemerintahan federal minggu ini. Partai Republik dan Demokrat di Kongres berada dalam kebuntuan terkait rancangan undang-undang pendanaan untuk Departemen Keamanan Dalam Negeri (DHS), dengan perselisihan yang berpusat pada tuntutan pengawasan yang lebih besar terhadap lembaga tersebut.

Gambar 1: Demonstrasi publik menentang penegakan hukum agresif ICE semakin intensif, memicu perdebatan politik mengenai pendanaan dan pengawasan lembaga tersebut.

Mengapa Taktik ICE Memicu Badai Kontroversi?

Kontroversi ini bermula dari kampanye besar-besaran pemerintahan Trump untuk mendeportasi imigran yang berada di negara itu secara ilegal. Upaya ini telah menyebabkan peningkatan jumlah agen ICE di beberapa kota yang dipimpin oleh Partai Demokrat, termasuk Los Angeles, Chicago, Charlotte, dan yang terbaru, Minneapolis dan St. Paul.

Penegakan hukum yang agresif ini telah mengakibatkan serangkaian insiden yang sangat kontroversial yang telah membuat marah penduduk setempat dan para pembela hak-hak sipil. Di Minneapolis saja, peristiwa baru-baru ini termasuk pembunuhan dua warga negara AS, penahanan seorang warga negara lain yang dibawa dari rumahnya hanya dengan mengenakan celana pendek, dan penahanan anak-anak sekolah, salah satunya berusia lima tahun.

Yang menambah keresahan, dilaporkan enam kematian terjadi di pusat penahanan ICE hanya dalam bulan ini saja.

Partai Demokrat Menuntut Reformasi Ketat pada Operasi ICE

Menanggapi peristiwa-peristiwa ini, khususnya penembakan baru-baru ini terhadap warga negara AS Alex Pretti, Partai Demokrat bersikeras agar reformasi baru dilampirkan pada undang-undang yang mendanai DHS hingga September.

RUU pendanaan, yang juga mencakup lembaga-lembaga seperti Departemen Pertahanan dan program-program untuk penelitian medis, perumahan, dan pendidikan, disahkan oleh Dewan Perwakilan Rakyat minggu lalu meskipun ditentang oleh sebagian besar anggota Partai Demokrat. Sekarang, mereka memanfaatkan suara Senat untuk mendorong perubahan signifikan.

Tuntutan utama dari Partai Demokrat meliputi:

• Larangan bagi ICE untuk menahan atau mendeportasi warga negara Amerika.

• Larangan bagi agen ICE untuk mengenakan masker selama operasi.

• Persyaratan bagi agen untuk mengenakan kamera tubuh.

• Larangan tegas terhadap penggunaan kekerasan berlebihan.

• Larangan penggerebekan di lokasi-lokasi sensitif seperti gereja, masjid, sinagoge, rumah sakit, dan sekolah.

• Penghapusan kekebalan mutlak dari penuntutan bagi agen yang melanggar kode etik.

Usulan lainnya mencakup peningkatan pelatihan agen dan mewajibkan surat perintah pengadilan untuk semua penggeledahan dan penahanan imigrasi. Untuk menghindari gangguan yang lebih luas terhadap pemerintah, Partai Demokrat juga berupaya memisahkan RUU pengeluaran DHS dari paket yang lebih besar dan telah menawarkan langkah pendanaan sementara untuk memberikan lebih banyak waktu untuk negosiasi.

Partai Republik Membela RUU yang Ada, Mendorong Pengesahan Cepat

Partai Republik menentang perubahan ini, dan berupaya agar RUU pendanaan tersebut disahkan dalam bentuknya saat ini sebelum batas waktu 30 Januari.

Senator Susan Collins dari Maine, yang menjabat sebagai ketua Komite Alokasi Anggaran Senat, berpendapat pada hari Senin bahwa undang-undang yang ada sudah memuat "pengamanan" yang cukup terhadap perilaku ICE. Ia mencatat bahwa RUU tersebut menyediakan:

• $20 juta untuk kamera yang dikenakan di tubuh.

• Perlindungan khusus bagi wanita hamil yang berada dalam tahanan DHS.

• Larangan menghancurkan barang bukti terkait kematian dalam tahanan.

Apa yang terjadi jika Kongres gagal mencapai kesepakatan?

Sekalipun pendanaan berakhir, penegakan hukum imigrasi kemungkinan akan terus berlanjut tanpa gangguan. Selama penutupan pemerintah terakhir pada bulan Oktober, DHS mengklasifikasikan 258.000 dari 272.000 karyawannya sebagai "esensial," yang berarti mereka tetap bekerja. Pemerintahan Trump juga terus membayar gaji agen imigrasi dan petugas penegak hukum federal lainnya selama periode tersebut.

Selain itu, DHS memiliki akses ke aliran pendanaan utama lainnya. "RUU Besar yang Indah" tahun lalu, yang ditentang oleh sebagian besar Demokrat, menyediakan tambahan $75 miliar untuk ICE. Pendanaan ini, yang terpisah dari RUU saat ini, memungkinkan lembaga tersebut untuk secara signifikan meningkatkan jumlah tenaga kerjanya dan memperluas fasilitas penahanan seiring upayanya mencapai tujuan Presiden Trump untuk mendeportasi satu juta orang setiap tahun.

Jalan ke Depan: Dapatkah Para Pembuat Undang-Undang Menghindari Penutupan Pemerintahan?

Jangka waktu untuk mencapai resolusi sangat ketat. Badai musim dingin besar telah menunda kembalinya banyak anggota parlemen ke Washington. Para senator diperkirakan akan kembali pada Selasa malam, sementara Partai Republik dan Demokrat dijadwalkan mengadakan makan siang kebijakan terpisah pada hari Rabu. Pertemuan-pertemuan ini akan menjadi kesempatan penting berikutnya bagi kedua partai untuk menyusun strategi dan mencoba menemukan jalan keluar dalam pertempuran yang semakin memanas ini.