Penutupan Pemerintah AS Mengancam di Tengah Kebuntuan Pendanaan

Senat AS mengesahkan paket pengeluaran pemerintah pada Jumat malam, tetapi penutupan sebagian pemerintah tampaknya tak terhindarkan karena Ketua DPR Mike Johnson tidak berencana untuk mengadakan pemungutan suara atas undang-undang tersebut hingga Senin.

Pendanaan untuk beberapa lembaga pemerintah penting, termasuk Departemen Keuangan, Pertahanan, Keamanan Dalam Negeri, Transportasi, Kesehatan dan Layanan Kemanusiaan, serta Departemen Tenaga Kerja, akan berakhir tengah malam ini. Meskipun lembaga-lembaga ini akan memulai proses penutupan formal, penutupan sebagian ini diperkirakan tidak akan menyebabkan gangguan yang meluas jika diselesaikan pada awal minggu depan.

Sebagai antisipasi terhadap penghentian operasional tersebut, kantor anggaran Gedung Putih menginstruksikan lembaga-lembaga terkait pada Jumat malam untuk memulai prosedur penutupan. Lembaga-lembaga biasanya membutuhkan setengah hari untuk menghentikan operasional dan setengah hari lagi untuk memulainya kembali.

"Kami berharap penundaan ini akan berlangsung singkat," kata direktur anggaran Gedung Putih, Russ Vought, dalam sebuah memo. Seorang pejabat administrasi mencatat bahwa jika DPR menyetujui RUU pendanaan pada hari Senin, operasional berpotensi dapat dibuka kembali pada hari yang sama.

Kemerosotan Singkat atau Krisis yang Berulang?

Kesenjangan pendanaan ini menandai kali kedua Kongres gagal mendanai pemerintah selama masa jabatan kedua Presiden Donald Trump. Perselisihan pengeluaran sebelumnya menyebabkan kebuntuan selama 43 hari yang mengganggu bantuan pangan bagi jutaan orang, membatalkan ribuan penerbangan, dan membuat para pekerja federal tidak dibayar selama lebih dari sebulan.

Para anggota parlemen memperkirakan bahwa penundaan pengeluaran saat ini akan terselesaikan dalam beberapa hari. Jika demikian, hal itu berarti hanya akan ada sedikit gangguan pada perjalanan, rilis data ekonomi pemerintah, dan pembayaran gaji pegawai federal.

Di Balik Kebuntuan Kongres

Proses mendapatkan pendanaan menjadi rumit karena perselisihan mengenai kebijakan imigrasi dan keberatan di menit-menit terakhir dari seorang senator Republikan kunci.

Penegakan Hukum Imigrasi sebagai Inti dari Perselisihan

Perdebatan mengenai penutupan pemerintahan semakin intensif setelah seorang warga negara AS, Alex Pretti, tewas dalam konfrontasi dengan petugas Patroli Perbatasan di Minneapolis akhir pekan lalu. Sebagai tanggapan, Partai Demokrat menolak untuk menyetujui pendanaan baru untuk Departemen Keamanan Dalam Negeri tanpa pembatasan baru pada penegakan hukum imigrasi.

RUU yang disahkan oleh Senat mengatasi hal ini dengan mendanai Departemen Keamanan Dalam Negeri hanya selama dua minggu, menciptakan peluang untuk negosiasi lebih lanjut. Paket tersebut mendanai beberapa lembaga pemerintah lainnya hingga akhir September.

Penghalangan Senator Graham di Menit-Menit Terakhir

Paket pengeluaran tersebut mengalami penundaan pada Kamis malam setelah Senator Partai Republik Lindsey Graham dari Carolina Selatan mengumumkan bahwa ia akan memblokir RUU tersebut. Keberatannya muncul dari pencabutan undang-undang dalam RUU tersebut yang dapat memungkinkannya menerima jutaan dolar dari putusan pengadilan.

Sebelumnya, DPR telah memberikan suara bulat untuk mencabut ketentuan tersebut, yang mengizinkan delapan senator untuk menggugat Departemen Kehakiman atas metadata telepon yang disita selama penyelidikan "Arctic Frost" terkait upaya untuk merusak pemilihan presiden 2020.

Graham menyatakan bahwa ia bermaksud menggunakan undang-undang tersebut untuk mencari jalan hukum dan menegaskan prinsip pemisahan kekuasaan. Anggota Partai Republik di DPR, yang mensponsori pencabutan tersebut, berpendapat bahwa ketentuan itu merupakan pemborosan uang dan keuntungan yang tidak adil bagi para senator yang diselidiki.

Dalam pidatonya di ruang sidang Senat pada hari Jumat, Graham secara langsung menanggapi upaya DPR, dengan menyatakan, "Anda telah menjebak saya, Ketua Johnson. Saya tidak akan melupakan ini."

DPR Bersiap untuk Pemungutan Suara yang Menentukan

Ketua DPR Johnson berencana membawa paket anggaran tersebut ke sidang pleno DPR untuk pemungutan suara pada Senin malam. Menurut sumber yang mengetahui rencana tersebut, pemungutan suara akan dilakukan melalui proses yang dipercepat yang membutuhkan mayoritas dua pertiga untuk disahkan.

Hasilnya masih belum pasti, dengan potensi penolakan dari sayap konservatif dan progresif. Para pemimpin Partai Demokrat di DPR, yang tidak terlibat dalam negosiasi Gedung Putih, masih mengevaluasi paket tersebut dan belum berkomitmen untuk mendukungnya, menurut seorang ajudan Partai Demokrat.