ASEAN Dapat Menghindari Perselisihan AS-China Terkait AI

Negara-negara Asia menghadapi pilihan yang sulit. Rencana Aksi AI AS, dengan tujuan eksplisitnya untuk "melawan pengaruh Tiongkok dalam badan-badan pemerintahan internasional", membingkai masalah ini dalam istilah biner: dalam perlombaan untuk dominasi AI, Anda berada di pihak kami atau melawan kami.

Infrastruktur sebagai kontrol

AI membutuhkan infrastruktur dan pengetahuan: pusat data, energi, dan keahlian teknologi untuk mengembangkan, menerapkan, dan memeliharanya. Inti dari AI bukan hanya data, tetapi juga chip semikonduktor canggih. Penekanan pada kontrol ekspor semikonduktor dalam Rencana Aksi AI AS berarti negara-negara berkembang tidak dapat mengakses chip mutakhir tanpa persetujuan Washington. China menawarkan alternatif — dengan konsekuensi secara eksplisit berpihak pada Beijing. Negara-negara yang mengadopsi salah satu sistem tersebut tidak hanya mewarisi teknologi, tetapi juga nilai-nilai sosial yang terkandung dalam pengambilan keputusan algoritmik.

Negara-negara di seluruh Asia dihadapkan pada sebuah pilihan: teknologi siapa yang akan menentukan takdir digital mereka?

Infrastruktur teknis dengan cepat menjadi infrastruktur pemerintahan. Sistem kota pintar Tiongkok mengandung asumsi bahwa pengawasan negara adalah barang publik. Platform AS menanamkan keyakinan bahwa persaingan pasar mendorong inovasi. Keduanya mengabaikan pendekatan nasional lainnya seperti "Negara Pintar" Singapura yang menyeimbangkan bimbingan negara dengan efisiensi pasar, atau "Masyarakat 5.0" Jepang yang memprioritaskan kohesi sosial.

Perangkap biner

Pilihan yang dipaksakan ini bukanlah teori semata — melainkan tertanam dalam arsitektur teknologi dan kelembagaan itu sendiri, menciptakan titik-titik tekanan di mana netralitas menjadi tidak mungkin.

Kontrol ekspor AS, yang diperketat sejak Oktober 2022, tidak hanya membatasi akses China ke chip canggih, tetapi juga menciptakan jaringan kepatuhan yang menjerat perusahaan-perusahaan Asia Tenggara. Setiap perusahaan yang menggunakan teknologi semikonduktor asal AS menghadapi pembatasan yang sama ketika berurusan dengan mitra China dalam proyek AI canggih.

Hal ini menciptakan pilihan berjenjang: akses ke kemampuan AI AS yang mutakhir membutuhkan demonstrasi keselarasan dengan prioritas strategis AS. Sementara itu, Jalur Sutra Digital Tiongkok menawarkan jalur alternatif. Namun, menerima infrastruktur Tiongkok berarti beroperasi dalam kerangka pemerintahan Beijing dan berpotensi mengasingkan Barat. Jalan tengah "kerja sama netral" dengan kedua belah pihak menjadi tidak mungkin secara teknologi.

Jebakan standar tata kelola

Persaingan untuk dominasi dalam standar tata kelola AI internasional menciptakan jebakan lain. Standar Barat saat ini didasarkan pada asumsi hak individu. Pendekatan Tiongkok menekankan koordinasi negara. Memilih sistem AI mana yang akan mendukung masa depan digital suatu negara juga berarti menyelaraskan diri dengan struktur kelembagaan, nilai-nilai budaya, dan prinsip-prinsip ekonomi yang tertanam dalam sistem tersebut. Baik kerangka kerja Barat maupun Tiongkok tidak mencerminkan keragaman ASEAN, nilai-nilai seperti kreng jai (keengganan yang penuh pertimbangan) Thailand, gotong royong (kerja sama komunitas) Indonesia, kapamilya (orientasi keluarga) Filipina, atau cita-cita persatuan Malaysia.

Beberapa negara telah mulai menentukan jalan mereka sendiri. "Pedoman Nasional untuk Tata Kelola dan Etika AI" Malaysia menggabungkan Rukun Negara, menanamkan prinsip-prinsip seperti Kepercayaan kepada Tuhan, Loyalitas kepada Raja dan Negara, serta Kesopanan dan Moralitas. "Prinsip-Prinsip Sosial AI yang Berpusat pada Manusia" Jepang mendasarkan visi "Masyarakat 5.0" mereka pada kohesi sosial daripada kontrol pasar atau negara semata.

Cara ketiga: Kolaborasi AI ASEAN

Namun, memilih antara AS dan Tiongkok bukanlah hal yang tak terhindarkan. Di samping upaya ASEAN saat ini untuk membangun Jaringan Keamanan AI, saya pikir alternatifnya adalah kerangka kerja kolaboratif AI ASEAN yang melestarikan keragaman budaya sambil membangun kedaulatan teknologi.

Pendekatan ini dimulai dengan mengenali berbagai tahapan kesiapan AI di antara enam negara ASEAN: Singapura memimpin kawasan ini, Malaysia dan Thailand memiliki kerangka kerja menengah, dan Indonesia, Filipina, serta Vietnam sedang membangun kapasitas dasar. Alih-alih memaksakan kerangka kerja yang identik, kerja sama berjenjang memungkinkan negara-negara untuk berkontribusi sesuai dengan kemampuan mereka sambil mendapatkan manfaat dari koordinasi regional.

Proyek SEA-LION Singapura menawarkan langkah maju berikutnya: model bahasa sumber terbuka yang telah dilatih sebelumnya untuk Asia Tenggara, yang menangkap keragaman regional yang diabaikan oleh sistem Barat dan Tiongkok. Hal ini membuka jalan bagi negara-negara ASEAN untuk membangun model AI berdaulat mereka sendiri, dan bersamaan dengan itu, kerangka kerja tata kelola AI nasional mereka.

Membangun kedaulatan digital

Empat langkah praktis dapat mewujudkan visi kolaborasi AI ASEAN:

Membangun konsorsium infrastruktur AI Asia: Mengumpulkan sumber daya untuk infrastruktur cloud bersama dan pelatihan AI regional, mengikuti model seperti Bank Pembangunan Asia.

Menciptakan kerangka kerja tata kelola yang adaptif secara budaya: Menanamkan prinsip-prinsip filosofis dan etis Asia dari bawah: penilaian dampak komunitas, akuntabilitas berbasis hubungan, proses konsultasi kolektif.

Menetapkan perlindungan terhadap kolonialisme algoritmik: Piagam Hak-Hak AI Asia yang menjamin pelestarian budaya, penentuan nasib sendiri secara ekonomi, dan pilihan teknologi.

Membangun kapasitas regional melalui pendidikan yang berlandaskan budaya: tata kelola AI dimulai dengan tradisi Asia — harmoni Konfusianisme, kesadaran Buddhis, keadilan Islam — alih-alih hak individu Barat.

Rencana Aksi AI AS membingkai masa depan sebagai pilihan antara individualisme Amerika dan kolektivisme Tiongkok. ASEAN tidak perlu memilih salah satunya. Kedaulatan digital berarti membangun sistem yang mencerminkan nilai-nilai kita.

Nigel Hee adalah direktur pelaksana OpenNexus Consulting, sebuah perusahaan konsultan riset dan hubungan pemerintah daerah yang berfokus pada sektor tertentu.

Sumber: Theedgemarkets