Tantangan Ekonomi Eropa Dibahas di Forum Eropa Alpbach

Tren Ekonomi

Ringkasan:

Pada forum 2024 (17-30 Agustus 2024), Bruegel berpartisipasi sebagai Mitra Pelaporan Jalur yang mencakup jalur keuangan dan ekonomi.

Perkenalan

Forum Eropa Alpbach merupakan konferensi tahunan yang diselenggarakan sejak tahun 1940-an di Austria, tempat dibahasnya berbagai tantangan yang dihadapi oleh Eropa dan Uni Eropa. Pada forum tahun 2024 (17-30 Agustus 2024), Bruegel berpartisipasi sebagai Mitra Pelaporan Lintasan yang meliput lintasan keuangan dan ekonomi. Artikel ini merangkum berbagai diskusi yang berkaitan dengan enam isu dalam lintasan tersebut. Enam isu tersebut, yang sejalan dengan Program Penelitian Bruegel 2024/2025, adalah:

Evolusi ketimpangan

Ketimpangan di dalam negeri telah meningkat selama dua hingga tiga dekade terakhir. Sementara itu, konvergensi antara negara miskin dan kaya mungkin telah melambat karena konflik atau dampak otomatisasi dan perubahan teknologi. Tingkat ketimpangan yang berbeda dalam ekonomi pasar menunjukkan bahwa beberapa pemerintah lebih bersedia menggunakan perangkat untuk mengatasi tantangan ini. Meskipun masih sangat terbatas, perpajakan kekayaan sering kali dilihat sebagai perangkat yang mungkin untuk mengatasi masalah tersebut.

Pembiayaan transisi hijau

Eropa memiliki strategi jangka panjang untuk transisi hijau dan mulai menerapkannya. Strategi tersebut membutuhkan investasi yang signifikan, yang tidak dapat disediakan oleh sektor publik maupun swasta sendirian. Uni Eropa perlu melengkapi penyatuan pasar modalnya dan meningkatkan daya tarik investasi melalui regulasi yang lebih baik.

Masa depan pekerjaan: kecerdasan buatan dan otomatisasi

Tingkat ketenagakerjaan tetap tinggi, dan prediksi bahwa perubahan teknologi akan menghilangkan lapangan pekerjaan belum terwujud. Mengingat pesatnya penggunaan teknologi baru dalam beberapa tahun terakhir, Eropa harus fokus pada regulasi yang melindungi konsumen dan hak-hak pribadi mereka, sekaligus melindungi inovasi dan pertumbuhan ekonomi.

Pertahanan

Rusia merupakan ancaman terbesar bagi keamanan negara-negara demokrasi Eropa. Pertahanan Eropa membutuhkan kerja sama transnasional yang lebih besar dan integrasi yang lebih baik, sehingga perusahaan pertahanan Eropa dapat mencapai skala yang lebih besar dan tetap kompetitif secara global. Pasar modal yang terpadu akan kembali menjadi penting dalam merangsang tingkat investasi jangka pendek dan jangka panjang yang lebih besar.

Keuangan

Perubahan demografis menantang keberlanjutan sistem pensiun dan negara kesejahteraan Eropa secara umum. Pemerintah harus merancang sistem yang menjamin keadilan antargenerasi dan keberlanjutan fiskal, sekaligus mendorong literasi keuangan.

Mata uang digital, khususnya euro digital, menghadirkan tantangan dan peluang baru. Eropa dapat mengurangi ketergantungannya pada penyedia asing melalui penggunaan mata uang digital. Metode pembayaran digital baru dapat memainkan peran geopolitik dengan mempermudah penghindaran sanksi keuangan internasional.

Membuat ilmu ekonomi bermanfaat bagi dunia modern

Para ekonom berusaha mengantisipasi dan memahami interaksi sosial-ekonomi. Di dunia modern yang kaya akan data, bidang ini telah mengembangkan perangkat kuantitatif yang ketat untuk meningkatkan pembuatan kebijakan berbasis fakta. Namun, para ekonom juga harus bekerja sama dengan ilmuwan sosial lainnya untuk menawarkan pendekatan yang lebih holistik terhadap masalah-masalah yang kompleks.

Ketidaksamaan

Tantangan

Pandemi COVID-19 memperparah kesenjangan. Lima orang terkaya di dunia telah melipatgandakan kekayaan mereka sejak 2020, dan 20 persen orang terkaya memiliki 80 persen dari total kekayaan. Ketimpangan dapat menyebabkan dampak sosial yang tidak diinginkan dan berdampak negatif pada pertumbuhan ekonomi. Ketimpangan ini terkait dengan munculnya ekstremisme dan reaksi sosial. Ketimpangan ini juga memengaruhi indikator sosial ekonomi seperti tingkat kemiskinan anak, yang memengaruhi pertumbuhan ekonomi dan produktivitas di masa mendatang.

Di antara faktor pendorong ketimpangan, salah satu faktor yang menjelaskan ketimpangan kekayaan adalah perbedaan imbal hasil investasi di seluruh distribusi pendapatan. Orang-orang di atas memiliki aset keuangan, mereka yang di tengah memiliki rumah, dan rumah tangga termiskin hampir tidak memiliki apa pun. Preferensi risiko menjelaskan sebagian dari perbedaan ini: rumah tangga yang lebih miskin memiliki peluang lebih besar untuk terpengaruh oleh pengangguran, sehingga mereka tidak ingin mengambil risiko membeli rumah dan tidak mampu membayarnya. Dengan demikian, ketimpangan kekayaan saling memperkuat: imbal hasil lebih tinggi bagi mereka yang sudah memiliki aset substansial. Faktor-faktor lain yang memperdalam ketimpangan termasuk munculnya pasar monopoli, non-mobilitas tenaga kerja, dan gerakan anti-serikat pekerja di negara-negara tertentu.

Ketimpangan semakin meningkat di dalam suatu negara, dan beberapa faktor mungkin memperlambat konvergensi antara negara miskin dan kaya yang telah terjadi dalam beberapa dekade terakhir. Di dalam suatu negara, perubahan demografi memengaruhi ketimpangan dan kekayaan, karena orang hidup lebih lama dan keturunan mereka mewarisi aset mereka di kemudian hari. Di antara suatu negara, konflik militer menghentikan pertumbuhan bagi beberapa negara berkembang, sehingga memperlebar kesenjangan antara negara berpendapatan tinggi dan rendah. Perubahan dalam AI dan robotika mungkin juga menghambat konvergensi negara berkembang karena beberapa peluang pertumbuhan mungkin tidak perlu lagi berlokasi di negara miskin.

Solusi potensial

Ketimpangan yang tinggi bukanlah karakteristik inheren ekonomi pasar. Hal ini ditunjukkan oleh keberadaan ekonomi pasar dengan tingkat ketimpangan yang lebih tinggi (Amerika Serikat) dan lebih rendah (negara-negara Nordik). Pemerintah memiliki perangkat untuk mengurangi ketimpangan. Kemajuan dalam penelitian ekonomi dan ketersediaan data yang lengkap dapat membantu mengatasi masalah ini. Lembaga dan organisasi terkemuka tengah mengembangkan proyek baru dengan tujuan ini.

Ketimpangan dan perkembangan teknologi menyebabkan munculnya pemikiran ulang tentang peran perpajakan dan khususnya perpajakan kekayaan. Perpajakan kekayaan telah berubah secara signifikan selama beberapa dekade terakhir. Sebelumnya, sejumlah negara Organisasi untuk Kerja Sama dan Pembangunan Ekonomi memiliki pajak kekayaan, tetapi saat ini hanya sekitar empat negara yang menerapkannya. Di Austria, misalnya, perpajakan keuntungan modal cenderung datar selama 20 tahun terakhir. Sebagian besar kekayaan terkonsentrasi di bagian atas distribusi. Bahkan di bagian atas, kekayaan cenderung condong ke orang-orang yang sangat kaya.

Pendapatan tenaga kerja dulunya cukup untuk menapaki jenjang pendapatan, tetapi kini mencapai puncak distribusi pendapatan hanya dengan pendapatan tenaga kerja akan membutuhkan waktu lebih dari seumur hidup. Pendapatan modal telah menjadi lebih penting, tetapi mengenakan pajak atas kekayaan berbeda dengan mengenakan pajak atas pendapatan tenaga kerja, dan mungkin sulit untuk membuatnya efektif. Aset terkadang sangat tidak likuid, dan sering kali memungkinkan untuk merestrukturisasi aset guna menghindari pajak (misalnya melalui investasi dalam seni).

Oleh karena itu, pajak kekayaan merupakan instrumen yang perlu dipertimbangkan ketika mencoba mengurangi ketimpangan. Akan tetapi, kesulitan muncul dalam hal rincian praktis tentang pajak modal dengan cara yang efektif dan efisien secara ekonomi.

Pembiayaan transisi hijau

Tantangan

Perubahan iklim sudah mulai terasa dan biaya yang harus dibayar jika tidak ada tindakan sangat besar. Tidak ada solusi jangka pendek yang akan berhasil, jadi Eropa perlu menerapkan strategi jangka panjangnya secara efektif dan efisien: Kesepakatan Hijau Eropa.

Kesepakatan Hijau Eropa tidak memiliki sumber daya yang dibutuhkan untuk mewujudkan transisi ini. Beberapa perkiraan, yang dikutip di forum tersebut, menunjukkan bahwa dibutuhkan €700 miliar per tahun, sementara Kesepakatan Hijau membutuhkan sekitar €170 miliar per tahun. Kesenjangan investasi yang besar perlu diisi dari sumber publik dan swasta. Oleh karena itu, Eropa perlu menarik lebih banyak modal swasta, dan mengembangkan sepenuhnya serikat pasar modal, sekaligus mengubah budaya investasi dan beralih ke uang jangka panjang.

Beberapa aspek transisi hijau tidak selalu menimbulkan biaya. Misalnya, tidak ada bukti yang mendukung asumsi bahwa transisi tersebut akan berdampak negatif secara keseluruhan pada pasar tenaga kerja. Transisi hijau memengaruhi pasar tenaga kerja dengan berbagai cara, menciptakan peluang untuk pekerjaan hijau tetapi juga menghancurkan atau mengubah pekerjaan yang padat karbon.

Solusi potensial

UE harus memprioritaskan penyelesaian penyatuan pasar modal sehingga pendanaan tetap berada di Eropa dan tetap tersedia bagi perusahaan-perusahaan Eropa serta untuk memenuhi kebutuhan Eropa. Pemerintah perlu mempertahankan upaya mereka untuk meningkatkan tingkat literasi keuangan, sehingga saluran-saluran pembiayaan baru akan terbuka dan dapat digunakan oleh perorangan. UE juga harus menggunakan kekuatan lunak dan regulasi UE sebagai standar global untuk keuangan iklim, sekaligus mengurangi birokrasi.

AI dan otomatisasi

Tantangan

Runtuhnya pasar tenaga kerja akibat AI yang diprediksi belum terwujud. Lapangan kerja justru meningkat di perusahaan-perusahaan yang banyak menggunakan AI. Lebih jauh lagi, karyawan di sektor-sektor ini cenderung memiliki pandangan positif terhadap AI: AI membantu pekerjaan mereka dan membuat mereka lebih produktif.

Namun, laju pengembangan dan adopsi AI sangat cepat. Penerapan teknologi ini akan terjadi cepat atau lambat di setiap sektor atau aplikasi, dan perusahaan perlu mengintegrasikan kemajuan teknologi ini di mana pun mereka bisa.

Para pembuat kebijakan harus memahami pilihan ini. Meskipun AI dapat meningkatkan produktivitas dan kesejahteraan, pesatnya laju pengembangan dan adopsi AI juga menunjukkan pentingnya melindungi manusia dan inovasi. Inovasi tidak boleh dirusak dengan membiarkan AI menjalankan tugas yang dapat melanggar hak sosial dan nilai-nilai Eropa, seperti pengawasan atau penyebaran bias berdasarkan ras atau gender.

Solusi potensial

Regulasi Uni Eropa harus bertujuan untuk meningkatkan kepercayaan terhadap AI, yang saat ini lebih rendah di Eropa dibandingkan dengan negara-negara ekonomi besar lainnya, termasuk India dan Cina. Regulasi yang efektif dapat meningkatkan kepercayaan dan mendorong konsumen serta bisnis untuk menggunakan AI.

Demikian pula, risiko AI dan kemungkinannya yang dapat merusak privasi atau hak pribadi harus ditangani melalui regulasi yang cerdas. Hal ini akan memungkinkan pengguna untuk menggunakan perangkat AI dengan percaya diri, sekaligus melindungi lingkungan bisnis yang inovatif dan produktif.

Masa depan pekerjaan tidak pasti, tetapi sejauh ini, tingkat ketenagakerjaan tetap mencapai rekor tertinggi di banyak negara. Tampaknya selama masih ada masalah yang harus dipecahkan, pekerjaan akan tetap dibutuhkan.

Pertahanan

Tantangan

Invasi Rusia ke Ukraina mengancam negara-negara demokrasi Eropa, dan seharusnya menjadi peringatan. Hal ini memerlukan respons Eropa, tetapi sebagian besar negara Eropa masih mengambil pendekatan nasional terhadap masalah tersebut. Hal ini sebagian besar tercermin pada sisi produksi, dengan negara-negara biasanya lebih suka membeli produk militer dari perusahaan nasional mereka. UE tidak memiliki pengadaan umum untuk pertahanan, yang mengakibatkan 27 sistem pengadaan yang berbeda. Seperti yang ditunjukkan dalam beberapa diskusi, negara-negara Eropa perlu menunjukkan kemauan yang lebih besar untuk mempertahankan Eropa dan nilai-nilai Eropa, termasuk melalui cara-cara militer.

Kurangnya investasi di sektor pertahanan telah berlangsung selama beberapa dekade. Lebih jauh lagi, pasar pertahanan yang terfragmentasi berarti UE tidak memiliki skala dan tingkat spesialisasi yang diperlukan untuk membelanjakan uang secara efisien, melakukan investasi penting, dan mencapai produktivitas yang lebih tinggi. Kurangnya investasi bahkan lebih mengkhawatirkan di sisi RD, khususnya perusahaan rintisan dan modal ventura.

Kolaborasi dengan AS dalam NATO sangat diperlukan, terutama mengingat ancaman langsung dari perang di Ukraina. Namun, Eropa masih terlalu bergantung pada penyedia asing, terutama AS. Bahkan untuk beberapa produk Eropa (misalnya pesawat tanpa awak), pembuatannya dilakukan di luar negeri (misalnya di Cina), yang menimbulkan risiko terhadap keamanan ekonomi.

Solusi potensial

Pertahanan Eropa membutuhkan kerangka kerja baru yang andal dan berjangka panjang untuk pengadaan bersama, bersama dengan integrasi sektor pertahanan nasional yang lebih baik. Hal ini akan meningkatkan daya tarik pasar pertahanan Eropa dan memfasilitasi skala dan investasi yang diperlukan untuk meningkatkan keamanan nasional dan kontinental.

Eropa perlu menjaga kerja samanya dengan mitra internasional, terutama dalam NATO. Memperdalam pasar tunggal untuk pertahanan akan menjadi cara untuk meningkatkan daya saing dan produksi Eropa, sehingga mengurangi ketergantungan keamanan pada penyedia asing dan meningkatkan otonomi strategis Eropa.

Keuangan

a. Masa depan sistem pensiun

Tantangan

Perubahan demografi menimbulkan tantangan besar bagi keberlanjutan pensiun publik dan negara kesejahteraan secara keseluruhan jika langkah-langkah yang diperlukan tidak diambil. Tenaga kerja saat ini mungkin menerima pensiun yang jauh lebih rendah daripada pensiunan saat ini. Kesenjangan antara pensiun saat ini dan masa depan diperkirakan akan terus meningkat seiring berjalannya waktu.

Konsumen Eropa cenderung menghindari risiko dalam kaitannya dengan investasi, dengan tabungan mereka sebagian besar di bank dan perumahan. Perilaku ini harus diubah; konsumen juga harus mempertimbangkan untuk berinvestasi pada instrumen keuangan lainnya. Bukan suatu kebetulan bahwa negara-negara dengan selera risiko yang lebih besar juga memiliki sistem investasi dan pensiun yang didanai lebih baik.

Di dalam UE, mobilitas antarnegara yang diperlukan untuk memiliki pasar tunggal yang nyata di Eropa untuk pensiun masih kurang – lapisan lain yang hilang dari persatuan pasar modal. Negara-negara harus belajar dari satu sama lain dan melihat apa yang telah dilakukan dengan salah dan apa yang dapat dilakukan dengan lebih baik di negara lain.

Solusi potensial

Sistem pensiun harus membangun berbagai struktur pilar: pensiun publik, pensiun swasta, dan pensiun pelengkap atau tabungan dan investasi swasta, untuk menjamin keberlanjutan sistem pensiun dan kecukupan pensiun. Pilihan seperti membuat pekerjaan dan pensiun kompatibel, atau insentif bagi pekerja untuk berinvestasi, juga harus dipertimbangkan dan didorong oleh kebijakan publik.

Pemerintah harus meningkatkan literasi keuangan di berbagai kelompok sosial ekonomi. Literasi keuangan merupakan alat untuk keadilan antargenerasi yang dapat berfungsi sebagai katalisator investasi, sekaligus mengatasi ketimpangan gender dan pendapatan.

b. Mata uang digital bank sentral (CBDC) dan euro digital

Tantangan

Euro digital masih dalam tahap persiapan. Berbagai pertanyaan diajukan tentang mata uang digital Uni Eropa dan CBDC secara umum.

Komponen geopolitik CBDC masih belum diteliti. Konflik-konflik terkini telah menunjukkan peran penting yang dimainkan oleh sistem keuangan internasional dalam penerapan sanksi. Pengembangan sistem pembayaran digital baru dapat memungkinkan negara-negara seperti Rusia untuk menghindari sanksi Barat.

CBDC dapat menjadi cara bagi sistem pembayaran untuk mengurangi ketergantungan pada penyedia asing. Di Eropa misalnya, dapat terjadi risiko keamanan jika pasar sistem pembayaran hanya didominasi oleh perusahaan non-Eropa.

Banyak orang masih belum memahami apa itu CBDC, dan bagaimana CBDC dapat atau tidak dapat bermanfaat, yang menunjukkan adanya kekurangan komunikasi dari sisi kelembagaan. Masalah yang sama berlaku untuk anonimitas dan privasi, karena tampaknya tidak ada pemahaman tentang aspek-aspek ini tentang perbedaan, misalnya, antara uang tunai atau uang pribadi dan euro digital. Tingkat keberhasilan dalam mengomunikasikan dan menanamkan kepercayaan di masyarakat pada akhirnya akan menentukan penggunaan mata uang digital oleh konsumen.

Solusi potensial

Lembaga-lembaga Eropa dan khususnya lembaga-lembaga di kawasan euro harus mempertimbangkan komponen geopolitik mata uang digital. Regulasi internasional harus dapat terus ditegakkan melalui sistem pembayaran digital baru – misalnya penerapan sanksi keuangan yang tepat.

Membuat ilmu ekonomi bermanfaat

Tantangan

Ekonomi adalah tentang mengantisipasi dan memahami interaksi antara berbagai agen yang mungkin memiliki kepentingan yang berlawanan. Para ekonom membutuhkan angka untuk membenarkan apa yang mereka katakan, dan setiap rekomendasi kebijakan harus berdasarkan fakta – inilah nilai tambah yang dihasilkan oleh analisis ekonomi.

Namun, tugas para ekonom seringkali tidak mudah. Mengingat kompleksitas ekonomi modern, dan kesulitan yang mendasari politik, memahami dan mengantisipasi interaksi yang relevan merupakan tantangan.

Para ekonom perlu mengingatkan para pembuat kebijakan bahwa biasanya ada pertentangan antara tujuan. Ini tidak selalu merupakan tugas yang mudah. Para ekonom perlu menjadi inovatif dan membawa ide-ide baru ke tren yang saat ini membentuk dunia, seperti pengaruh Tiongkok di negara-negara berkembang sebagai pemain geopolitik global, atau ancaman kekurangan gas di UE. Ekonomi dapat memberikan pendekatan kuantitatif yang ketat yang membantu mengatasi masalah tersebut, seperti yang terjadi selama krisis energi.

Dunia modern kaya akan data, dan keterampilan data dan kuantitatif adalah kuncinya. Keterampilan ini memungkinkan para ekonom dan ekonomi untuk menjadi lebih cermat dan memberikan bukti penting untuk pembuatan kebijakan modern berbasis fakta.

Solusi potensial

Para ekonom harus terus bersikap cermat dalam memberi saran kepada para pembuat kebijakan, sehingga kebijakan yang efektif dan efisien dapat diterapkan. Pekerjaan kuantitatif adalah kunci dalam dunia yang kaya akan data, untuk mengantisipasi dan memahami interaksi ekonomi.

Komunikasi yang lebih baik akan membantu para pembuat kebijakan dan masyarakat umum untuk memahami temuan dan solusi yang diusulkan.

Terakhir, kolaborasi dengan ilmu sosial lainnya penting, sehingga analisis ekonomi dapat meningkatkan kebijakan secara holistik.

Kesimpulan

Eropa dan UE menghadapi krisis multidimensi, yang menambah lapisan kesulitan ekstra pada pemulihan yang relatif baru dari krisis keuangan dan euro. Sementara itu, krisis iklim memburuk dan tindakan perlu dipercepat, dimulai dengan pembiayaan untuk kebijakan iklim. Laju cepat pengembangan dan adopsi teknologi baru seperti AI dapat membawa manfaat dan peluang pertumbuhan yang cukup besar, tetapi juga menimbulkan risiko terhadap hak-hak pribadi. Rusia telah membawa perang kembali ke Eropa, yang mengancam keamanan nasional dan kontinental. Dan perubahan demografi dan ekonomi digital menyiratkan tantangan bagi sistem keuangan, yang memengaruhi keberlanjutan negara kesejahteraan dan struktur sistem pembayaran.

Bagian dari respons terhadap tantangan tersebut haruslah dari Eropa. Analisis ekonomi menawarkan perangkat yang dibutuhkan oleh pembuatan kebijakan modern. Pendekatan kuantitatif dan ketat, dikombinasikan dengan masukan dari bidang lain, akan membantu mengatasi masalah rumit yang dihadapi Eropa pada tahun 2024.

Untuk terus mendapat informasi terkini tentang semua peristiwa ekonomi hari ini, silakan lihat kami kalender ekonomi

Peringatan Resiko Dan Penafian Investasi

Anda memahami dan mengakui bahwa ada risiko tingkat tinggi yang terlibat dalam strategi trading. Mengikuti strategi atau metodologi investasi apa pun berpotensi mengalami kerugian. Konten di situs ini disediakan oleh kontributor dan analis kami untuk tujuan informasi saja. Anda sendiri yang bertanggung jawab untuk menentukan apakah aset, sekuritas, strategi, atau produk lainnya cocok untuk Anda berdasarkan tujuan investasi dan situasi keuangan Anda.