Meningkatnya Ekspor Jasa: Jalan Baru Menuju Pertumbuhan

Tren Ekonomi

Ringkasan:

Mengejar pertumbuhan yang didorong ekspor melalui manufaktur menjadi semakin sulit dalam menghadapi persaingan global yang semakin ketat. Pergeseran ke arah pertumbuhan yang didorong ekspor jasa menawarkan peluang baru, tetapi juga menuntut investasi dalam sumber daya manusia, infrastruktur, dan kapasitas kelembagaan.

Jalur pembangunan tradisional abad ke-20 melibatkan pertumbuhan yang dipimpin oleh manufaktur dan peralihan dari pertanian ke manufaktur. Namun, selama beberapa dekade terakhir, pangsa manufaktur dalam nilai tambah telah menurun di sebagian besar negara berkembang, khususnya di Eropa Timur dan Asia Tengah. Hal ini mencerminkan tekanan persaingan global dan tren deindustrialisasi prematur (Nayyar et al. 2023). Dengan Tiongkok yang menyumbang 35% dari produksi manufaktur global pada tahun 2020 (naik dari 5% pada tahun 1995), pendatang baru menghadapi persaingan ketat dalam membangun basis manufaktur (Baldwin 2024a).

Pada saat yang sama, munculnya teknologi digital, peningkatan infrastruktur, dan berkurangnya hambatan kebijakan telah membuat layanan lebih dapat diperdagangkan lintas batas, dengan biaya perdagangan layanan turun sebesar 9% antara tahun 2000 dan 2017 (WTO 2019). Dalam layanan, layanan yang dapat diperdagangkan dan didukung secara digital – terutama layanan inovator global seperti layanan teknologi informasi dan komunikasi (TIK), layanan keuangan, layanan asuransi, layanan profesional, dan layanan ilmiah dan teknis – memiliki potensi pertumbuhan yang tinggi (Baldwin, 2024b). Dalam karya terbaru (EBRD 2024), kami mendokumentasikan peralihan ke sektor jasa dan membahas kebijakan untuk mendukung peralihan menuju layanan bernilai tambah tinggi.

Apakah pertumbuhan yang didorong oleh ekspor manufaktur masih memungkinkan?

Meskipun data menunjukkan bahwa pertumbuhan sering kali masih didorong oleh ekspor, kini pertumbuhan tersebut lebih cenderung didorong oleh ekspor jasa (Gambar 1). Analisis kami menunjukkan bahwa, sejak 2008, ekonomi EBRD di UE semakin bergeser ke arah pertumbuhan yang didorong oleh jasa, dan di sebagian besar ekonomi EBRD lainnya, pertumbuhan cenderung tidak didorong oleh ekspor manufaktur. Di ekonomi pasar berkembang lainnya, pertumbuhan kini cenderung didorong oleh ekspor jasa daripada yang tidak didorong oleh ekspor.

Pergeseran ke arah pertumbuhan yang dipimpin layanan ini dimungkinkan oleh teknologi digital yang membuat layanan lebih mudah disimpan, dikodifikasi, dan dipindahtangankan, mengurangi kebutuhan produsen dan konsumen untuk berada dalam jarak dekat pada saat pengiriman, serta meningkatkan hubungan mereka dengan sektor lain. Layanan inovator global, khususnya, dapat diperdagangkan secara internasional melalui pengiriman lintas batas jarak jauh, mereka sebagian besar mempekerjakan pekerja terampil, dan mereka memiliki hubungan yang kuat dengan sektor domestik lainnya. Meskipun mereka biasanya belum memperhitungkan sebagian besar nilai tambah di sektor jasa di Eropa yang sedang berkembang, beberapa ekonomi telah memposisikan diri mereka sebagai eksportir utama layanan komputer dan informasi. Estonia, Ukraina, Serbia, Armenia, Makedonia Utara, dan Moldova termasuk di antara sepuluh eksportir layanan komputer teratas dunia relatif terhadap PDB pada tahun 2022, bersama dengan pusat teknologi mapan seperti Israel dan India. Negara-negara ini telah memanfaatkan sistem pendidikan teknis mereka yang kuat – warisan masa lalu komunis mereka – untuk mengembangkan keunggulan kompetitif dalam layanan TI.

The Rise of Services Exports: New Pathways for Growth_1

Tata kelola yang kuat dan sumber daya manusia yang tinggi diperlukan untuk pertumbuhan yang didorong oleh ekspor jasa

Tidak semua negara memiliki posisi yang sama baiknya untuk mengejar pertumbuhan yang didorong oleh sektor jasa. Negara-negara dengan tata kelola yang lebih kuat, tenaga kerja yang lebih terdidik, dan sektor jasa yang lebih liberal lebih mampu untuk berhasil dalam ekspor jasa bernilai tinggi (Gambar 2). Sementara banyak negara anggota UE memiliki modal manusia dan kemampuan kelembagaan yang dibutuhkan, negara-negara lain menghadapi berbagai tantangan. Negara-negara seperti Yordania, Kazakhstan, Moldova, Serbia, dan Ukraina dapat memperoleh manfaat dari peningkatan lingkungan regulasi mereka, sementara Mesir, Maroko, Tunisia, dan Turki menghadapi tantangan ganda: mereka harus meningkatkan basis keterampilan dan kerangka kelembagaan mereka untuk sepenuhnya memanfaatkan peluang ekspor jasa.

The Rise of Services Exports: New Pathways for Growth_2

Layanan semakin penting dalam manufaktur itu sendiri

Di negara-negara maju di Eropa, pekerjaan yang berhubungan dengan jasa mencakup 55% dari semua pekerjaan di sektor manufaktur pada tahun 2019, naik dari sekitar 45% pada tahun 2000. 'Servisifikasi' manufaktur ini mencerminkan semakin pentingnya aktivitas pra dan pascaproduksi seperti pengembangan, desain, pemasaran, dan layanan purnajual. Hongaria, tempat partisipasi dalam rantai nilai global (GVC) mencakup 62% dari ekspor bruto, memberikan studi kasus yang mendalam (Bisztray et al. 2024).

Antara tahun 2008 dan 2019, pangsa ekspor barang yang disertai dengan layanan dari perusahaan yang sama tumbuh sebesar 20 poin persentase. Pertumbuhan ini terutama didorong oleh produsen milik asing, dengan pedagang dua arah dalam barang dan jasa yang mencakup 17,5% dari perusahaan milik asing dibandingkan dengan hanya 0,7% dari perusahaan domestik pada tahun 2019 (Gambar 3). Perusahaan-perusahaan ini sering kali menggabungkan produk manufaktur dengan layanan pelengkap seperti teknik atau pemeliharaan, yang berpotensi meningkatkan tangga nilai tambah. Data tersebut juga menunjukkan pengelompokan yang signifikan dari perusahaan pengekspor layanan di daerah perkotaan dengan basis keterampilan yang kuat, khususnya Budapest, yang menjadi tuan rumah bagi banyak pusat RD dan fasilitas layanan bersama untuk perusahaan multinasional seperti Deutsche Telekom, IBM, dan Thyssenkrupp.

The Rise of Services Exports: New Pathways for Growth_3

Bagaimana kita dapat mendorong peralihan ke layanan produktif?

Pendekatan kebijakan ringan yang berhasil untuk peralihan dari pertanian ke manufaktur – tidak ada investasi signifikan dalam keterampilan pekerja atau perbaikan luas pada tata kelola dan kerangka regulasi – tidak akan berhasil sekarang. Otomatisasi telah mengurangi manfaat dari banyaknya tenaga kerja murah yang tidak terampil, sementara inovasi dalam manufaktur meningkatkan permintaan akan keterampilan tertentu (Rodrik dan Sandhu 2024). Selain itu, layanan inovator global seperti layanan TIK dan alih daya proses bisnis memerlukan tenaga kerja terampil, investasi dalam modal fisik, teknologi dan inovasi, serta infrastruktur yang kuat, lembaga ekonomi yang tangguh dan lingkungan bisnis yang kondusif (Atolia et al. 2020).

Liberalisasi perdagangan jasa dapat memungkinkan perekonomian untuk menargetkan beberapa hasil yang mudah dicapai dalam hal memfasilitasi peralihan struktural menuju jasa dengan nilai tambah yang lebih tinggi. Analisis kami menunjukkan bahwa meskipun akses pasar penting untuk ekspor jasa, liberalisasi pasar jasa Anda sendiri memiliki dampak yang lebih besar daripada pengurangan hambatan perdagangan di negara tujuan. Perkiraan Gravity menunjukkan bahwa pengurangan pembatasan domestik pada perdagangan jasa dapat meningkatkan ekspor jasa sekitar 9%. Khusus untuk jasa digital, dampaknya bisa lebih besar, dengan pelonggaran pembatasan perdagangan digital dikaitkan dengan peningkatan ekspor jasa hingga 20%. Mengadopsi kerangka regulasi yang jelas dan transparan, seperti undang-undang perlindungan data yang setara dengan GDPR, juga dapat memfasilitasi perdagangan jasa lintas batas dengan menyelaraskan standar dan mengurangi biaya kepatuhan bagi perusahaan yang beroperasi secara internasional.

Kebijakan industri lain yang ditargetkan, seperti promosi investasi, dapat mendukung peralihan ke layanan bernilai tambah tinggi, tetapi efektivitasnya sangat bergantung pada kapasitas negara. Pada tahun 2023, EBRD melakukan survei daring terhadap lembaga promosi investasi (IPA), mengumpulkan data tentang sektor yang ditargetkan, strategi yang digunakan, dan waktu inisiatif yang relevan. Informasi yang dikumpulkan digabungkan dengan data dari basis data FT fDi Markets – kumpulan data tingkat proyek tentang proyek FDI – untuk menilai efektivitas kebijakan yang menargetkan sektor.

Hasilnya menunjukkan bahwa secara rata-rata, kebijakan penargetan sektor memiliki dampak positif yang signifikan: Sepuluh tahun setelah implementasi, sektor yang ditargetkan melihat 2,8 kali lebih banyak proyek FDI daripada sektor yang tidak ditargetkan. Namun, Gambar 4 menunjukkan bahwa dampak positif didorong sepenuhnya oleh proyek-proyek terkait layanan (seperti pusat RD, layanan bisnis, dan infrastruktur TIK) di negara-negara dengan tingkat kapasitas negara yang relatif lebih tinggi, dengan yang terakhir diukur melalui indikator efektivitas pemerintah, kualitas regulasi, dan supremasi hukum (O'Reilly dan Murphy 2022). Negara-negara dengan kapasitas negara yang lebih lemah tidak melihat perbedaan yang signifikan antara sektor yang ditargetkan dan tidak ditargetkan, dan tidak ada dampak signifikan pada investasi yang berorientasi pada manufaktur terlepas dari kapasitas negara.

The Rise of Services Exports: New Pathways for Growth_4

Kesimpulan

Bagi para pembuat kebijakan yang ingin mendorong transformasi struktural menuju layanan dengan produktivitas tinggi, ada tiga pelajaran utama yang muncul. Pertama, hal-hal mendasar itu penting – investasi dalam pendidikan, infrastruktur digital, dan tata kelola merupakan prasyarat penting.

Kedua, menurunkan pembatasan perdagangan jasa dapat meningkatkan ekspor jasa, khususnya untuk layanan yang didukung teknologi digital. Namun, ini tidak berarti menghilangkan semua regulasi – kerangka kerja yang jelas seperti undang-undang yang setara dengan GDPR dapat memfasilitasi perdagangan dengan menetapkan aturan yang transparan.

Ketiga, meskipun kebijakan industri yang terarah seperti promosi investasi dapat berhasil, efektivitasnya sangat bergantung pada kapasitas negara dan kemampuan yang sudah ada sebelumnya. Oleh karena itu, negara-negara harus menyusun reformasi secara hati-hati, membangun kemampuan mendasar sebelum menjalankan kebijakan yang lebih aktif.

Transisi menuju pertumbuhan yang didorong oleh sektor jasa menghadirkan peluang sekaligus tantangan bagi negara-negara berkembang. Sementara jalur pembangunan yang didorong oleh sektor manufaktur tradisional mungkin menyempit, teknologi digital baru dan meningkatnya daya jual jasa menciptakan rute alternatif menuju lapangan kerja dengan produktivitas tinggi dan pertumbuhan ekonomi. Keberhasilan akan membutuhkan pilihan kebijakan yang cermat dan investasi berkelanjutan dalam sumber daya manusia dan lembaga dalam jangka menengah.

Untuk terus mendapat informasi terkini tentang semua peristiwa ekonomi hari ini, silakan lihat kami kalender ekonomi

Peringatan Resiko Dan Penafian Investasi

Anda memahami dan mengakui bahwa ada risiko tingkat tinggi yang terlibat dalam strategi trading. Mengikuti strategi atau metodologi investasi apa pun berpotensi mengalami kerugian. Konten di situs ini disediakan oleh kontributor dan analis kami untuk tujuan informasi saja. Anda sendiri yang bertanggung jawab untuk menentukan apakah aset, sekuritas, strategi, atau produk lainnya cocok untuk Anda berdasarkan tujuan investasi dan situasi keuangan Anda.

Pemberitahuan Risiko

Berdagang Instrumen Keuangan Seperti Saham, Mata Uang, Komoditas, Kontrak Berjangka, Obligasi, Dana, Atau Mata Uang Kripto Adalah Perilaku Berisiko Tinggi, Termasuk Kehilangan Sebagian Atau Seluruh Jumlah Investasi Anda, Sehingga Perdagangan Tidak Cocok Untuk Semua Investor.

Anda Harus Melakukan Uji Tuntas Anda Sendiri, Menggunakan Penilaian Anda Sendiri, Dan Berkonsultasi Dengan Penasihat Yang Memenuhi Syarat Saat Membuat Keputusan Keuangan Apa Pun. Konten Situs Web Ini Tidak Ditujukan Kepada Anda, Situasi Keuangan Atau Kebutuhan Anda Juga Tidak Diperhitungkan. Informasi Yang Terdapat Di Situs Web Ini Belum Tentu Tersedia Secara Waktu Nyata, Juga Belum Tentu Akurat. Setiap Pesanan Atau Keputusan Keuangan Lainnya Yang Anda Buat Sepenuhnya Menjadi Tanggung Jawab Anda Dan Anda Tidak Boleh Bergantung Pada Informasi Apa Pun Yang Disediakan Melalui Situs Web. Kami Tidak Memberikan Jaminan Apa Pun Untuk Informasi Apa Pun Di Situs Web Dan Tidak Bertanggung Jawab Atas Kerugian Transaksi Apa Pun Yang Mungkin Timbul Dari Penggunaan Informasi Apa Pun Di Situs Web.

Dilarang Menggunakan, Menyimpan, Menggandakan, Menampilkan, Memodifikasi, Menyebarluaskan Atau Mendistribusikan Data Yang Terdapat Dalam Situs Web Ini Tanpa Izin Tertulis Dari Situs Web Ini. Semua Hak Kekayaan Intelektual Dilindungi Oleh Pemasok Dan Bursa Yang Menyediakan Data Yang Terdapat Di Situs Web Ini.

Pencarian Terkini

Pencarian Populer

Kutipan

Analisis

Pengguna

24/7

Kalender Ekonomi

Pendidikan

Data