하메네이, 시위 사망 사건에 대해 미국 비난하며 트럼프를 '범죄자'라고 규탄

이란에서 대규모 시위가 확산되는 가운데, 트럼프 행정부는 이란의 폭력적인 진압에 대한 보복으로 테헤란에 대한 군사 행동을 고려하고 있는 것으로 알려졌다. 과거 작전 사례를 보면, 잠재적인 공격은 세계 금융 시장에 미치는 영향을 최소화하기 위해 주말에 이루어질 가능성이 가장 높다.

최근 정황으로 미 백악관은 다양한 무력 사용 옵션을 준비하고 있는 것으로 보인다. 카타르, 사우디아라비아, 아랍에미리트, 터키 등 이란 인근 기지에서 미군 병력이 철수했다. 이와 유사한 철수는 이란 핵 프로그램을 겨냥한 2025년 목표 작전인 '미드나잇 해머 작전' 이전에도 있었던 것이다.

시위와 진압으로 긴장 고조

현재의 위기는 이란 전역에서 경제 붕괴와 신정 정부에 반대하는 대규모 시위에서 비롯되었습니다. 시위 자체는 새로운 것이 아니지만, 이번 시위는 예외적으로 강력한 기세와 결의를 보여주고 있습니다.

정권의 대응은 잔혹했으며, 보도에 따르면 보안군에 의해 최대 12,000명의 시위대가 사망했을 가능성이 있습니다. 수천 명이 부상당하거나 체포되었으며, 이는 국제적인 비난을 불러일으켰고 도널드 트럼프 미국 대통령은 군사 개입을 위협했습니다.

트럼프의 주말 군사 행동 패턴

잠재적인 공격 시기는 우연이 아닙니다. 트럼프 행정부는 역사적으로 금요일, 토요일 또는 일요일에 주요 군사 작전을 수행하는 것을 선호해 왔습니다. 이러한 전략은 금융 시장의 즉각적인 공황과 변동성을 방지하기 위한 것입니다.

이러한 주말 교리의 과거 사례는 다음과 같습니다.

• 케일라 뮐러 작전: IS 지도자 아부 바크르 알바그다디를 사살한 이 작전은 2019년 10월 26일 토요일에 진행되었습니다.

• 절대적 결의 작전: 니콜라스 마두로 베네수엘라 대통령 체포는 1월 3일 토요일에 이루어졌습니다.

• 미드나잇 해머 작전: 이란의 핵 시설에 대한 공격은 2025년 6월 22일 일요일에 발생했습니다.

지역 동맹국들, 긴장 완화 촉구

미국의 공격 준비에도 불구하고, 이 지역의 주요 동맹국들은 자제를 촉구하고 있습니다. 베냐민 네타냐후 이스라엘 총리는 트럼프 대통령에게 공격을 보류해달라고 요청한 것으로 알려졌습니다. 이스라엘과 이란은 적대 관계이지만, 이스라엘 정부는 인접국들의 위협에 대처하는 과정에서 대규모 충돌을 피하고자 하는 것으로 보입니다.

마찬가지로 미군을 주둔시키고 있는 아랍 국가들도 긴장 완화를 촉구하고 있습니다. 이들 국가는 이란의 보복 공격 대상이 될 것을 우려하고 있으며, 이는 자국 영토에 상당한 부수적 피해를 초래할 수 있습니다.

미국의 공격에 이란은 어떻게 대응할까?

미국이 공격을 감행할 경우, 이란은 여러 가지 대응책을 가지고 있지만, 그 능력은 제한적일 수 있다.

호르무즈 해협 병목 지점

테헤란이 취할 수 있는 가장 강력한 조치는 대함 미사일, 기뢰, 그리고 자폭 드론을 이용해 호르무즈 해협을 봉쇄하는 것이다. 이 좁은 해협은 세계에서 가장 중요한 해상 요충지라고 할 수 있다.

전 세계 석유 공급량의 약 20%에 해당하는 약 2천만 배럴의 석유가 매일 이 해협을 통과합니다. 해협이 폐쇄될 경우 유가가 급등하여 여러 국가에 경제 위기를 초래할 수 있습니다. 미국은 이 해상 항로를 개방 상태로 유지하기 위해 필요한 모든 조치를 취할 것이라고 일관되게 밝혀왔으며, 해협 폐쇄 시도는 전쟁 선포와 마찬가지라고 간주하고 있습니다.

제한적인 군사 공격 및 대리 공격

보다 제한적인 대응책으로, 이란은 이라크, 시리아 또는 요르단에 있는 인근 미군 기지에 미사일과 드론 공격을 감행할 수 있습니다. 또한, 이란은 대리 세력을 동원하여 지역 전역에서 반군식 공격을 감행할 수도 있습니다.

그러나 이란의 군사력, 특히 장거리 타격 능력은 2025년 미국과 이스라엘의 공습으로 심각하게 약화되었습니다. 현재 이란 정권의 존립이 위태로운 상황에서, 새로운 공격에 대한 이란의 대응은 실질적인 조치라기보다는 보여주기식일 가능성이 높으며, 이는 약화된 군사력을 반영하는 것일 수 있습니다.

필리핀과 일본이 새로운 방위 협정을 체결하여 양국 안보 관계를 강화했습니다. 이는 역내에서 점차 확대되는 중국의 군사적 영향력에 대응하는 두 나라의 공동 대응 방안입니다. 이번 협정은 필리핀이 남중국해 영유권 분쟁에서 입지를 강화하기 위해 추진해 온 일련의 전략적 파트너십 중 가장 최근의 사례입니다.

필리핀과 일본 간의 안보 협력은 최근 지역적 공동 관심사를 바탕으로 강화되었습니다. 2024년 양국은 아시아 최초로 일본이 체결한 군사 협정을 통해 양국 군대가 상대국 영토에 배치되어 합동 훈련을 실시할 수 있도록 했습니다.

새로운 국방 협정의 내용

필리핀 외무장관 테레사 라자로와 일본 외무대신 모테기 도시미쓰가 마닐라에서 서명한 이번 협정은 2024년 협정을 기반으로 하며, 탄약, 연료, 식량과 같은 필수 물자의 무관세 상호 교환을 위한 틀을 마련합니다. 이러한 군수 지원은 양국 군대가 합동 훈련이나 재난 구호 작전에 참여할 때 적용됩니다.

모테기 외무상은 라자로 외교부장과 "동중국해와 남중국해에서 무력이나 강압을 통해 일방적으로 현상 변경을 시도하는 것에 반대한다"는 데 동의했다고 밝혔다. 중국을 직접적으로 언급하지는 않았지만, 이 성명은 베이징의 행동을 분명히 비판하는 내용이었다.

베이징에 대한 전략적 억지력

전문가들은 이번 안보 협력이 중국에 대한 강력한 억지력을 구축하기 위한 직접적인 조치라고 보고 있다. 국제개발안보협력연구소의 체스터 카발자 소장은 이 협정이 중요할 뿐만 아니라 "존립에 필수적인" 것이라고 평가했다. 그는 이 협정이 일본과 필리핀이 속한 제1열도선을 따라 "점점 커지는 중국의 군사력과 야심에 대한 강력한 억지력"을 제공한다고 지적했다.

두 나라는 모두 베이징과 영토 분쟁을 벌이고 있습니다. 일본은 동중국해의 섬들에 대한 중국의 주장에 이의를 제기하고 있으며, 필리핀과 중국 선박들은 남중국해에서 여러 차례 긴장된 충돌을 겪었습니다.

중국은 2016년 국제재판소가 중국의 주장에 역사적 근거가 없다고 판결했음에도 불구하고, 세계 무역의 핵심 해상 통로인 남중국해에 대한 광범위한 영유권 주장을 계속해서 펼치고 있다.

카발자 대변인은 "이 지역의 평화로운 공존이라는 현상 유지를 위협하는 임박한 위협은 마닐라와 도쿄가 전략적 파트너십을 강화해야 할 공동의 책임을 가져온다"고 덧붙였다.

국제학 전문가인 레나토 데 카스트로 교수는 중국의 해양 팽창을 필리핀에 대한 "가장 근본적인 안보 위협"으로 규정하며, "따라서 우리는 당연히 군사력 증강에 노력을 기울이고 있다"고 말했다.

마닐라의 확대되는 안보망

필리핀은 1951년 미국과 상호방위조약을 체결한 오랜 역사를 갖고 있지만, 마닐라는 안보 관계를 다변화하기 위해 적극적으로 노력해 왔다.

해당 국가는 다음과 같은 국가들을 포함하여 국방 파트너 네트워크 구축 노력을 가속화하고 있습니다.

• 아랍에미리트: 필리핀은 이달 아랍에미리트와 국방 협력 양해각서를 체결했는데, 이는 필리핀이 걸프 국가와 체결한 첫 번째 국방 협력 협정이다.

• 뉴질랜드 및 캐나다: 지난해 두 국가와 합동 훈련을 위한 법적 틀을 마련하기 위한 군사 협정이 체결되었지만, 필리핀 상원의 비준이 아직 필요합니다.

• 독일: 5월에 합동 군사 활동을 강화하기 위한 국방 협력 협정이 체결되었습니다.

미국 군대는 돈만으로는 해결할 수 없는 심각한 문제에 직면해 있습니다. 바로 군사 산업의 동력이 약화되고 있다는 점입니다. 도널드 트럼프는 유럽의 안보 공백부터 제조업 쇠퇴에 이르기까지 국가적 과제를 정확히 파악해 온 전력이 있지만, 이제는 미국의 국방 산업 약화에 초점을 맞추고 있습니다.

최근 중국의 기술 비약적인 발전부터 러시아-우크라이나 전쟁의 현실에 이르기까지, 미국의 군사 혁신 및 생산 능력에 뿌리 깊은 문제가 있음을 극명하게 드러냈습니다. 트럼프 대통령이 제시한 해결책, 즉 정부 지분 투자, 기업 지출 규제, 그리고 대규모 예산 증액은 이러한 쇠퇴를 바로잡기 위한 것입니다. 그러나 전문가들은 근본적인 전략적 개편 없이는 미국이 더욱 뒤처질 위험이 있다고 주장합니다.

점점 벌어지는 격차: 드론, 미사일, 그리고 규모

미국은 여전히 ​​세계에서 가장 발전된 무기 체계를 생산하고 있지만, 핵심 분야에서 경쟁력이 약화되고 있다.

미국은 프레데터 드론과 같은 무인 항공기를 개척했지만, 그 기술은 이후 널리 보급되었습니다. 우크라이나 전쟁은 이란과 같은 국가에서 대량 생산되는 저렴한 드론이 매우 효과적이며, 한때 미국의 핵심 군사적 강점이었던 정밀 무기 능력을 무력화시킨다는 것을 보여주었습니다.

한편, 중국과 러시아는 극초음속 미사일과 같은 차세대 무기 체계 개발에서 앞서나가고 있는데, 이러한 무기는 기존 방어 체계로는 너무 빠르고 민첩하게 대응할 수 있도록 설계되었습니다. 블룸버그 이코노믹스의 국방 분석가이자 과거 국방부에서 근무했던 베카 와서는 미국이 "장기간의 조달 및 배치 일정에 발목이 잡혀 있다"고 지적했습니다.

특정 기술 분야를 넘어, 미국은 중국의 엄청난 규모와 경쟁하는 데 어려움을 겪고 있습니다. 유라이존 SLJ 캐피털의 CEO인 스티븐 젠은 중국 기업들이 거대한 규모와 빠른 속도를 자랑한다고 지적합니다. 이러한 "규모"는 경쟁에서 매우 중요하지만 종종 과소평가되는 요소입니다.

젠은 "만약 중국이 휴머노이드 로봇이나 자율 드론, 차량을 미국 가격의 20% 수준으로 생산할 수 있다면, 비록 그들의 가장 빠른 공격 차량이 미국 차량 속도의 80%에 불과하더라도 전장에서 매우 중요한 의미를 가질 것"이라고 설명한다.

여기까지 오게 된 과정: "평화 배당금"의 후유증

오늘날의 방위산업은 냉전 승리에 기여했던 경쟁적인 생태계의 그림자에 불과합니다. 주요 전환점은 1990년대 이른바 "평화 배당금"으로 국방비가 대폭 삭감된 시기였습니다.

이 시기는 대규모 기업 합병의 물결을 촉발했는데, 특히 1993년 미 국방부에서 열린 '최후의 만찬'으로 유명한 회의가 그 계기가 되었습니다. 이 회의에서 방위산업 CEO들은 정부가 많은 기업들이 사업을 접어야 할 것으로 예상한다는 통보를 받았습니다. 그 결과, 20여 개가 넘는 주요 기업들이 합병하여 오늘날 우리가 알고 있는 3대 기업, 즉 보잉, 록히드 마틴, RTX로 거듭나면서 경쟁이 급격히 줄어들었습니다. 수많은 소규모 공급업체들도 사라졌습니다.

이러한 통합은 장기적인 결과를 초래했습니다. 피트 헤그세스 국방장관이 최근 언급했듯이, 현행 구조는 "새로운 기술 혁신을 창출하는 사람들이 국방부에서 사업을 따내는 것을 어렵게 만들거나 불가능하게 만듭니다." 그는 이러한 결과를 미국의 역량을 저해하는 "위험 회피 문화"라고 설명했습니다.

트럼프의 전략: 더 많은 돈, 더 많은 통제

트럼프의 핵심 공약은 국방비의 대폭 증액으로, 2027년까지 1조 5천억 달러라는 비현실적인 예산안을 제시하고 있다. 이는 50% 이상 증액된 금액으로 의회의 승인을 필요로 한다. 그러나 바서와 같은 전문가들은 기존 시스템에 단순히 돈을 더 쏟아붓는 것만으로는 충분하지 않을 것이라고 주장한다. 새로운 형태의 산업 기반이 필요하다는 것이다.

트럼프 행정부는 또한 몇 가지 더 직접적인 개입 방안을 제시했습니다.

• 주요 기업에 대한 위협: 관계자들은 생산과 혁신을 가속화하지 못하는 대기업을 도태시킬 것이라고 경고했습니다.

• 자본 관련 의무 사항: 트럼프는 기업들에게 임원 보수 상한제를 시행하고 자사주 매입과 배당금 지급을 중단할 것을 요구했지만, 이러한 조치는 법적 문제에 직면할 가능성이 높습니다.

보다 구체적이고 잠재적으로 더 효과적인 전략은 L3Harris Technologies Inc.와의 "최초 유형" 파트너십입니다. 미 국방부는 전환우선주 발행을 통해 이 회사의 미사일 사업부에 10억 달러를 투자하고 있습니다. 바서는 정부의 지분 투자가 자본 집약적인 산업에 대한 민간 부문의 투자를 확대하는 촉매제가 될 수 있다고 주장합니다. 그러나 이러한 접근 방식에는 단점도 있는데, 정부가 특정 기업을 선택적으로 지원하는 것처럼 보일 위험이 있으며, 이는 다른 중요한 국방 분야에서 민간 자본을 빼돌릴 가능성을 내포하고 있습니다.

더 나은 미래를 위한 길은?

정부의 전략은 모든 분야에서 발전을 도모하는 것으로 보입니다. 헤그세스는 인공지능, 극초음속, 양자 컴퓨팅, 생명공학 등 광범위한 우선 분야를 열거했습니다. 하지만 이러한 광범위한 초점은 오히려 약점이 될 수도 있습니다.

"역사적으로 미국의 국방 혁신은 명확한 전략적 문제에 기반을 둘 때 가장 효과적이었습니다."라고 바서는 말합니다. 그녀는 "어려운 선택을 하는 것"이 ​​필수적이라고 강조하며, "미국은 중국과 일대일로 경쟁할 수 없으며, 그래서도 안 됩니다."라고 주장합니다.

결정적으로, 현재 계획은 미국이 보유한 가장 강력한 수단 중 하나인 전통적인 동맹국을 간과하고 있는 것으로 보입니다. 파트너 국가들과 협력한다면 중국이 제기하는 생산 규모 문제에 직접적으로 대응할 수 있을 것입니다.

바서와 그의 전 동료 필립 시어스는 공동 논문에서 중요한 산업 개혁은 필수불가결한 과제라고 결론지었습니다. 이러한 개혁에는 명확한 생산 우선순위 설정, 진정한 경쟁 촉진, 해외 파트너와의 산업 협력 강화 등이 포함됩니다. 이들은 이러한 변화 없이는 미국이 미래의 강대국 갈등에서 승리할 수 없을 위험이 있다고 경고합니다.

트럼프 행정부는 목요일, 의료비 부담 완화, 약값 인상, 보험 투명성 제고를 목표로 하는 포괄적인 틀을 제시하는 "대규모 의료 개혁안"을 발표했습니다. 백악관은 이를 주요 개혁안으로 홍보했지만, 정책 전문가와 시장 분석가들은 구체적인 내용 부족과 상당한 정치적 장애물을 지적하며, 이 개혁안이 소비자들에게 실질적인 혜택을 제공하기는 어려울 것이라고 예상했습니다.

이번 발표는 오바마케어(ACA) 가입 신청 마감일과 맞물려 매우 중요한 시점에 나왔습니다. 또한 지난해 ACA 보조금 증액 조치가 종료된 이후 나온 발표로, 이로 인해 수백만 미국인의 보험료와 자기 부담금이 인상되었습니다.

네 가지 기둥 위에 구축된 프레임워크

백악관에 따르면, 새로운 계획은 의회가 기반으로 삼을 수 있는 입법 틀로서 설계되었으며, 네 가지 주요 목표를 중심으로 한다.

• 약가 개혁: 대통령이 제약 회사들과 체결한 약가 합의를 의회가 법제화해야 한다는 요구가 포함됩니다.

• 건강보험 개혁: 건강저축계좌에 대한 재정 지원을 제안합니다.

• 가격 투명성: 보험사와 의료 서비스 제공자가 가격을 공개적으로 게시하도록 의무화하는 요건을 추진합니다.

• 사기 방지: 사기를 방지하기 위한 새로운 안전장치를 마련하는 것을 목표로 합니다.

메디케어 및 메디케이드 서비스 센터(CMS)의 책임자인 메흐멧 오즈 박사는 이번 제안이 기초 문서라고 강조했습니다. 그는 기자들에게 "문제를 단순히 덮어버리는 것이 아니라, 우리는 의회가 당면 과제를 해결할 수 있는 법안을 마련하는 데 도움이 될 '위대한 의료 계획'이라는 틀을 마련했습니다."라고 말했습니다.

트럼프 대통령은 신속한 조치를 촉구하며 "의회가 이 기본 틀을 지체 없이 법으로 제정할 것을 촉구한다"고 밝혔습니다. 그는 또한 "미국 국민에게 즉각적인 지원을 제공하기 위해 의원들이 지금 당장 이 일을 처리해야 한다"고 덧붙였습니다. 그러나 구체적인 시행 방안에 대한 질문에 행정부 관계자들은 일관되게 이 계획을 "포괄적인 기본 틀"이라고 설명했습니다.

분석가들은 재탕된 아이디어와 정치적 난관을 예상한다.

이 제안은 정책 전문가와 시장 분석가들로부터 상당한 회의적인 반응을 얻었는데, 그들은 제안된 아이디어 중 상당수가 새로운 것이 아니며 의회 통과에 어려움을 겪을 것이라고 지적했습니다.

베다 파트너스의 의료 연구 책임자인 스펜서 펄먼은 마켓워치 보고서에서 "백악관이 의료비 부담 완화와 의료 가격 문제에 대해 '뭔가' 하고 있다는 것을 보여주려는 의도인 것 같다"며 "하지만 이러한 정책들이 현 의회에서 통과될 가능성은 매우 낮거나, 통과되더라도 그 효과는 미미할 것으로 보인다"고 썼습니다.

이러한 분위기는 널리 퍼져 있었습니다. 캐피털 알파 파트너스의 의료 정책 분석가인 킴 몽크는 이러한 아이디어들을 "새로운 것도, 예상치 못한 것도 아니며, 실행하기는 상당히 어렵다"고 평하며 "세상을 바꿀 만한 것은 보이지 않는다"고 덧붙였습니다.

마찬가지로 레이먼드 제임스의 애널리스트 크리스 미킨스는 해당 제안을 "이전에 주장했던 입장을 되풀이하는 것"이라고 비판하며 "우리의 견해로는 그 내용의 상당 부분에 대해 입법적으로 진전할 길이 없다"고 결론지었습니다.

ACA 관련 질문: 이 계획은 보험료 인상 문제를 해결하지 못한다

의료 정책 연구자들이 제기하는 주요 비판은 이 프레임워크가 미국인들이 직면한 가장 시급한 재정적 압박, 즉 보조금 만료로 인해 상승하는 ACA 보험료 문제를 해결하지 못한다는 점입니다.

KFF의 수석 부사장인 신시아 콕스는 NPR과의 인터뷰에서 해당 계획이 "공화당의 아이디어들을 모아놓은 것처럼 보이며, 우리가 목격하고 있는 보험료 인상 문제를 해결하려는 것처럼 보이지 않는다"고 말했다.

이번 계획안이 강화된 ACA 보조금 연장에 대해 언급하지 않아 보장 범위와 비용에 대한 우려가 커지고 있습니다. 조지타운 대학교 맥코트 공공정책대학원의 에드윈 파크 연구 교수는 가디언지와의 인터뷰에서 이번 계획안이 "만료되는 ACA 시장 보조금 연장에 명백히 반대한다"고 경고했습니다. 그는 그 결과 "약 400만 명이 무보험 상태가 되고, 수백만 명이 시장 보험료가 두 배 또는 그 이상 인상될 것"이라고 예측했습니다.

상원에서 초당적 협의를 통해 보조금 지급 재개를 위한 논의가 계속되고 있는 가운데, 전문가들은 구체적인 입법 조치가 없다면 "대규모 의료 계획"은 실질적인 해결책이라기보다는 정치적 선언에 그칠 가능성이 높다고 보고 있습니다.

미국이 니콜라스 마두로 대통령을 사살한 지 12일 만에 베네수엘라는 새롭고 불안정한 정치 지형에 직면해 있다. 델시 로드리게스 임시 대통령은 권력 강화를 위해 신속하게 움직이고 있지만, 강경파 내무부 장관인 디오스다도 카벨로라는 강력한 내부 라이벌과 맞서고 있다.

로드리게스가 주요 정부 요직에 충성파들을 앉히면서, 미국이 지원하는 그녀의 행정부와 카벨로가 국가 안보군에 깊숙이 뿌리내린 영향력 사이의 고위험 통제권 싸움이 벌어지고 있다.

니콜라스 마두로 체포 이후 불안정한 정치 상황 속에서 델시 로드리게스 임시 대통령은 자신의 리더십을 공고히 하기 위해 노력하고 있다.

로드리게스, 자신의 입지를 공고히 하기 위한 움직임

56세의 테크노크라트 출신으로 부통령과 석유부 장관을 역임했던 로드리게스는 신생 정부를 보호하기 위한 전략적 인사를 시작했습니다. 그녀는 이미 새로운 중앙은행 총재와 대통령 비서실장을 임명했습니다.

하지만 그녀의 가장 중요한 조치는 65세의 구스타보 곤잘레스 소장을 베네수엘라의 악명 높은 군사 방첩 기관인 DGCIM의 수장으로 임명한 것이었다. 정부 내부 소식통은 이를 보안 기관 및 악명 높은 오토바이 갱단 '콜렉티보'와 긴밀한 관계를 유지하고 있는 카벨로를 견제하기 위한 직접적인 시도로 보고 있다.

로드리게스 대통령은 의회에서 행한 첫 주요 연설에서 어려운 균형을 잡으려 애썼다. 그녀는 국가적 단결을 촉구하는 한편, 마두로 대통령에 대한 충성을 강조하고, 동시에 미국의 요구에 부응하기 위해 석유 투자를 확대하는 새로운 장을 열겠다고 약속했다.

정부 관계자는 "그녀는 미국의 동의 없이는 살아남을 수 없다는 점을 분명히 하고 있다"며 "이미 군대를 개편하고, 인사를 교체하고, 새로운 간부들을 임명하고 있다"고 말했다.

백악관은 지지 의사를 표명했습니다. 트럼프 대통령은 최근 로이터 통신과의 인터뷰에서 로드리게스 씨가 "함께 일하기 매우 좋은 사람"이라며 워싱턴 방문을 기대한다고 밝혔습니다. 로드리게스 씨가 카라카스에서 존 랫클리프 CIA 국장을 만난 것은 이러한 지지를 더욱 분명히 보여주는 계기가 되었습니다.

카벨로 요인: 그림자 속의 라이벌

로드리게스가 석유 산업을 비롯한 여러 민간 권력 기관을 장악하고 있는 반면, 카벨로는 다른 종류의 권위를 행사한다. 집권 사회당인 PSUV의 대표이자 전직 군인인 그는 12년 동안 진행해 온 국영 TV 주간 프로그램을 통해 대중적 인지도가 매우 높은 막강한 인물이다.

마두로 체포 후 그의 첫 공개 행보는 방탄조끼를 입고 무장 경호원들에게 둘러싸인 채 텔레비전에 출연하여 "의심은 배신이다"라는 구호를 외치는 것이었다.

상황을 더욱 복잡하게 만드는 것은 미국 관리들이 마두로 습격 작전 몇 달 전부터 카벨로와 접촉해 왔으며, 작전 이후에도 계속해서 그에게 반대파를 공격하지 말라고 경고해 왔다는 점입니다. 이는 카벨로가 미국에서 기소되어 체포에 2500만 달러의 현상금이 걸린 상황임에도 불구하고 벌어진 일입니다.

카벨로는 로드리게스와 함께 대국민 연설에 참석하는 등 공개적으로는 화해적인 모습을 보였지만, 두 사람의 관계에 정통한 소식통들은 로드리게스가 여전히 카벨로의 국정 운영 능력에 가장 큰 위협 요소라고 주장합니다.

긴장 상태에 빠진 국가를 헤쳐나가기

정치적 혼란으로 나라는 긴장과 불안에 휩싸였습니다. 로드리게스 대통령 취임 직후 대통령궁 인근에서 대공포 사격이 발생해 또 다른 미국의 공격에 대한 우려가 커졌습니다. 정부는 이후 사격 목표물이 정찰 드론이었다고 주장했지만, 경찰과 대통령 경호대 간의 의사소통 오류였다는 보도도 있습니다.

전국적으로 시민들은 희망을 가져야 할지 두려워해야 할지 갈팡질팡하고 있습니다. 일부 지역에서는 지역 사회당 지부가 당원들에게 마두로의 몰락을 축하하는 이웃들을 감시하라고 지시했다는 보도도 나왔습니다.

이러한 배경 속에서 로드리게스는 엄청난 도전에 직면해 있습니다.

• 정당성: 그녀는 자신이 마두로를 배신한 미국의 꼭두각시가 아니라는 것을 당원들에게 확신시켜야 합니다.

• 경제: 그녀는 미국의 공격 이후 생필품 가격이 폭등한 경제를 안정시켜야 합니다.

• 군사적 통제: 그녀는 식량 유통 및 국영 석유 회사인 PDVSA와 같은 핵심 부문을 장악하고 있는 최대 2,000명의 장군과 제독을 포함하는 광범위한 군사 후원 ​​네트워크에 대한 권위를 확립해야 합니다.

국가 안보를 위한 전쟁

구스타보 곤잘레스를 정보국(DGCIM) 국장으로 임명한 것은 로드리게스 전략의 핵심이지만, 그의 역량은 여전히 ​​의문스럽다. 곤잘레스는 특히 과거 두 차례에 걸쳐 민간 정보기관 국장으로 재직했을 당시 카벨로와 긴밀히 협력해 온 오랜 이력이 있다. 로드리게스 대통령은 2024년 그에게 국영 석유회사에서 가장 최근 직책을 맡겼지만, 그의 충성심은 시험대에 오르고 있다.

보안 당국에 정통한 소식통에 따르면, 카벨로의 DGCIM 내 동맹 세력이 곤잘레스의 권위를 쉽게 약화시킬 수 있다고 한다. 한 소식통은 곤잘레스의 전임자인 하비에르 마르카노 장군 역시 실질적인 통제력을 행사하는 데 어려움을 겪었다고 지적했다.

"진압의 수장 역할에는 이미 이름이 정해져 있습니다... 바로 디오스다도죠." 소식통이 설명했다.

가장 큰 우려는 카벨로가 콜렉티보스를 동원해 "무정부화" 전략을 실행할 수 있다는 점입니다. 원래 미국의 개입에 대응하기 위해 고안된 이 계획은 정보기관과 무장 갱단을 이용해 카라카스를 혼란에 빠뜨려 로드리게스 대통령이 통치할 수 없는 상태로 만들려는 것입니다.

그는 트럼프 대통령이 환영하는 수감자 석방을 방해할 수도 있습니다. 석방 과정은 이미 가족들과 인권 단체들이 요구하는 것보다 훨씬 느리게 진행되고 있어 로드리게스 행정부에 잠재적인 압박 요인이 되고 있습니다. 마리아 엘비라 살라자르 미국 하원의원이 X 방송에서 언급했듯이, 베네수엘라의 진정한 정권 이양은 카벨로가 결국 "미국 사법부의 심판을 받는 것"을 필요로 할 것입니다.

미국 대법원이 연방준비제도(Fed)의 독립성을 시험하는 중대한 사건에 대한 판결을 내릴 예정이며, 이는 대통령의 권한과 국가 통화 정책의 안정성 사이의 갈등을 야기할 수 있습니다. 대법원은 도널드 트럼프 대통령이 리사 쿡 연준 이사를 해임하려 한 시도의 합법성을 심리하고 있으며, 이번 판결은 미국 중앙은행에 대한 정치적 영향력의 범위를 재정립할 가능성이 있습니다.

이번 대결은 트럼프 대통령과 관련된 주요 경제적 사안 중 이번 회기에서 대법원에 회부된 두 번째 사건입니다. 지난 11월, 대법관들은 트럼프 대통령의 글로벌 관세 부과 조치에 대한 변론을 들으며 국가 비상사태법을 이용해 광범위한 수입 관세를 부과하는 것에 대해 회의적인 입장을 표명했습니다. 관세 부과 조치와 쿡 사건 모두에 대한 판결은 6월 말까지 나올 것으로 예상됩니다.

대법원은 트럼프 대통령이 복귀한 이후 긴급 사안에 대해서는 종종 그의 의견을 존중해 왔지만, 전문가들은 대법관들이 경제에 대한 그의 직접적인 통제권을 확대하는 데에는 더욱 주저할 것으로 보고 있다.

대통령 권력 대 경제 안정

핵심 쟁점은 대통령이 정책 이견을 이유로 연준 이사를 해임할 수 있는지 여부이며, 이는 중앙은행의 독립성을 위협할 수 있는 조치입니다. 경제학자들은 이러한 독립성 원칙이 급격한 인플레이션을 막는 데 필수적이라고 널리 인식하고 있습니다.

캘리포니아 대학교 버클리 캠퍼스의 법학 교수이자 전 법무부 변호사인 존 유는 "통화 공급, 금리, 중앙은행에 대한 정치적 통제는 필연적으로 인플레이션을 초래한다는 것은 다른 나라들의 경험으로도 뒷받침되는 거시경제학의 기본 원칙인 것 같다"며 "그들은 중앙은행 독립성 박탈이 경제에 미칠 영향에 대해 우려하는 것 같다"고 말했다.

법률 전문가들은 법원이 대공황 당시 프랭클린 루스벨트 대통령의 뉴딜 정책에 대해 판결을 내린 이후로 미국 경제 정책에 이처럼 깊이 관여한 적은 없었다고 지적합니다.

컬럼비아 로스쿨의 ​​캐서린 저지 교수는 "대법원은 행정부 권한에 대해 매우 폭넓은 접근 방식을 취해왔지만, 무제한적인 것은 아니다"라고 말했다. 저지 교수는 또한 연준의 독립성과 관세에 관한 사건들이 "대통령이 일방적으로 경제 정책을 결정할 수 있는 권한의 범위를 정하는 데 핵심적인 역할을 할 것"이라고 덧붙였다.

쿡과 파월에 대한 소송

이번 법적 공방은 조 바이든 전 대통령이 임명한 리사 쿡 연방준비제도 이사가 트럼프 대통령이 자신을 해임하려 하자 8월에 트럼프 대통령을 상대로 소송을 제기하면서 시작되었습니다. 쿡 이사는 연방준비제도 이사직을 맡은 최초의 흑인 여성입니다.

트럼프는 쿡이 2022년 임명 전에 주택담보대출 사기를 저질렀다고 주장했습니다. 쿡은 이 혐의를 부인하며, 이는 자신의 통화 정책 입장을 이유로 자신을 해임하기 위한 구실이라고 말했습니다.

이와 관련하여 제롬 파월 연준 의장은 트럼프 행정부 법무부가 자신을 상대로 시작한 형사 수사 역시 비슷한 구실에 불과하다고 비판했습니다. 해당 수사는 연준 건물 건설 프로젝트와 관련한 그의 의회 증언에 초점을 맞추고 있습니다.

비평가들은 이러한 조치들이 11월 중간선거를 앞두고 연준에 금리 인하 압력을 가하기 위한 조직적인 노력이라고 주장합니다. 이번 중간선거에서는 의회 장악권이 걸려 있고 유권자들 사이에서 경제적 우려가 매우 높습니다.

일리노이 대학교 시카고 캠퍼스의 스티브 슈윈 법학 교수는 "날이 갈수록, 그리고 트럼프 행정부의 공격이 계속될수록 법원은 독립적인 연준의 가치를 점점 더 인식하고 있는 것 같다"고 말했다.

법원의 신호 읽기

1913년 연방준비제도법은 중앙은행을 단기적인 정치적 압력으로부터 보호하기 위해 제정되었습니다. 이 법에 따르면 대통령은 정당한 "사유"가 있을 때에만 연준 이사를 해임할 수 있는데, 정책 차이만으로는 이러한 정당한 사유를 충족하기 어렵습니다.

연방 판사는 처음에 트럼프의 주장이 쿡을 해고하기에 불충분할 가능성이 높다고 판결했고, 항소 법원도 그 결정을 지지하여 대법원 상고로 이어졌습니다.

법률 분석가들은 대법관들이 이미 자신들의 견해를 암시했다고 보고 있습니다. 이전 사건인 트럼프 대 윌콕스 에서 법원은 트럼프가 연방 노동위원회 위원들을 해임하는 것을 허용했습니다. 그러나 서명되지 않은 판결문에서 법원은 연방준비제도를 명확히 구분했습니다.

대법관들은 이번 판결이 연준을 위협할 것이라는 우려에 대해 "우리는 동의하지 않는다"며 "연방준비제도는 미국의 초대 및 제2대 은행의 독특한 역사적 전통을 따르는, 특별한 구조를 가진 준민간 기관"이라고 판시했다.

캘리포니아 대학교 버클리 로스쿨 학장인 어윈 체머린스키는 이 발언의 중요성을 강조하며, "트럼프 대 윌콕스 사건에서 법원은 비록 이 사건과는 직접적인 관련이 없었지만 연준이 다르다는 점을 논의했다"고 말했다. 이는 대법관들이 연준의 특별 대우를 염두에 두고 있음을 시사한다.

또한 법원은 사건이 진행되는 동안 쿡이 직책을 유지하도록 허용했는데, 이는 트럼프가 다른 기관의 공무원을 해임한 다른 사건들과는 다른 접근 방식입니다.

대법원은 이민, 연방 공무원 해고, 군사 정책과 같은 문제에서 트럼프 대통령을 지지해 왔지만, 이러한 분쟁들이 대통령에게 미국 경제에 대한 일방적인 통제권을 직접적으로 부여한 것은 아니었기에, 쿡 사건은 그의 권력에 대한 중요한 시험대가 될 것이다.