트럼프 대통령, 이란산 제품에 25% 관세 부과 발표

출처: 블룸버그 유럽

전 세계 중앙은행 관계자들이 도널드 트럼프 행정부가 연준에 대한 압박 수위를 크게 높인 후, 제롬 파월 미국 연방준비제도 의장에 대한 연대 의사를 표명하는 공동 성명 초안을 작성하고 있다.

이 사안에 정통한 소식통에 따르면, 공동 성명은 국제결제은행(BIS)의 이름으로 발표될 예정이며 모든 중앙은행이 서명할 수 있도록 공개될 것이라고 합니다. 익명을 요구한 이 소식통은 관계자들이 시차를 두고 문구를 최종 확정하고 있어 이르면 화요일에 발표될 수 있다고 덧붙였습니다.

블룸버그 통신이 국제결제은행(BIS)에 연락했을 때, BIS는 즉각적인 답변을 내놓지 않았다.

법무부의 소환장으로 연준에 대한 압박이 고조되고 있다

이번 조치는 법무부가 연방준비제도에 대배심 소환장을 발부한 데 따른 것으로, 파월 의장은 이 조치가 연준 본부 개조와 관련하여 지난 6월 의회에서 증언한 내용과 연관이 있다고 밝혔습니다.

파월은 이례적으로 공개적인 입장을 밝히며, 이번 소송은 "행정부의 위협과 지속적인 압력이라는 더 넓은 맥락에서 봐야 한다"고 주장했다.

파월 의장은 일요일 저녁 영상 및 서면 성명을 통해 "형사 고발 위협은 연준이 대통령의 선호를 따르는 것이 아니라 공익에 가장 도움이 될 것이라는 최선의 판단에 따라 금리를 설정하는 결과"라고 설명했습니다.

중앙은행 독립성이 세계적인 관심사인 이유

이 전례 없는 법적 위협은 정치적 압력이 중앙은행의 독립성을 훼손할 수 있다는 우려를 증폭시켰습니다. 이러한 상황은 통화 정책이 인플레이션과 경제 성장이라는 목표보다는 정치적 목표에 의해 좌우될 수 있다는 장기적인 위험을 내포하고 있습니다.

연방준비제도와 미국 달러가 세계 금융 시스템의 근간을 이루는 만큼, 형사 수사 위협은 말할 것도 없고, 수사적 압력조차도 전 세계적인 의미를 지닌다.

주요 동맹국들이 파월 의장에 대한 일찌감치 지지 의사를 표명했다.

각국 중앙은행 총재들은 이미 지지 의사를 표명하기 시작했습니다. 월요일, 캐나다 중앙은행 총재인 티프 맥클렘은 성명을 통해 파월 의장에 대한 "전폭적인 지지"를 표명하며, 그가 "공직 생활의 최고 모범을 보여준다"고 칭찬했습니다.

"파월 의장은 어려운 상황 속에서도 매우 훌륭하게 직무를 수행하고 있으며, 연준이 정치적 고려가 아닌 증거에 기반하여 통화 정책 결정을 내리도록 이끌고 있습니다."라고 맥클렘은 블룸버그에 보낸 이메일 성명에서 밝혔습니다.

유럽중앙은행 총재 크리스틴 라가르드를 비롯한 다른 주요 인사들도 파월 의장의 리더십을 옹호하고 칭찬하면서 통화정책 독립성의 중요성을 일관되게 강조해 왔습니다.

백악관의 입장

도널드 트럼프 대통령은 연준이 주택 구매력 개선과 정부 차입 비용 절감을 위해 금리를 대폭 인하해야 한다고 거듭 요구해왔습니다.

트럼프 대통령은 일요일 NBC 뉴스 인터뷰에서 법무부의 중앙은행 수사에 대해 전혀 알지 못했다고 부인했습니다. 월요일, 백악관 대변인 캐롤라인 리빗은 기자들에게 대통령이 수사를 지시한 적은 없지만 연방준비제도를 비판할 권리는 있다고 인정했습니다.

트럼프 행정부는 베트남과의 무역 관계에 대해 더욱 강경한 입장을 취할 것임을 시사하며, "불균형적인" 상품 흐름 문제를 중점적으로 다룰 새로운 대사를 지명했습니다. 이러한 외교적 변화는 베트남의 대미 무역 흑자가 사상 최고치를 기록했을 뿐만 아니라 최근 몇 분기 동안 중국을 넘어선 상황에서 나온 것으로, 하노이는 워싱턴의 직접적인 표적이 되었습니다.

베트남 정부 통계에 따르면, 지난 8월부터 미국이 베트남산 제품에 20%의 관세를 부과했음에도 불구하고, 베트남의 대미 수출은 급증하여 지난해 약 1340억 달러에 달하는 상품 무역 흑자를 기록했습니다.

새로운 홍보대사와 더욱 명확해진 목표

이번 인사 변동은 워싱턴의 우려가 커지고 있음을 보여줍니다. 양국 관계 강화를 주장해 온 마크 크내퍼 현 대사는 소환되어 일요일 임기를 마칠 예정입니다. 그의 후임으로 지명된 외교관 출신 제니퍼 윅스 맥나마라는 이미 다른 기조를 보여주고 있습니다.

윅스 의원은 지난 12월 미국 의원들에게 "현재의 무역 관계는 ​​불균형하다"고 말했다. 인준을 받으면 베트남에서 미국 상품과 서비스에 대한 보다 공평한 시장 접근을 추진할 계획이다.

미국 대법원이 행정부의 관세 부과 합법성에 대한 판결을 앞두고 있는 가운데, 분석가들은 판결 결과와 관계없이 베트남이 지속적인 압박을 받을 것으로 예상하고 있습니다. 옥스퍼드 이코노믹스의 경제학자 애덤 샘딘은 미국 행정부가 "관세율을 다시 인상할 수 있는 여러 가지 방안을 가지고 있다"며, 하노이의 막대한 무역 흑자가 취약점이 될 수 있다고 지적했습니다.

데이터 분석: 베트남, 중국을 제치고 급부상

미국의 무역 데이터는 세계 무역 역학의 극적인 변화를 보여줍니다. 2025년 2분기와 3분기에 베트남의 대미 상품 무역 흑자는 중국보다 높았습니다.

그림 1: 이 도표는 중국의 무역 흑자가 급격히 감소하고 베트남의 무역 흑자가 꾸준히 증가함에 따라 2025년 중반에 베트남의 대미 상품 무역 흑자가 중국을 추월할 것으로 예상되는 상황을 보여줍니다.

이러한 역사적인 전환점은 두 가지 주요 추세와 관련이 있습니다.

• 중국의 쇠퇴: 중국의 대미 상품 무역 흑자는 2024년 같은 기간에 비해 2025년 3분기에 414억 달러로 거의 절반으로 감소할 것으로 예상됩니다.

• 베트남의 부상: 같은 기간 동안 베트남의 무역수지 흑자는 약 43% 급증하여 448억 달러에 달했습니다.

1월부터 10월까지 중국의 총 무역수지 흑자는 베트남보다 높지만, 분기별 추세를 보면 상당한 변화가 나타납니다. 이 기간 동안 미국과의 무역에서 중국보다 더 큰 흑자를 기록한 국가는 멕시코뿐이었습니다.

중국 연결 및 환적 위험

트럼프 행정부는 베트남이 중국산 제품이 미국의 관세를 우회하는 통로로 이용되고 있다는 우려를 지속적으로 제기해 왔습니다. 중국 제조업체들은 제품을 베트남을 경유하여 "베트남산"으로 재표시함으로써 높은 관세를 피할 수 있습니다.

이러한 의혹은 베트남의 대미 수출이 급증하는 동안 중국의 대베트남 수출 또한 지난해 크게 증가했다는 자료에 의해 더욱 증폭되고 있습니다.

백악관은 불법 환적 상품에 대해 최대 40%의 관세가 부과될 수 있다고 경고했지만, 불법 행위에 대한 구체적인 기준은 아직 제시하지 않았습니다. 전문가들은 이 문제가 신임 대사 부임 후 주요 의제로 떠오를 것으로 예상하고 있습니다.

"워싱턴이 불법 환적에 대해 지속적으로 감시하고 있는 만큼, 새로운 미국 대사 부임으로 환적 문제에 대한 압력은 앞으로도 높게 유지될 가능성이 크며, 더욱 심화될 것으로 보입니다."라고 ISEAS-유소프 이샤크 연구소의 연구원인 판 쑤안 둥은 말했다.

프리드리히 메르츠 독일 총리는 이란의 정치 위기에 대해 매우 냉혹한 평가를 내리며, 현 정권의 "마지막 날들, 마지막 몇 주"를 세계가 목격하고 있다고 밝혔습니다. 그의 발언은 이란 이슬람 공화국의 안정에 대한 국제적인 우려가 커지고 있으며, 정권 붕괴가 초래할 수 있는 지정학적 및 에너지 시장의 파장을 시사합니다.

메르츠 총리는 이틀간의 인도 방문 중 기자들에게 "정권이 폭력으로만 유지될 수 있다면, 그 정권은 사실상 끝난 것"이라고 말했다.

이번 선언은 테헤란이 국내외에서 가중되는 압력에 직면한 가운데 나온 것으로, 1979년 이후 이란 통치 체제에 가장 큰 도전이 되고 있다.

테헤란에 대한 압력이 고조되고 있다

독일 총리의 성명은 미국의 압력이 크게 고조된 데 따른 것입니다. 도널드 트럼프 미국 대통령은 최근 이란과 계속해서 거래하는 국가의 상품에 25%의 관세를 부과한다고 발표했는데, 이는 이란 경제를 더욱 고립시키려는 조치입니다.

한편, 이란은 몇 주째 지속되는 광범위한 국내 소요 사태에 직면해 있습니다. 당초 통화 위기와 악화된 경제 상황으로 촉발된 이 시위는 이제 정부 자체에 대한 직접적인 도전으로 발전했습니다.

이란 국내 불안의 규모

최고 지도자 아야톨라 알리 하메네이의 정부는 과거에도 시위를 진압해 왔지만, 이번 시위는 전국적으로 확산되고 있습니다. 일부 보도에 따르면 주말 동안 전국에서 수십만 명이 시위에 참여했습니다.

정부의 대응은 가혹했습니다. 인권 활동가 뉴스 통신(Human Rights Activists News Agency)에 따르면 당국은 소요 사태를 진압하기 위해 노력했으며, 그 결과 지금까지 500명 이상이 사망하고 1만 명 이상이 체포되었습니다.

국제 협력 및 외교적 접근

위기가 전개됨에 따라 국제 지도자들은 대응 방안을 조율하고 있습니다. 메르츠는 전 세계 외무장관들이 이란에서 "민주적으로 합법적인 정부"로의 정권 이양 가능성을 논의하기 위해 긴밀히 접촉하고 있다고 언급했습니다.

그는 "국민들이 지금 이 정권에 맞서 들고일어나고 있다"고 덧붙였다.

한편, 트럼프 대통령은 일요일 기자들에게 이란 지도부가 대화를 제안해 왔다고 밝혔습니다. 구체적인 시기에 대해서는 언급하지 않았지만, 회담이 준비 중이며 미국 행정부가 주요 동맹국들과 함께 여러 방안을 조율하고 있다고 확인했습니다.

일본 기업들은 중국이 최근 일본을 겨냥해 발표한 수출 통제 조치의 전체적인 영향을 파악하기 위해 관망세를 유지하고 있다. 사정에 정통한 소식통에 따르면, 이러한 새로운 규정의 실제적인 영향은 다음 달이 되어서야 명확해질 것으로 예상된다.

베이징의 이번 조치는 일본의 군사력 증강에 잠재적으로 기여할 수 있는 800개 이상의 이중 용도 품목의 판매를 금지하는 것을 포함합니다. 희토류도 이 목록에 포함되어 있지만, 이러한 핵심 광물은 미국과의 무역 긴장이 고조된 지난해 4월부터 이미 광범위한 수출 통제를 받아왔습니다.

불확실성을 더하는 것은 국영 언론 매체인 차이나 데일리가 베이징이 일본으로 수출되는 특정 중희토류 및 중희토류 제품에 대한 수출 허가 심사를 강화하는 방안을 검토하고 있다고 보도한 점입니다.

지연된 영향과 고조되는 긴장

중국이 희토류에 대한 통제를 강화함에 따라 일본 기업들은 다음 달부터 그 여파를 본격적으로 느끼게 될 것으로 예상됩니다. 이번 지연은 절차상의 문제로, 신규 수출 신청 처리에는 일반적으로 몇 주가 소요됩니다.

최근 일본 기업들이 인허가 승인에 어려움을 겪고 있다는 보도는 최근 발표된 규제 때문이 아니라 이전의 규제 조치에서 비롯된 것일 가능성이 높습니다.

이번 무역 조치는 아시아 최대 경제 대국인 두 나라 간 긴장이 고조된 시기에 나온 것입니다. 지난해 11월, 다카이치 사나에 일본 총리가 중국이 대만에 무력을 사용할 경우 일본이 군사 개입을 시사하는 발언을 하면서 긴장이 고조되었습니다. 중국의 새로운 수출 통제 조치는 베이징이 전기 자동차, 스마트폰, 첨단 미사일 시스템 등 모든 것에 필수적인 희토류 광물에 대한 지배력을 더욱 강화할 수 있다는 우려를 증폭시키고 있습니다.

일본 산업계, 정부의 확답 요구

이에 대해 중국에서 사업을 운영하는 일본 기업들은 명확한 설명을 요구하고 있습니다. 주중 일본상공회의소는 중국 당국이 이중용도품에 대한 새로운 규제가 정상적인 민간 무역을 방해하지 않을 것이라는 기존 입장을 고수할 것을 공개적으로 촉구했습니다.

월요일 성명에서 상공회의소는 지난주 허야둥 중국 상무부 대변인이 한 발언을 강조했습니다. 허 대변인은 민간용 애플리케이션에는 영향이 없으며 합법적인 거래에 종사하는 기업들은 걱정할 필요가 없다고 확언했습니다.

"이 성명이 재확인되고 관련 당사자들에게 충분히 전달되기를 요청합니다."라고 경제단체는 밝히며, 정부 부처의 설명을 회원사들에게 배포할 것이라고 덧붙였습니다. 또한, 일본 기업들이 운영상의 어려움을 겪을 경우 정부 부처에 직접 문제를 제기하겠다고 약속했습니다.

지속적인 공급망 취약성

일본은 공급원을 다변화하려는 이전의 노력에도 불구하고 여전히 희토류 공급을 중국에 크게 의존하고 있습니다. 이러한 의존성은 10여 년 전 중국이 외교 분쟁 중에 희토류 수출을 처음으로 차단했을 때 심각한 문제로 대두되었습니다.

이 분야에서 중국의 지배력은 압도적입니다. 일본 금속에너지안보기구에 따르면, 중국은 희토류 매장량과 생산량에서 세계를 선도할 뿐만 아니라 전 세계 정제 능력의 90% 이상을 장악하고 있습니다.

이번 주 일본 재무장관 가타야마 사츠키가 미국에서 세계 각국 재무장관들과 만나 더욱 탄력적인 공급망 구축의 필요성에 대해 논의하면서 이 문제의 전략적 중요성이 강조되었습니다. 가타야마 장관은 이러한 핵심 네트워크를 강화하는 것을 최우선 과제로 꼽았습니다.

일본 엔화가 달러 대비 1년 만에 최저치로 떨어지자, 가타야마 사츠키 일본 재무장관은 엔화의 "일방적인 평가절하"에 대해 "깊은 우려"를 표명했습니다. 스콧 베센트 미국 재무장관과의 회담 후, 가타야마 장관은 베센트 장관 역시 같은 우려를 표명했으며, 엔화 가치 지지를 위한 직접적인 시장 개입 가능성을 시사했다고 밝혔습니다.

일본의 가타야마 사츠키 재무장관은 엔화의 급격한 평가절하에 대해 "깊은 우려"를 표명했다.

위안화 가치가 급락하여 달러당 158이라는 중요한 선을 돌파한 것은 사나에 다카이치 총리가 2월에 조기 총선을 실시할 가능성이 있다는 보도 때문이었다.

조기 총선 우려로 엔화 약세

시장에서는 다카이치 후보가 선거에서 승리할 경우 확장적 재정 정책을 추진할 수 있는 확고한 권한을 얻게 될 것이라는 추측이 커지고 있다. 이러한 전망은 엔화에 상당한 하락 압력을 가하고 있다.

그러나 통화 약세는 정책적 딜레마를 야기합니다. 수출업체에는 유리할 수 있지만, 수입품 가격을 상승시켜 가계 예산을 압박하고 다카이치 총통의 인기를 떨어뜨릴 가능성도 있습니다. 가타야마 총통의 발언 이후 달러는 잠시 158엔 아래로 떨어졌다가 158.925엔까지 반등하며 2024년 7월 이후 최고치를 기록했습니다.

도쿄, 개입 경고 수위 높여

일본 정부 관계자들이 과도한 외환 변동에 대한 경고의 목소리를 점점 높이고 있다. 오자키 마사나오 관방장관은 정부가 "투기적 변동을 포함한 과도한 외환 변동에 대해 적절한 조치를 취할 것"이라고 밝혔지만, 선거 관련 보도에 대해서는 언급을 피했다.

가타야마 재무장관이 베센트와의 양자 회담 후 워싱턴에서 한 발언은 미국의 개입에 대한 묵시적인 승인을 강하게 시사한다. 일본 정부 고위 관계자는 가타야마 장관이 필요시 미국과 긴밀히 협력하라고 지시했다고 덧붙였다.

이러한 입장은 지난 9월 일본과 미국이 발표한 공동 성명에 근거한 것으로, 가타야마는 이 성명이 도쿄에 "전적인 재량권"을 부여한다고 말합니다. 해당 합의는 "시장에 의한" 환율에 대한 약속을 재확인하는 동시에 과도한 변동성에 대응하기 위한 개입 권한을 유보하고 있으며, 일본 정책 입안자들은 이러한 조건이 충족되었다고 판단하고 있습니다.

일본은 언제 행동에 나설 것인가?

분석가들은 현재 환율 개입 가능성에 대해 경계를 늦추지 않고 있지만, 정확한 시기는 아직 불확실하다.

ANZ의 일본 외환 및 상품 판매 담당 이사인 히로유키 마치다에 따르면, 도쿄 측은 최근 엔화 약세가 경제 펀더멘털, 특히 미국과 일본의 금리 차이가 좁혀진 상황에서 나타나는 현상이라고 주장하고 있다.

그러나 마치다는 선거 결과와 재정 정책 방향이 명확해질 때까지 엔화에 대한 매도 압력이 지속될 것으로 예상합니다. 이는 효과적인 개입을 위해서는 막대한 자금력이 필요할 것임을 시사합니다.

그는 "따라서 언제든 개입이 가능할 수 있지만, 엔화 환율이 달러당 160엔에 도달할 때까지는 그런 일이 일어나지 않을 것"이라고 말했다.

일본은 엔화 가치가 달러당 약 161.96엔으로 38년 만에 최저치로 떨어진 2024년 7월에 외환 시장에 개입한 바 있다.

보다 광범위한 정책 및 지정학적 맥락

재정 정책이 주목받고 있는 가운데, 다른 관계자들은 보다 미묘한 견해를 제시했습니다. 미노루 키우치 경제재생담당상은 엔화 약세의 원인을 다카이치 총재의 재정 정책에만 돌리는 것에 반박했습니다. 그는 "환율과 금리는 다양한 요인에 의해 시장에서 결정된다"고 말했습니다.

워싱턴 회의에서는 외환 시장 외에도 핵심 광물 공급망 문제가 논의되었습니다. 가타야마는 도쿄가 베이징의 이중용도품 수출 금지 조치를 "매우 심각한 문제"로 보고 있다고 참석자들에게 전했습니다. 그녀는 금지 조치의 모호한 표현, 광범위한 적용 범위, 그리고 제3국에 영향을 미치는 재수출 제한 조항을 주요 우려 사항으로 지적했습니다.