캐나다와 중국, 관계 재정립의 일환으로 전기차 및 카놀라 관세 대폭 인하

캐나다와 중국이 중국산 전기 자동차(EV)와 캐나다산 카놀라유에 대한 관세를 대폭 인하하는 새로운 무역 협정을 체결하여 양국 관계에 중대한 변화가 일어날 조짐을 보이고 있다. 이번 협정은 마크 카니 캐나다 총리의 베이징 방문 기간 중 발표되었으며, 이는 2017년 이후 캐나다 총리의 첫 베이징 방문이다.

마크 카니 캐나다 총리와 시진핑 중국 국가주석이 새로운 무역 협정을 최종 확정하기 위해 베이징에서 만났다.

이번 협정은 최근 몇 년간 악화된 외교 및 경제 관계를 회복하고, 캐나다가 복잡한 글로벌 무역 환경에서 성공적으로 헤쳐나갈 수 있도록 하는 것을 목표로 합니다.

전기차와 농산물 무역에 대한 획기적인 반전

이번 합의의 핵심은 중국산 전기차에 대한 관세를 대폭 인하하는 것입니다. 새로운 조건에 따라 캐나다는 초기 4만 9천 대의 중국산 전기차에 대해 6.1%의 관세를 적용하여 수입을 허용할 예정입니다.

이는 저스틴 트뤼도 전 총리 시절인 2024년에 부과된 100% 관세 정책과는 완전히 정반대되는 조치로, 당시 정책은 미국의 유사한 제재 조치를 모방한 것이었습니다. 참고로, 중국은 2023년에 캐나다에 전기차 41,678대를 수출했습니다.

카니 총리는 시진핑 중국 국가주석과의 회담 후 기자들에게 "이번 합의는 최근 무역 마찰 이전 수준으로의 복귀이지만, 캐나다 국민들에게 훨씬 더 많은 혜택을 약속하는 합의"라고 말했다.

전기차 할당량은 5년 안에 약 7만 대까지 확대될 예정이다. 카니 총재는 이러한 정책 변화를 캐나다의 전기차 산업을 강화하기 위한 전략적 조치라고 설명했다.

"캐나다가 경쟁력 있는 전기차 산업을 구축하려면 혁신적인 파트너로부터 배우고, 그들의 공급망에 접근하며, 국내 수요를 늘려야 할 것입니다."라고 그는 설명했습니다. 이러한 새로운 논리는 이전 정부가 국내 제조업체를 보조금 지원 경쟁으로부터 보호하기 위해 높은 관세가 필요하다고 주장했던 것과는 대조적입니다.

전기차 관련 특혜를 받는 대가로 중국은 자국의 무역 조치를 조정하기로 합의했다.

• 카놀라 종자: 관세는 3월 1일까지 84%에서 약 15%의 통합 세율로 인하될 예정입니다.

• 기타 농산물: 캐나다산 카놀라박, 바닷가재, 게, 완두콩에 대한 차별금지 관세는 3월 1일부터 연말까지 철폐될 것으로 예상됩니다.

중국 상무부는 캐나다의 전기차 관세 조치에 대응하여 캐나다산 농수산물에 대한 반덤핑 및 차별금지 조치를 조정하고 있다고 확인했습니다. 카니는 이번 합의로 캐나다 농부와 어업 종사자들이 약 30억 달러 규모의 새로운 수출 주문을 확보할 수 있을 것으로 추산했습니다.

국내 반발과 미국의 반응

이 계약은 곧바로 국내에서 비판을 불러일으켰다. 캐나다 자동차 제조 중심지인 온타리오 주의 더그 포드 주지사는 이 계약을 강력히 비난했다.

그는 X에 "연방 정부는 캐나다 경제, 자동차 부문 또는 공급망에 대한 동등하거나 즉각적인 투자를 보장하지 않고 값싼 중국산 전기차의 대량 유입을 부추기고 있다"고 게시했다.

이 정책은 워싱턴의 기존 접근 방식에서 벗어난다는 의미도 내포하고 있습니다. 도널드 트럼프 미국 대통령 내각의 일부 인사들은 미국-캐나다-멕시코 무역 협정 재검토를 앞두고 이 조치를 비판했지만, 트럼프 대통령 본인은 지지 의사를 밝혔습니다.

트럼프 대통령은 기자들에게 "그게 바로 그가 해야 할 일이다. 무역 협정에 서명하는 건 좋은 일이다. 중국과 협상을 할 수 있다면 그렇게 해야 한다"고 말했다.

경제협력 심화

양국은 관세 조정 외에도 고위급 경제 및 금융 대화를 재개하고 농업, 석유, 가스, 녹색 에너지 등 여러 핵심 분야에서 협력을 강화하기로 약속했습니다.

카니 총통은 캐나다의 야심찬 에너지 계획을 강조하며, 향후 15년 동안 에너지망을 두 배로 확장할 계획이고 해상풍력 등 분야에서 중국의 투자 기회를 보고 있다고 언급했습니다. 또한, 캐나다가 액화천연가스(LNG) 수출을 확대하여 2030년까지 아시아 시장에 연간 5천만 톤을 공급하는 것을 목표로 하고 있다고 밝혔습니다.

또한 카니는 시진핑 주석이 중국을 여행하는 캐나다인에게 비자 없이 입국할 수 있도록 허용하겠다고 약속했다고 밝혔지만, 자세한 내용은 제공되지 않았습니다.

글로벌 긴장 속 실용적인 전환

분석가들은 이번 조치가 트럼프 대통령 집권 이후 점점 악화되고 있는 미국과의 무역 관계에 대한 실용적인 대응이라고 보고 있습니다. 트럼프 대통령은 일부 캐나다산 제품에 관세를 부과해 왔습니다.

"현재 캐나다와 미국의 무역 관계가 복잡한 상황을 고려할 때, 카니 정부가 베이징과의 양자 무역 및 투자 관계 개선에 적극적인 것은 놀라운 일이 아닙니다."라고 트리비움 차이나의 이븐 로저스 페이는 말했다.

카니는 중국이 이제 미국보다 더 믿을 만한 파트너냐는 질문에 "최근 몇 달 동안 중국과의 관계가 발전해 온 방식을 보면, 훨씬 더 예측 가능하고 그 결과가 나타나고 있다"고 답했다. 그는 또한 그린란드 문제에 대해 시진핑 주석과 "많은 부분에서 의견이 일치한다"고 언급했다.

캐나다와 중국의 관계 개선은 미중 경쟁 구도의 틀을 바꿀 수 있지만, 전문가들은 워싱턴의 전략적 방향이 극적으로 바뀔 것으로 예상하지는 않는다.

칭화대학교 국제안보전략센터의 쑨청하오 연구원은 "캐나다는 미국의 핵심 동맹국이며 미국의 안보 및 정보 체계에 깊숙이 자리 잡고 있다"며 "따라서 캐나다가 워싱턴으로부터 전략적으로 등을 돌릴 가능성은 매우 낮다"고 말했다.

이란 전역에서 몇 주 동안 이어진 격렬한 시위는 인터넷 차단과 강력한 보안 탄압으로 이어졌고, 도널드 트럼프 미국 대통령은 폭력 사태가 악화될 경우 군사 행동을 취하겠다고 반복적으로 위협하며 지역 긴장을 고조시켜 왔습니다.

이러한 시위는 이란 이슬람 공화국이 수년 만에 직면한 가장 심각한 도전 중 하나입니다. 시위는 수많은 도시로 확산되었고, 다양한 사회 계층이 참여했으며, 국가 지도부가 얼마나 위협을 느끼고 있는지를 보여주는 수준의 국가 무력 사용을 촉발했습니다. 트럼프 대통령이 이란에 시위대 살해를 경고함으로써, 내부 탄압이 이제 외부적인 결과를 초래할 것임을 시사했습니다.

백악관이 한때 군사 행동을 철회하긴 했지만, 무력 사용 위협은 여전히 ​​대통령 전략의 핵심 요소입니다. 이러한 접근 방식은 확전 가능성을 열어두고, 기습 공격의 이점과 대통령의 행동 자유를 보장합니다.

이란의 전략적 취약성

강력한 탄압으로 시위는 잠잠해졌지만, 많은 관찰자들은 이란 정권이 예전처럼 활동하는 것을 막기 위해서는 미국의 지속적인 외부 압력이 필요하다고 보고 있다.

트럼프 대통령의 경고는 이란이 전략적으로 취약한 시점에 나왔습니다. 2023년 10월 7일 이후 이스라엘의 이란 "저항의 축"에 대한 지속적인 공격과 양국 간의 직접적인 전쟁(지난여름 미국의 이란 핵시설 공격 포함)은 이란의 억지력을 약화시키고 방어 능력의 한계를 드러냈습니다.

국내 시위는 지역적 차질과 내부 정치·경제적 긴장을 결합하여 이란의 취약성을 더욱 악화시키고 있습니다. 이는 워싱턴이 적극적으로 활용하고자 하는 기회를 만들어냅니다. 트럼프의 이란 전략을 이해하려면 개별 발언과 전술적 움직임을 넘어, 그의 행정부가 이란의 누적된 약점을 어떻게 미국의 지속적인 전략적 이점으로 전환하려는지 살펴봐야 합니다.

목표는 정권 교체가 아닌 전략적 굴복이다.

트럼프 대통령의 두 번째 임기 동안의 이란 정책은 전략적 계산과 압박 및 예측 불가능성에 대한 그의 신념이 결합된 것입니다. 이러한 접근 방식은 즉흥적인 것이 아니라, 전략적 경쟁과 힘을 통한 억지력을 우선시하는 행정부의 국가 안보 전략의 핵심 원칙에 뿌리를 두고 있습니다.

궁극적인 목표는 고전적인 정권 교체가 아니라 "전략적 굴복"입니다. 이란 지도부가 핵 야망에 대한 영구적인 제한을 받아들이고, 지역적 영향력을 축소하며, 미국이 레드라인을 넘을 경우 신속하게 강경 대응에 나설 준비가 되어 있음을 이해하도록 만드는 것이 목표입니다.

이란의 미래는 앞으로 몇 달 동안 미국이 어떤 방식으로 압력을 가할지, 혹은 가하지 않을지에 점점 더 달려 있는 것처럼 보인다.

미국 압력 캠페인의 핵심 기둥

워싱턴의 전략은 테헤란을 다각도로 견제하기 위해 고안된 여러 가지 coordinated efforts(협력적인 노력)에 기반을 두고 있습니다.

국내 억압과 세계적 결과의 연관성

이란의 정책적 변화 중 하나는 이란의 내부 행위와 외부적 결과 사이의 명확한 연관성을 강조한 것입니다. 시위가 시작된 이후 트럼프 대통령은 대량 학살이나 처형이 발생할 경우 미국이 군사력을 포함한 대응에 나설 것이라고 반복적으로 경고해 왔습니다. 이러한 위협은 이란 정권이 지역적, 경제적 압력으로 이미 어려움을 겪고 있는 상황에서 국내 탄압에 국제적 책임을 묻기 위한 것입니다.

핵 위협 무력화

이란의 핵 프로그램은 트럼프 대통령 전략의 핵심 쟁점으로 남아 있습니다. 지난해 6월 22일, 미국은 '미드나잇 해머 작전'을 통해 이란의 핵 시설을 직접 공격했습니다. 이는 테헤란의 핵무기 개발 가능성을 차단하기 위한 노력의 중대한 수위 상승을 의미합니다.

이번 작전 이후 트럼프 대통령은 이란의 핵 프로그램이 "사실상 매장되었다"고 선언했습니다. 이는 미국의 압력, 이스라엘의 군사 행동, 비밀 작전, 사이버 공격 등이 복합적으로 작용하여 테헤란을 전략적으로 약화시켰다는 미국 행정부의 견해를 반영합니다.

경제 전쟁의 확대

트럼프 행정부의 대이란 정책에서 오랫동안 활용되어 온 경제적 압박은 더욱 광범위하고 징벌적인 형태로 확대되었습니다. 2018년 미국이 이란 핵협정에서 탈퇴한 후 시행된 "최대 압박" 제재 외에도, 트럼프 행정부는 테헤란과 거래하는 모든 국가 또는 기업에 25%의 관세를 부과하는 방안을 제안했습니다.

금융 제재에서 무역 제재로의 전환은 이란에 경제적 생명줄 역할을 하는 제3자의 접근을 차단하려는 의도입니다. 워싱턴은 거대한 미국 시장에 대한 접근을 위협함으로써 이란 정권의 지역적 손실에 더해 심각한 국내 경제적 압박을 가하려 하고 있습니다.

군사적 모호성 유지

군사적 신호는 전략의 핵심 요소로 남아 있습니다. 보도에 따르면 미 항공모함 USS 링컨함이 해당 지역으로 향하고 있지만, 향후 군사 행동의 시기와 범위는 의도적으로 모호하게 유지되고 있습니다.

이러한 미국의 태세는 이란이 미국의 결의를 지속적으로 과소평가해 왔다는 트럼프 대통령의 믿음에 기반합니다. 예를 들어, 2018년 미국이 핵협정에서 탈퇴하지 않을 것이라고 예상했던 테헤란의 태도, 2020년 미국이 카셈 술레이마니를 제거하기 전의 이란의 오판, 그리고 지난여름 전쟁 당시의 이란의 행동 등이 있습니다. 현재 미국의 군사력 조정은 테헤란이 상황이 안정되었다고 착각하지 않도록 하기 위한 것입니다.

거래 성사를 위한 거래 경로

압박이 거세지는 가운데서도 트럼프 대통령은 의도적으로 협상 타결의 여지를 남겨두었다. 그가 협상을 원한다거나 "이란을 다시 위대하게 만들겠다"고 언급한 것은 이란 국민이 아닌 지도부를 향한 거래적 신호이다.

이 메시지는 경제적 구제와 국제 사회 재통합이 가능하지만, 이는 이란이 핵 및 탄도 미사일 프로그램에 대한 영구적이고 검증 가능한 제한을 수용하고 지역적 행태를 개선한 후에야 가능하다는 것을 시사합니다. 핵심 질문은 일련의 충격과 경고 끝에 테헤란이 이러한 현실을 온전히 이해했는지 여부입니다.

만약 이란이 이를 인지한다면, 국내외적으로 더욱 자제하는 대응을 보일 가능성이 높습니다. 그렇지 않다면, 더 이상의 오판은 불가피해 보입니다. 트럼프의 전략은 내부 변화를 이끌어내는 것보다는 이란 지도자들이 자신들의 저항에는 한계가 있음을 인식하도록 강요하는 데에 더 중점을 두고 있으며, 이는 이란 정권의 존속과 미·이란 관계의 미래에 중대한 영향을 미칠 것입니다.

중국은 미국 국채에 대한 노출을 체계적으로 줄이고 금 보유량을 늘리는 방식으로 '위험 완화' 전략을 가속화하고 있는 것으로 보인다. 이러한 금융 전략의 전환은 지속되는 지정학적 긴장 속에서 자산을 다변화하려는 광범위한 정책을 반영한다.

미국 국채 보유량, 15년 만에 최저치 기록

미국 재무부 자료에 따르면 중국은 11월에 61억 달러 상당의 미국 국채를 추가로 매각했습니다. 이로써 중국의 총 미국 국채 보유량은 6,826억 달러로, 2008년 이후 최저치를 기록했습니다.

미국 국채 매각 추세는 새로운 것은 아니지만, 미국과의 무역 갈등이 시작된 이후 더욱 심화되었습니다. 이러한 움직임은 막대한 외환보유고를 다변화하려는 중국의 장기 목표의 핵심 요소입니다.

그림 1: 중국의 금융 전략은 미국 국채 보유량을 2008년 이후 최저 수준으로 줄이는 동시에 금 보유량을 늘리는 것을 포함한다.

상하이 재정경제대학교의 시쥔양 교수는 이번 감소가 해외 자산 보유를 최적화하고 다각화하기 위한 수년간의 노력의 직접적인 결과라고 밝혔습니다. 그는 이러한 전략이 국가 금융 포트폴리오의 전반적인 안전성과 안정성을 향상시키기 위한 것이라고 설명했습니다.

금 보유고에 대한 전략적 전환

중국은 미국 국채를 매도하는 동시에 금을 축적하고 있다. 현재 중국은 14개월 연속 금 매입을 이어가고 있다. 이러한 움직임은 미국 정부의 통제를 받는 자산, 즉 압류될 가능성이 있는 자산에서 제3자의 통제나 압류가 불가능한 실물 자산으로 옮겨가려는 의도에서 비롯된 것이다.

현재 중국의 금 보유량은 7415만 온스에 달합니다. 하지만 이 상당한 수치조차도 중국 전체 외환보유액의 약 5%에 불과합니다. 이는 중국이 미국 국채를 매각하고 그 수익금을 금으로 전환할 수 있는 상당한 여력을 보유하고 있음을 시사합니다.

준양 교수는 이러한 추세가 지속될 것으로 예상하며, 금에 대한 외환보유고를 늘리는 것은 "준비자산의 안정성"을 높이고 국가의 "외부 위험에 대한 저항력"을 강화할 수 있다고 지적했습니다.

세계적 위상 및 향후 전망

중국은 미국 국가 부채 증가에 대한 비판의 목소리를 높이는 가운데 전략 자산 재배치를 진행하고 있다. 미국 국가 부채는 최근 38조 6천억 달러를 넘어섰고, 둔화될 기미를 보이지 않고 있다.

지속적인 매도에도 불구하고 중국은 일본과 영국에 이어 미국 국채 보유국 3위를 유지하고 있다. 이는 중국의 '위험 회피'가 갑작스러운 시장 철수가 아닌 점진적이고 계산적인 과정임을 시사한다.

금 가격은 금요일에 소폭 하락했습니다. 이란을 둘러싼 지정학적 우려가 완화되고 미국 달러가 강세를 보인 것이 주요 원인입니다. 이번 하락세로 안전자산 선호 심리에 힘입어 금 가격이 크게 상승했던 한 주를 마감했습니다.

1월 인도분 코멕스 금 선물은 27.90달러(0.60%) 하락한 4,588.40달러에 마감했습니다. 일일 하락에도 불구하고 금 가격은 이번 주에 98.10달러(2.18%) 상승하며 마무리했습니다.

은 가격도 금요일에 급락하여 1월물 계약이 온스당 3.785달러(4.12%) 하락한 88.091달러를 기록했습니다. 하지만 주간으로는 9.2070달러(11.67%)라는 강력한 상승세를 보였습니다.

미국과 이란 간 긴장 완화, 시장 위험 감소

금값 하락의 주요 원인은 미국과 이란 간의 긴장 완화였습니다. 도널드 트럼프 미국 대통령이 이전에 군사 공격을 위협했던 것이 이제는 "상황을 지켜보자"는 접근 방식으로 바뀌었습니다.

초기 경고는 이란이 2025년 12월에 시작된 시민 봉기를 진압하는 데 폭력을 사용했다는 보도가 나온 후 제기되었습니다. 이에 이란은 주변국들에게 미군을 비호하지 말 것을 권고하고, 공격이 시작될 경우 보복할 것이라고 경고했습니다.

그러나 트럼프 대통령은 이후 살해 행위가 중단되었다는 보고를 받았다고 밝혔습니다. 그는 미국이 여전히 상황을 주시하고 있으며, 살해 행위가 재개될 경우 "심각한 결과"가 따를 것이라고 경고했습니다. 이러한 어조의 변화는 중동에서 임박한 군사 충돌에 대한 투자자들의 우려를 완화시켰습니다.

견조한 고용 지표로 달러 강세, 금값 하락 압력

금값에 대한 압력을 가중시킨 요인으로 견조한 미국 경제 지표가 달러 강세를 뒷받침했습니다. 노동부는 1월 10일로 끝나는 주간의 신규 실업수당 청구 건수가 9천 건 감소한 19만 8천 건을 기록했다고 발표했는데, 이는 시장 예상치인 21만 5천 건보다 훨씬 낮은 수치입니다.

다른 주요 노동 지표들도 강세를 보였습니다.

• 1월 3일로 끝나는 주간의 계속 실업 수당 청구 건수는 1,903,000건에서 1,884,000건으로 감소했습니다.

• 지난 4주간 평균 실업수당 청구 건수는 21만 1500건에서 20만 5000건으로 감소했습니다.

이처럼 견조한 노동 시장 지표는 연준의 단기 금리 인하에 대한 기대감을 약화시켜 투자자들에게 달러화를 더욱 매력적으로 만들고 금과 같은 달러 표시 자산에 하락 압력을 가하고 있습니다.

보다 광범위한 지정학적 및 무역 동향

여러 다른 글로벌 사건들이 시장 심리에 영향을 미치고 있습니다.

우크라이나 분쟁이 계속되고 있습니다

유럽에서는 우크라이나 전쟁이 여전히 주요 관심사입니다. 우크라이나 드론이 러시아 점령 지역인 자포리자 지역을 공격한 것으로 알려졌습니다. 한편, 러시아의 심야 공격으로 지토미르와 하르키우에서 또다시 대규모 정전이 발생해 수천 가구가 난방 없이 지내야 했습니다.

외교적인 측면에서 트럼프 대통령은 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령이 러시아와의 평화 협상을 막고 있다고 주장했습니다. 젤렌스키 대통령은 이에 대해 우크라이나가 "결코 걸림돌이 된 적도 없고 앞으로도 될 리 없다"며 반박했습니다.

미국, 대만 무역 협상 및 그린란드 이권 추구

무역 분야에서 미국은 대만과 최소 2,500억 달러를 대만 기술 기업들의 미국 생산 시설 투자에 투입하는 내용의 협정을 최종 확정했습니다. 그 대가로 미국은 대만산 반도체 수출품에 대한 관세를 인하할 예정입니다.

별도로 트럼프 대통령은 그린란드 통제에 대한 미국의 이익을 지지하지 않는 국가들에 대해 새로운 관세를 부과할 수 있다고 시사했습니다.

연준, 정책 회의 앞두고 집중적인 감시 받아

연방준비제도(Fed)는 1월 27~28일 정책 회의를 앞두고 주목을 받고 있습니다. CME 그룹의 FedWatch Tool에 따르면, 트레이더들은 중앙은행이 금리를 동결할 확률을 95.0%로 예상하고 있습니다.

연준은 또한 내부적인 문제에 직면해 있는데, 이번 주 초 제롬 파월 연준 의장이 지난해 연준 건물 개조 공사 비용 초과와 관련하여 대배심 소환장을 받았다고 발표되었습니다. 트럼프 대통령은 이 문제와는 무관하다는 입장을 밝혔습니다.

국제 석유 회사들은 베네수엘라의 석유·가스 관련 법률을 개정하여 자신들이 생산하는 석유에 대한 직접적인 통제권과 자유로운 수출권을 확보하기 위해 미국과 베네수엘라 정부에 로비를 벌이고 있습니다. 이러한 움직임은 잠재적 투자자들이 자본 보호를 위한 포괄적인 법률 개혁이 완료될 때까지 수년을 기다리지 않고 베네수엘라의 어려운 석유 산업에 투자할 방법을 모색하는 가운데 나타나고 있습니다.

이번 제안은 수년간의 투자 부족과 제재로 황폐해진 분야에 대한 투자를 신속하게 촉진하는 것을 목표로 하며, 1000억 달러 규모의 재건 계획에 대한 미국의 비전과 일맥상통합니다.

핵심 문제: 제재와 미지급 청구서

현행 베네수엘라 법에 따르면 국영 석유회사 PDVSA는 외국 파트너와의 합작 투자를 통해 생산되는 모든 석유를 관리하고 판매해야 합니다. PDVSA는 그 수익금을 공동 계좌에 예치하여 경비를 충당하고, 새로운 투자에 자금을 지원하며, 배당금을 지급해야 합니다.

하지만 2019년부터 미국이 베네수엘라 석유 산업에 부과한 제재로 인해 이러한 시스템은 더 이상 작동할 수 없게 되었습니다. 이러한 제재로 인해 PDVSA는 판매 및 결제를 효과적으로 관리할 수 없게 되었고, 그 결과 셰브론, 이탈리아의 ENI, 스페인의 렙솔과 같은 주요 기업들을 포함한 국제 파트너들에게 수십억 달러의 부채를 떠안게 되었습니다.

외국 석유 회사들이 요구하는 것

이러한 교착 상태를 해결하기 위해 국제 석유 회사 대표들은 기존 법적 틀에 대한 구체적인 수정안을 제안하고 있습니다. 그들의 주요 요구 사항은 다음과 같습니다.

• 생산 통제권: 합작 투자에서 생산되는 석유의 지분에 대해 외국 파트너에게 직접적인 통제권을 부여합니다.

• 수출 인프라 접근: 이들 기업이 PDVSA의 석유 터미널 및 수출 시설을 이용하여 자체 선적을 관리할 수 있도록 허용합니다.

• 간소화된 세금 구조: 2021년 이후 도입된 추가 세금을 없애고, 저작권료와 소득세만 남깁니다.

이번 세제 개혁은 석유 생산으로 발생하는 정부 수익의 상당 부분을 줄일 것입니다. 현행법상 베네수엘라 정부의 수익 배분율은 남미에서 가장 높은 수준으로, 석유 가격의 최소 50%를 차지하고 있습니다. 제안된 변경안이 시행되더라도 PDVSA는 모든 석유 합작 투자 사업에서 여전히 최대 주주로 남게 됩니다.

베네수엘라의 모호한 역제안

베네수엘라 정부 역시 개혁을 향한 움직임을 보이고 있다. 델시 로드리게스 임시 대통령 겸 석유부 장관은 최근 탄화수소법 개정안을 의회에 제출할 것이라고 발표했다.

로드리게스에 따르면, 이번 개혁은 "투자가 전혀 이루어지지 않았던 분야, 그리고 기반 시설이 없는 새로운 분야에 투자 흐름을 유치하는 것"을 목표로 한다.

하지만 정부의 계획에는 논란의 여지가 있는 요소가 포함되어 있습니다. 바로 니콜라스 마두로 대통령 재임 시절 승인된 일련의 비공개 석유 계약들을 새로운 법률에 공식적으로 편입시키려는 것입니다.

비밀 거래 논란

공개되지 않았던 이 계약들은 많은 석유 회사들과 베네수엘라의 정치적 야당에게 큰 우려를 불러일으키고 있습니다. 계약 조건이 현행 석유법의 적용을 받지 않아 그 합법성이 불분명하기 때문입니다.

더욱이, 해당 계약들은 잘 알려지지 않은 회사들과 협상되었고, 미국이 베네수엘라 석유 부문에 대한 신규 투자를 명시적으로 금지하는 제재를 가하던 시기에 체결되었습니다. 어떠한 공적 감독도 받지 않은 이러한 불투명한 계약 방식은 10년 넘게 비판의 대상이 되어 왔으며, 향후 투자를 고려하는 모든 기업에게 또 다른 위험 요소를 더하고 있습니다.

마르코 루비오 국무장관은 동맹과 국방을 중심으로 한 전략의 여러 측면을 설명했다.

미국 국무부는 2026년부터 2030년까지의 전략적 비전을 발표했습니다. 이 포괄적인 계획은 동맹국들에게 국방비 증액을 촉구하는 동시에 세계적인 경쟁국에 맞서기 위해 "친미" 경제 블록을 구축하는 것을 목표로 합니다.

목요일에 발표된 "2026-2030 회계연도 국가안보부 전략 계획"은 특히 인도태평양 지역에서 경제 및 군사적 관계 강화에 초점을 맞춘 외교 로드맵을 상세히 설명합니다. 핵심 원칙은 미국의 국력을 약화시키는 것이 아니라, 미국의 국력에 직접적인 이익을 가져다주는 파트너십을 구축하는 것입니다.

동맹국과의 국방 관계 강화

새 전략의 핵심은 군사 관계 심화입니다. 국무부는 동맹국들이 국방 예산을 증액하고 억지력 강화에 더 많이 투자하며 미군이 자국의 핵심 기반 시설과 자원에 더 쉽게 접근할 수 있도록 적극적으로 장려할 계획입니다.

그 대가로 미국은 동맹국들에게 재정비된 자국의 방위산업 기반에 대한 접근성을 확대 제공할 것입니다. 동맹국들에게 안보 부담을 더 많이 지우려는 이러한 움직임은 미국이 주요 지정학적 경쟁국인 중국을 억제하는 데 자원을 집중할 수 있도록 하기 위한 것입니다.

통합 방위산업기지

이 계획은 인도-태평양 지역과 유럽 모두에서 신뢰할 수 있는 파트너를 포함하는 통합 방위 산업을 구축하는 것의 중요성을 강조합니다. 또한 미국은 자국 방위 산업체를 적극적으로 지원하고 산업 전반의 상호 운용성과 협력을 증진할 것이라고 명시하고 있습니다.

이 계획에 따르면, 이러한 통합은 국방 물자 공급망의 안정성을 확보하고 미국 본토에서 멀리 떨어진 곳에서 발생할 수 있는 잠재적 분쟁에 대비한 미군의 준비 태세를 유지하는 데 매우 중요합니다. 통합 기지는 분쟁 ​​발생 시 미국과 동맹국에게 "전략적 생산 심층성"을 제공할 것입니다.

친미 경제 블록 구축

이 전략은 군사적 목표와 더불어 상업 외교에 대한 새로운 집중을 제시합니다. 국무부는 상업을 동맹 구축의 핵심 도구로 활용하여 외국 세력이 세계 시장을 장악하는 것을 막는 것을 목표로 합니다.

이 계획은 "친미 국가들의 강력한 경제 블록"을 구축하기 위한 노력을 상세히 설명합니다. 이는 모든 양자 관계에서 추진되는 상업 거래를 통해 미국 기업들이 동맹국 및 파트너 국가들에게 "선호되는 선택지"가 되도록 함으로써 달성될 것입니다. 이 블록은 다음과 같은 목적을 가지고 있습니다.

• 미국 기업과 수출을 활용하십시오.

• 새로운 경제 안보 합의를 구축한다.

• 핵심 인프라 프로젝트를 통해 새로운 산업을 육성하십시오.

• 미국의 재산업화에 자금을 지원합니다.

• 21세기 전반에 걸쳐 미국의 경제 및 기술적 리더십을 확보한다.

이러한 구상의 초기 사례로는 미국이 주도하는 인공지능 및 핵심 광물 공급망 협력을 위한 "팍스 실리카(Pax Silica)" 연합을 들 수 있다. 한국과 일본도 참여하고 있는 이 연합은 핵심 기술과 자원 분야에서 중국의 영향력 확대를 견제하기 위한 직접적인 움직임으로 평가받고 있다.

중국에 대한 신중한 접근 방식

이 전략은 분명히 경쟁국 대비 미국의 입지를 강화하기 위해 고안되었지만, 중국과의 직접적인 관계 유지에도 초점을 맞추고 있습니다. 미 국무부는 오해를 줄이고 위험을 완화하기 위해 아시아 강대국인 중국과 지속적으로 열린 소통 채널을 유지할 것이라고 밝혔습니다.

이 계획은 미국이 평화롭고 번영하는 인도태평양에 깊은 관심을 가지고 있으며 전쟁이나 정권 교체를 원하지 않는다는 점을 명시하고 있으며, 이러한 메시지를 동맹국, 협력국, 그리고 적대국 모두에게 명확히 전달하고자 한다는 내용을 담고 있습니다.