잠깐 쉬어가자: 정신 바짝 차려, 곧 바빠질 거야

도널드 트럼프 대통령의 최근 외교 정책 행보, 즉 베네수엘라의 니콜라스 마두로 대통령 축출부터 테헤란에 대한 경고에 이르기까지, 전 세계에 모호한 신호를 보내고 있습니다. 겉으로는 단호해 보이지만, 이러한 모순적인 움직임은 동맹국과 적대국 모두에게 미국의 진정한 의도와 미래 공약에 대한 깊은 불확실성을 야기하고 있습니다.

이러한 예측 불가능성은 세계 안정에 대한 위험성을 증대시키고 있습니다. 중국, 러시아, 이란과 같은 경쟁국이 위험한 오판을 범할 가능성을 높여 심각한 국제 분쟁으로 이어질 수 있습니다. 전 세계가 이 상황을 주시하는 가운데, 현재 미국의 외교 정책에 대한 몇 가지 중요한 질문들이 제기되고 있습니다.

미국의 뒷마당을 재정의하다: 베네수엘라에서 그린란드까지

첫 번째 질문은 미국의 안보 이익 범위에 관한 것입니다. 마두로를 체포한 작전 이후 마르코 루비오 국무장관은 "우리는 서반구가 적대국, 경쟁국, 라이벌의 작전 기지가 되는 것을 용납하지 않을 것"이라고 선언했습니다. 이러한 조치의 정당성은 명확했습니다. 마두로는 중국, 러시아, 이란과 긴밀한 경제 및 군사적 관계를 구축하여 이들 국가에 중남미에서의 전략적 발판을 마련해 주었기 때문입니다.

하지만 트럼프의 영토적 야욕은 그 범위를 훨씬 넘어선 것으로 보인다. 트럼프 행정부는 콜롬비아, 쿠바, 멕시코에 경고를 발령했을 뿐만 아니라, 나토 창립 동맹국 중 하나인 그린란드 영토에도 눈독을 들이고 있다. 트럼프는 "우리는 그린란드가 필요하다"고 말하며, 그린란드를 북극에서 영향력을 확대하는 러시아와 중국에 대한 전략적 대응책으로 보고 있다.

미국이 이미 군사기지를 보유하고 있는 덴마크의 자치령인 그린란드를 강압적으로 점령하려는 시도는 나토 동맹을 분열시킬 수 있습니다. 그러나 보다 현명한 접근 방식은 미국이 덴마크 및 그린란드와 협상하여 군사적 영향력을 확대하고, 천연자원에 접근하며, 러시아와 중국 기업의 진출을 막는 것입니다.

'임무 완수'의 위험성: 전후 헌신

성공적인 군사 개입 이후, 미국은 얼마나 오랫동안 개입을 지속할까요? 역사는 경고의 메시지를 전합니다. 조지 W. 부시 대통령은 2003년 이라크에서 "임무 완수"를 선언했지만, 그 결과 거의 20년 동안 지속된 분쟁으로 수많은 미국인의 생명과 막대한 재정적 손실을 초래했습니다. 마찬가지로, 버락 오바마 대통령이 무아마르 카다피의 사망으로 이어진 나토의 군사 행동을 지지한 후, 리비아는 혼란에 빠졌습니다. 두 경우 모두, 워싱턴은 그 후폭풍에 대한 대비가 부족했습니다.

트럼프 대통령은 인내심이 부족한 것으로 알려져 있다. 가자지구 재건 계획은 이미 난항을 겪고 있는 것으로 전해지는데, 미국을 비롯한 다른 국가들이 하마스 무장 해제에 필요한 병력을 파견할 의향이 없어 보이기 때문이다.

트럼프 대통령은 미국이 당분간 베네수엘라를 "운영"할 것이라고 밝혔지만, 파괴된 경제와 석유 기반 시설을 재건하는 막대한 과제는 미국이 이 문제에 장기적으로 전념할 것인지에 대한 심각한 의문을 제기한다.

인권: 편리한 몽둥이인가, 아니면 핵심 신념인가?

행정부의 인권에 대한 입장은 일관성이 없어 보인다. 이란의 신정 체제에 반대하는 전국적인 시위가 다시 불거지자 트럼프 대통령은 이란 정권이 "평화로운 시위대를 폭력적으로 살해할 경우" 강력한 조치를 취하겠다고 위협했다.

이란에서 벌어진 시위는 미국 외교 정책에서 인권 문제가 복잡하고 종종 선택적으로 적용되는 방식을 잘 보여줍니다.

그러나 트럼프 행정부 하에서 워싱턴의 인권에 대한 관심은 단편적이었다. 베네수엘라 국민의 고통은 마두로 정권에 대한 조치의 주된 동기가 아니었다. 더욱이 트럼프는 2022년 2월 이후 러시아가 우크라이나에 자행한 고문, 강제 추방, 성폭력에 대해 아무런 반응도 보이지 않았다. 그는 심지어 러시아의 침략 행위에 대한 보상이 될 수 있는 평화 계획을 제안하기까지 했다.

잔혹한 정권으로부터 이란 국민을 보호하는 것은 가치 있는 목표입니다. 그러나 베네수엘라와 우크라이나에 대한 미국의 행동은 인권이 이란에 대한 깊은 신념이라기보다는 압력을 가하기 위한 편리한 도구에 불과하다는 것을 시사합니다.

적대 세력은 트럼프의 국제적 메시지를 어떻게 해석하는가?

궁극적으로 미국의 적들은 이러한 행동들을 통해 어떤 메시지를 받게 될까요?

낙관론자들은 워싱턴이 마두로 정권을 전복시킴으로써 중국, 러시아 및 기타 권위주의 정권들이 자국 영토 내에서 무력을 사용하는 데 더욱 주저하게 될 것이라고 믿습니다. 그들은 이제 미국의 위협이 더욱 심각하게 받아들여질 것이라고 주장합니다.

하지만 정반대의 시나리오도 충분히 가능성이 있다. 트럼프 대통령이 서반구에 지나치게 집중하는 모습은 베이징으로 하여금 그가 대만을 침략으로부터 방어하지 않을 것이라고 확신하게 만들 수 있다. 마찬가지로 모스크바 역시 트럼프 대통령이 러시아의 침략으로부터 유럽을 방어하기 위해 미군을 파견하는 위험을 감수하지 않을 것이라고 결론 내릴 수 있으며, 이는 트럼프 대통령 스스로도 시사한 바 있다.

더욱이 트럼프의 최근 군사 행동은 확실히 약한 상대를 겨냥한 것이었다. 우크라이나 문제에서 러시아 편을 든 그의 결정은 더 강력한 적대국들에게 그가 직접적인 대결을 원하지 않는다는 신호를 보낼 수 있다. 미국의 다음 행보에 대한 불확실성이 커지는 가운데, 세계는 불안정과 위험을 더욱 심화시키고 있다.

출처: 투자

영국은 유럽 나토 동맹국들이 북극 지역의 안보 주둔을 강화하도록 설득하기 위한 외교 캠페인을 주도하고 있으며, 이는 그린란드에 대한 도널드 트럼프 대통령의 야심을 누그러뜨리기 위한 전략적 움직임이다.

막후에서 키어 스타머 영국 총리가 국제 지도자들에게 긴급 전화를 잇달아 건넨 것은 긴장 완화를 위한 영국의 적극적인 노력을 보여줍니다. 회담 내용을 잘 아는 소식통에 따르면, 스타머 총리의 목표는 트럼프 대통령에게 유럽이 북극 안보에 대해 진지하게 생각하고 있으며 그린란드 문제에 대해 미국과 공동의 이익을 위해 협력할 준비가 되어 있음을 확신시켜, 이 문제가 나토 동맹 내 분열을 초래하는 요인이 되는 것을 막는 것입니다.

스타머, 북극 안보 관련 외교 공세 주도

스타머 총리는 48시간이라는 짧은 기간 동안 트럼프 대통령과 북극 문제에 대해 두 차례 통화했습니다. 또한 목요일에는 메테 프레데릭센 덴마크 총리와 마르크 뤼터 나토 사무총장과도 통화했습니다.

금요일에는 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령과 프리드리히 메르츠 독일 총리가 참여한 공동 전화 통화로 논의가 이어졌습니다. 다우닝가 발표에 따르면, 스타머 대표와 트럼프 대통령은 유로-대서양 안보 문제를 논의했으며, 이 지역에서 점점 더 공격적인 태도를 보이는 러시아를 억제해야 할 필요성에 의견을 같이했습니다. 스타머 대표는 마크롱, 메르츠 총리와의 통화에서 "나토 동맹이 이 지역에서 더욱 적극적인 역할을 해야 한다"고 강조했습니다.

말뿐인 약속이 아닌 군사적 행동으로 뒷받침되다

영국의 외교적 노력은 실질적인 군사적 공약으로 뒷받침되고 있습니다. 이번 주 영국은 러시아의 잠재적 침략으로부터 나토의 북부 전선을 방어하기 위해 1,500명의 해병대 특공대를 노르웨이 북부에 배치했습니다. 또한 영국은 나토 북대서양 이사회 회의에서 이 주제에 대한 논의를 주도했습니다.

영국 당국은 핀란드 인근 해저 케이블에 대한 러시아의 사보타주 의심 사건들이 최근 잇따라 발생하면서 우려가 커지고 있다고 밝혔습니다. 한 관계자는 미국을 포함한 나토 동맹국들과 협력하여 이러한 위협에 대응하는 것이 최우선 과제라고 강조했습니다. 이러한 노력의 일환으로 존 힐리 영국 국방장관은 덴마크 국방장관에게 지원을 제안했습니다.

'트럼프 조력자' 전략의 실제 적용 사례

이러한 집중적인 협력은 특히 대서양 안보 파트너십에 대한 지속적인 도전에 직면한 상황에서 트럼프 대통령과 긴밀한 협력 관계를 유지하려는 스타머 대표의 광범위한 전략을 반영합니다. 스타머 대표는 영국과 유럽이 우크라이나 전쟁부터 미국 영토 인근의 안보 문제에 이르기까지 중요한 사안에서 소프트 파워와 하드 파워 모두를 통해 미국에 유용함을 보여줌으로써 최선의 이익을 실현할 수 있다고 믿습니다.

이러한 접근 방식은 최근 유럽이 미국의 강압으로 위협받고 있다고 경고한 프랑스와 같은 국가들이 공개적으로 취하는 보다 비판적인 입장과는 대조적이다.

영국은 이번 주 초 북대서양에서 러시아 국적 유조선을 나포하려는 미군 작전을 지원하면서 이러한 전략을 입증했습니다. 영국 관계자들은 이를 안보 동맹에 대한 영국의 실질적인 기여를 다시 한번 상기시켜주는 시의적절한 사례로 여겼습니다.

궁극적으로 영국은 그린란드에 대한 미국의 공식 입장이 마르코 루비오 국무장관의 입장과 더 일치하기를 바라고 있다. 루비오 장관은 미국의 강압적인 그린란드 점령 가능성을 일축했으며, 다음 주에는 덴마크 관리들과 회담을 가질 예정이다. 이 상황의 결과는 스타머 대표의 이른바 "트럼프 설득" 전략의 결정적인 시험대가 될 수 있다.

백악관의 압력

예상보다 작음

IPO 영향

출처: CNBC

미국 대법원은 오는 1월 14일 다음 회기 판결을 내릴 예정이며, 도널드 트럼프 대통령이 부과한 전 세계적인 관세의 합법성에 대한 중대한 결정이 관건입니다. 대법원은 어떤 사건들을 심리할지 구체적으로 밝히지 않았지만, 관세 소송은 이번 회기에서 가장 중요한 사건 중 하나로 꼽힙니다.

이번 사건은 대통령 권력에 대한 중대한 시험대이며, 2025년 1월 재집권 이후 공화당 대통령이 행사해 온 광범위한 권한을 법원이 견제할 준비가 되어 있는지를 보여주는 사례입니다. 그 결과는 세계 경제에 상당한 영향을 미칠 것입니다.

중대한 법적 소송

11월 5일 심리 과정에서 보수 성향과 진보 성향의 대법관 모두 관세의 법적 근거에 의문을 제기하는 듯한 모습을 보였다. 트럼프 행정부는 대통령이 권한을 남용했다는 하급심 판결에 불복하여 항소했다.

미국 대법원 건물에서 대법관들은 대통령 권한과 국제 무역에 중대한 영향을 미칠 수 있는 사건을 심의하고 있습니다.

트럼프 대통령은 관세가 국가의 재정 건전성을 강화했다고 일관되게 주장해 왔습니다. 그는 1월 2일 소셜 미디어 게시물에서 대법원이 관세 조치에 반대하는 판결을 내릴 경우 미국에 "끔찍한 타격"이 될 것이라고 경고했습니다.

법적 근거: 1977년 긴급법

트럼프 대통령은 관세를 시행하기 위해 1977년에 제정된 국제 비상 경제 권한법을 발동했는데, 이 법은 원래 국가 비상사태 시에 사용하기 위한 것이었다.

그는 이러한 권한을 이용하여 거의 모든 미국 무역 파트너 국가의 상품에 "상호" 관세를 부과하고, 국가의 무역 적자를 국가 비상사태로 선포했습니다. 중국, 캐나다, 멕시코의 경우, 행정부는 펜타닐을 비롯한 불법 마약의 미국 유입을 그 이유로 들었습니다.

이번 소송은 관세의 영향을 받는 기업 연합과 미국 12개 주(대부분 민주당이 집권하고 있음)가 제기했습니다.

판결을 기다리고 있는 기타 주요 사건들

6대 3의 보수 성향 다수파를 보유한 대법원은 이 밖에도 여러 중요한 사건에 대한 판결을 내릴 것으로 예상됩니다. 이러한 사건에는 다음이 포함됩니다.

• 1965년 제정된 투표권법의 핵심 조항에 대한 이의 제기. 이 법은 투표에서의 인종 차별을 방지하기 위해 마련된 획기적인 연방법입니다.

• 콜로라도 주에서 심리 치료사가 성소수자 미성년자의 성적 지향이나 성 정체성을 바꾸려는 목적으로 "전환 치료"를 시행하는 것을 금지하는 법에 대한 표현의 자유 소송.

도널드 트럼프 미국 대통령이 백악관 집무실에서 행정명령과 선언문에 서명하는 모습을 지켜보고 있다.

출처: 로이터