인도는 미국과의 협상 타결을 위해 트럼프 대통령과 물밑에서 오랜 노력을 기울였다.

간결한

요약:

인도는 물밑 외교를 통해 미국과의 관계를 조용히 재건했으며, 이는 관세를 인하하고 인도를 서방 경제 및 전략적 파트너에 더 가깝게 만드는 트럼프-모디 무역 협정이라는 예상치 못한 결과를 가져왔습니다.<br>

9월 초, 나렌드라 모디 인도 총리가 중국에서 블라디미르 푸틴 러시아 대통령, 시진핑 중국 국가주석과 화기애애한 회담을 가진 직후, 그는 경색된 양국 관계를 개선하기 위해 국가안보보좌관을 워싱턴으로 파견했다.

뉴델리의 한 관계자에 따르면, 아지트 도발 인도 외교부 장관은 마르코 루비오 미국 국무장관에게 양국 간의 앙금을 털어내고 무역 협상을 재개하기를 원한다는 메시지를 전달했다. 이 관계자들은 회담 내용이 비공개였기 때문에 익명을 요구했다.

도발 국무장관은 루비오 국무장관에게 인도 정부는 도널드 트럼프 미국 대통령과 그의 참모들에게 휘둘리지 않을 것이며, 과거 다른 미국 행정부들의 적대적인 태도를 경험해 왔기에 트럼프 대통령의 임기가 끝날 때까지 기다릴 용의가 있다고 말했다고 소식통들이 전했다. 그러나 도발 장관은 양국 관계를 정상화하기 위해서는 트럼프 대통령과 그의 참모들이 인도에 대한 공개적인 비판 수위를 낮춰야 한다고 회담에서 강조했다.

당시 인도는 트럼프의 모욕적인 발언과 8월에 그가 인도 상품에 부과한 50% 관세로 인해 곤혹스러워하고 있었다. 트럼프 대통령은 인도를 높은 관세를 부과하는 "죽은" 경제라고 부르며, 러시아산 석유를 구매함으로써 푸틴의 우크라이나 전쟁 자금을 지원하고 있다고 비난했다.

이전에는 보도되지 않았던 도발의 회담 이후 얼마 지나지 않아 긴장 완화의 첫 징후가 나타났습니다. 9월 16일, 트럼프 대통령은 모디 총리의 생일에 전화를 걸어 "훌륭한 일을 해냈다"고 칭찬했습니다. 연말까지 두 정상은 관세 인하 합의를 향해 한 걸음씩 나아가며 네 차례 더 전화 통화를 했습니다.

인도 외교부 대변인 란디르 자이스왈은 목요일 정례 브리핑에서 도발과 루비오의 회담에 대한 질문을 받자 회담 사실을 부인했습니다. 미국 국무부 대변인은 일반적인 외교 관례에 따라 비공개 회담의 세부 사항은 공개하지 않는다고 밝혔습니다.

글로벌 반응: 미국과의 계약으로 인도 수출 경쟁력 회복

월요일, 트럼프 대통령은 모디 총리와 인도산 제품에 대한 관세를 18%로 인하하는 무역 협정에 도달했다고 발표했습니다. 이는 아시아 대부분의 국가보다 낮은 수준입니다. 트럼프 대통령이 러시아산 석유 구매에 대해 부과했던 25%의 징벌적 관세도 철폐되었습니다. 이에 대한 대가로 인도는 5천억 달러 규모의 미국산 제품을 구매하고, 베네수엘라산 석유로 전환하며, 미국산 수입품에 대한 관세를 0%로 인하하기로 합의했다고 트럼프 대통령은 밝혔습니다. 그러나 모디 정부는 이러한 세부 사항을 공식적으로 확인하지 않았으며, 양측 모두 합의 내용을 공식화하는 문서를 발표하지 않았습니다.

블룸버그 TV와의 인터뷰에서 니샤 비스왈 아시아 그룹 파트너 겸 전 미국 국무부 남중앙아시아 담당 차관보는 “지난 한 해 동안 미국과 인도의 협상단은 이 지점에 도달하기 위해 열정적으로 노력해 왔다”며, “인도가 마침내 세계 무역에 진정으로 개방된 것은 미국과 인도 모두에게 이익이 된다”고 말했다.

공개적으로 양측 모두 합의가 임박했다는 어떤 징후도 보이지 않았습니다. 지난주까지만 해도 제이미슨 그리어 미국 무역대표부 대표는 인도가 러시아산 원유 구매를 중단했다는 것을 워싱턴에 납득시키기까지는 아직 갈 길이 멀다고 말했습니다.

월요일, 뉴델리 관계자들은 트럼프 대통령이 소셜 미디어에 무역 협정 관련 게시물을 올리자 깜짝 놀랐습니다. 외교부와 상무부의 고위 관료들, 심지어 무역 협상에 직접 관여했던 사람들조차 그날 양국 정상 간 통화가 예정되어 있다는 사실조차 몰랐습니다. 일부는 기자들이 늦은 오후에 관세 발표와 관련된 핵심 내용을 확인하려 했지만, 제대로 된 답변을 하지 못했습니다.

하지만 물밑에서는 뉴델리가 양국 관계를 점진적으로 회복시키기 위해 노력해 왔다. 도발 국무장관이 9월에 루비오 국무장관과 만난 것은 미국이 장기적인 전략적 파트너이며 양국 관계가 더 악화되는 것을 용납할 수 없다는 미국 측의 메시지를 워싱턴에 전달한 것이었다.

뉴델리에서 지배적인 견해는 인도가 중국을 억제하고 2047년까지 남아시아 국가를 선진 경제국으로 만들겠다는 모디 총리의 목표를 달성하기 위해서는 미국의 자본, 기술 및 군사 협력이 필요하다는 것이었습니다. 뉴델리 관리들은 트럼프는 그 기간 동안 일시적인 현상일 뿐이며, 인도는 장기적인 관점에서 최선의 선택을 하는 데 집중해야 한다고 말했습니다.

채텀하우스의 남아시아 담당 선임 연구원인 치에티그 바지파이는 "뉴델리는 지난해 양국 관계 악화 이후 워싱턴과의 관계를 단절할 생각은 결코 없었다"며, "양국 간 수많은 제도적 및 인적 교류를 고려할 때 인도와 미국의 관계는 여전히 '끈끈한' 관계를 유지하고 있다"고 말했다.

그는 "하지만 양국 관계에 대한 뉴델리의 이전 평가에서 나타났던 비이성적인 과열 현상은 사라졌다"고 덧붙였다.

트럼프 대통령이 지난 5월 인도와 이웃 국가 파키스탄 간의 나흘간의 충돌을 해결했다고 주장한 이후 양국 관계는 급격히 악화되었다. 모디 총리는 이 주장을 강력히 부인했다. 6월 두 정상 간의 긴장된 통화에서 모디 총리는 당시 트럼프 대통령이 파키스탄 육군 참모총장을 접견하기 위해 백악관에 머물고 있던 상황에서 트럼프 대통령의 방문 요청을 거절했다. 10월에는 트럼프 대통령과의 어색한 만남을 피하기 위해 말레이시아 정상회담에도 불참했다.

지난 12월 세르지오 고르 신임 미국 대사가 뉴델리에 부임하면서 양국 관계를 정상화하기 위한 보다 본격적인 노력이 시작된 것으로 보인다. 백악관 고위 관료 출신이자 트럼프 대통령의 오랜 측근이며 루비오 상원의원과도 가까운 고르 대사는 미국과 인도 관계의 중요성을 거듭 강조해 왔다.

고르 부통령은 새 직책을 맡은 후 첫 공개 연설에서 양국 간의 긴장을 "진정한 친구" 사이의 의견 차이로 규정하며 양측이 이를 해결할 수 있을 것이라고 말했다. 그는 또한 인도 공급망 강화를 위해 미국이 주도하는 '팍스 실리카(Pax Silica)'라는 연합체에 인도를 초청할 것이라고 발표했다.

관계자들에 따르면 지난주 고르 마히드 알리(Gar 마하라슈트라 정부)와 수브라마냠 자이샹카르 인도 외교부 장관의 회담에서 양국 관계 개선의 조짐이 더욱 뚜렷하게 나타났다. 고르 마히드는 소셜 미디어 게시물을 통해 양측이 "국방, 무역, 핵심 광물, 공동 이익 증진 등 모든 것에 대해 논의했다"며 "앞으로 더 많은 소식이 있을 예정"이라고 밝혔다.

자이샹카르 외무장관은 현재 미국에 있으며, 루비오 상원의원과 무역 및 공급망에 대해 회담을 가졌다.

미국-인도 비즈니스 협의회(US-India Business Council)의 전 인도 지부장인 알렉산더 슬레이터는 "이번 합의로 지난 6개월간 미-인도 관계가 어려웠던 시기가 마무리된 것으로 보인다"며, "이는 인도의 경제 미래가 나아갈 방향을 보여주는 최근의 신호들을 뒷받침하는 동시에, 인도가 서방과 점진적이지만 꾸준히 협력해 온 데 있어 핵심적인 장애물을 제거하는 의미도 있다"고 말했다.

관계 개선에도 불구하고 인도는 트럼프 대통령과의 관계에서 신중을 기해야 할 이유가 있으며, 전략적 자율성을 주장하고자 한다. 모디 총리가 시진핑, 푸틴과 악수하고 웃는 모습이 화제가 된 것은 트럼프에게 인도가 다른 선택지도 있음을 보여주기 위한 것이었다고 뉴델리 관계자들은 전했다. 모디 총리는 지난해 12월 푸틴 대통령을 극진히 환영하며 냉전 시대부터 중요한 무기 공급원 및 외교적 지원국이었던 인도와의 관계를 과시했다.

지난주 모디 총리는 거의 20년에 걸친 협상 끝에 유럽연합(EU)과 자유무역협정을 체결했습니다. 이는 인도와 영국 간의 무역 협정 체결에 불과 몇 달 만에 이루어진 것으로, 이러한 협정들은 미국과의 교착 상태에 직면하여 인도가 무역 관계 다변화에 진지하게 임하고 있음을 보여주는 것이라고 사정에 정통한 한 관계자는 전했습니다.

이달 말, 모디 총리는 캐나다의 마크 카니 부총리와 브라질의 루이스 이나시오 룰라 다 실바 대통령을 뉴델리에서 맞이하여, 트럼프 대통령이 제시한 새로운 세계 질서를 활용해 이른바 "중견국"들과 더욱 긴밀한 경제 및 정치적 관계를 구축할 예정이다.

그럼에도 불구하고 미국은 인도에게 시장이자 투자처로서 여전히 중요한 파트너입니다. 인도는 수출의 약 5분의 1을 미국으로 보내고 있으며, 그중 상당 부분은 휴대전화와 전자제품으로, 이는 모디 총리의 제조업 육성 정책에 핵심적인 분야입니다. 최근 몇 달 동안 미국 기업들은 인도에, 특히 인공지능(AI) 분야에 대한 대규모 투자 계획을 발표했는데, 지난해 12월에는 아마존과 마이크로소프트가 공동으로 520억 달러를 투자하겠다고 밝혔습니다. 구글은 지난 10월 데이터센터에 150억 달러를 투자하겠다고 발표했습니다.

인도는 미국 금융 산업에 있어서 점점 더 중요해지고 있습니다. 골드만삭스 그룹은 뉴욕 외 최대 규모의 사무소를 인도 남부 도시 벵갈루루에 두고 있으며, 이곳에서 전 세계 고객에게 정교한 IT 및 금융 기술 지원을 제공하고 있습니다.

카네기 국제평화재단 남아시아 프로그램 책임자인 밀란 바이슈나브는 “인도와 미국을 묶는 더 큰 지정학적 요인 또는 전략적 요인들은 여전히 유효하다”며, “인도는 막대한 자본, 투자, 기술 이전, 그리고 재투자가 필요하다. 따라서 미국은 매우 중요하다”고 말했다.

출처: 블룸버그

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