유럽중앙은행(ECB)의 차기 행보에 대한 의견이 분분해지면서 유로 거래자들이 긴장 상태에 놓였다

미국은 워싱턴 D.C.에서 수십 개국 장관들이 모여 핵심 광물 공급망의 미래를 논의하는 중요한 회의를 개최하고 있습니다. 이번 정상회의는 국방, 인공지능, 현대 기술 분야에 필수적인 자원에 대한 중국의 지배력에 맞서기 위한 글로벌 동맹 구축을 목표로 합니다.

핵심 쟁점은 주요 광물에 대한 최저 가격 설정 제안으로, 많은 참가국들이 이를 지지하고 있습니다. 그러나 보도에 따르면 미국은 최저 가격 설정에 대해 주저하는 모습을 보이며, 이는 회담의 주요 긴장 요인으로 작용하고 있습니다.

이번 회의는 도널드 트럼프 대통령이 미국의 전략 광물 비축량 확보 계획인 '프로젝트 볼트'를 발표한 데 따른 것입니다. 이 계획은 민간 부문에서 20억 달러를 조달하고 미국 수출입은행으로부터 100억 달러의 대출을 지원받을 예정입니다.

도널드 트럼프 전 미국 대통령은 전략 광물 비축 계획인 '프로젝트 볼트'의 출범을 발표했습니다.

워싱턴의 새로운 광물 동맹 추진

마르코 루비오 국무장관이 주재하는 핵심 광물 장관회의는 미국 국무부에서 개최되는 이번 회의로, 이러한 필수 자원의 세계적 공급을 다변화하고 확보할 수 있는 연합을 구축하기 위한 미국 주도의 새로운 노력입니다. 본회의는 수요일에 열릴 예정입니다.

현재 중국은 전 세계 희토류 광물의 대부분을 장악하며 이 분야를 지배하고 있습니다. 전 세계 희토류 매장량의 약 60%를 보유하고 있을 뿐만 아니라, 더욱 중요한 것은 전 세계 공급량의 90%를 가공한다는 점입니다. 이는 스마트폰부터 전투기에 이르기까지 모든 분야에 막대한 영향력을 행사할 수 있게 해줍니다.

글로벌 연합 결성

G7 국가(캐나다, 프랑스, ​​독일, 이탈리아, 일본, 영국, 미국)를 비롯한 주요 경제 강국과 유럽 연합, 호주, 뉴질랜드 등 50개국 이상의 대표단이 참석하고 있습니다.

본 행사 기간 중 루비오 국무장관은 주요 양자 회담을 가졌습니다. 그는 조현 한국 외교부 장관과 만나 미국 산업에 대한 투자 및 광물 공급망 확보에 대한 한국의 공약에 대해 논의했습니다. 또한 수브라마냠 자이샹카르 인도 외교부 장관과 만나 핵심 광물 분야에서의 협력 방안을 모색했습니다.

핵심 광물이 기술 및 국방에 필수적인 이유

핵심 광물은 현대 기술의 근간을 이루는 비연료 자원입니다. 이러한 광물은 제조업에 필수 불가결한 요소입니다.

• 배터리 및 전기 자동차

• 반도체 및 첨단 전자공학

• 군사 장비 및 방위 시스템

• 배선 및 신재생 에너지 발전기

미국 정부는 이러한 광물들을 "경제 또는 국가 안보에 필수적인" 광물이며, 공급망이 "차질에 취약한" 광물로 정의합니다. 이러한 취약성은 매우 심각한데, 미국은 12가지 핵심 광물을 전적으로 수입에 의존하고 있으며, 29가지 광물의 경우 공급량의 절반 이상을 수입에 의존하고 있습니다. 대표적인 예로는 니켈, 코발트, 리튬, 알루미늄, 아연 등이 있습니다.

그림 1: 이 인포그래픽은 전기 자동차가 기존 내연기관 자동차에 비해 리튬, 코발트, 흑연과 같은 훨씬 더 다양하고 많은 핵심 광물을 필요로 한다는 것을 보여줍니다.

희토류의 전략적 중요성

이 그룹 내에서 란탄족 15종과 스칸듐, 이트륨을 포함한 17개의 희토류 원소는 특히 중요합니다. 중국은 이들 원소 중 12개의 매장량을 보유하고 있습니다. 이 원소들의 고유한 자기적 특성 때문에 산업 자동화, 전기차 모터, 풍력 터빈, 의료 기기 등에 사용되는 영구 자석 생산에 필수적입니다.

유럽의 영구 자석 공급이 거의 전적으로 중국에 의존하고 있는 상황에서, 서방 국가들은 이러한 자원 확보에 대한 우려가 커지고 있습니다. 높은 가공 비용과 채굴 과정에서 발생하는 유독성 환경 폐기물은 대체 공급원 개발에 더욱 어려움을 더하고 있습니다.

중국의 시장 지배적 지위

미국 지질조사국(USGS)에 따르면 2024년 전 세계 희토류 매장량은 약 1억 1천만 톤에 달할 것으로 예상됩니다. 전략국제연구센터(CSIS)의 2024년 보고서는 중국이 첨단 가공 기술 관련 수천 건의 특허를 통해 희토류 시장을 "거의 독점"하고 있다고 분석했습니다.

그림 2: 전 세계 희토류 매장량은 중국에 집중되어 있으며, 중국은 전 세계 공급량의 70%에 해당하는 4,400만 톤을 보유하고 있어 브라질이나 인도와 같은 다른 국가들을 훨씬 능가합니다.

지난해 베이징은 자국이 통제하는 12종의 희토류 금속 수출을 제한하기 시작했으며, 4월에는 7종, 10월에는 나머지 5종에 대한 수출 제한을 시행했습니다. 10월 말, 트럼프 대통령과 시진핑 중국 국가주석은 임시 무역 휴전 협정을 체결했는데, 중국은 트럼프 대통령이 중국산 제품에 대한 100% 관세 부과 위협을 철회하는 대가로 나머지 5종에 대한 수출 제한을 1년간 유예하기로 합의했습니다.

정상회의 의제: 최저 가격제와 공급망 정치

이번 장관급 회담의 개회사는 JD 밴스 부통령, 루비오 국무장관, 그리고 다른 미국 고위 관리들이 할 예정입니다. 주요 논의 주제는 광물 가격 하한제 도입입니다. 지지자들은 최저 가격제가 투자 위험을 줄이고, 공급원 다양화를 촉진하며, 지배적인 업체가 저가를 이용해 소규모 경쟁업체를 시장에서 밀어내는 것을 방지할 것이라고 주장합니다.

하지만 로이터 통신은 트럼프 행정부가 가격 하한제 보장에서 물러서고 있다고 보도했습니다. 이 소식은 가격 하한제 정책을 적극적으로 지지해 온 호주의 광업 관련 주가 하락을 초래했습니다. 막대한 희토류 매장량을 보유한 호주는 중국의 주요 대안으로 자리매김하기 위해 가공 시설에 대규모 투자를 진행하고 있습니다.

분석가들은 미국이 이번 회의를 통해 파트너 국가들을 자국의 전략적 목표에 맞춰 조정할 것으로 예상한다. 코펜하겐 경영대학원의 박사후 연구원인 라파엘 데베르트는 알자지라와의 인터뷰에서 "미국은 파트너 국가들이 미국 기업들이 광물 매장지에 대한 우선권이나 최소한 접근권을 확보할 수 있도록 하는 광물 협정을 체결하도록 압력을 가할 가능성이 높다"고 말했다.

데버트는 미국이 광물 자원 확보를 목표로 하는 동시에 희토류, 코발트, 니켈, 흑연 생산 확대를 위한 투자 유치도 추진하고 있다고 언급했습니다. 그는 또한 미국이 "핵심 광물 공급망을 재편하여 자국 영토와 동맹국 영토 내로 가공 시설을 집중시키려 할 것"이라고 덧붙였습니다. 그러나 그는 미국의 가공 능력이 중국에 비해 여전히 미미하기 때문에 이는 장기적인 목표에 불과하다고 경고했습니다.

대체 공급업체를 찾기 위한 글로벌 탐색

세계 4위의 희토류 매장량을 보유한 호주 외에도 다른 지역에서 희토류 탐사가 진행되고 있습니다. 앤서니 올버니즈 호주 총리와 도널드 트럼프 미국 대통령이 10월에 체결한 핵심 광물 협정에 따라 미국은 투자 유치 대가로 호주산 광물을 이용할 수 있게 되었습니다. 하지만 호주의 희토류 매장량은 중국의 7분의 1 수준에 불과하기 때문에 미국은 다른 잠재적 공급처를 물색하고 있습니다.

희토류 금속이 풍부한 그린란드 또한 잠재적인 공급원이지만, 원주민 이누이트 공동체의 반대로 인해 채굴이 제한적입니다.

전 세계 국가들이 전략 비축량을 구축하고 있다

공급망 취약성에 대응하여 각국은 핵심 광물을 비축하는 추세를 보이고 있습니다. 미국의 프로젝트 볼트(Project Vault)는 이러한 세계적인 추세의 일부입니다.

• 일본: 일본은 2020년 3월, 국제 자원 전략의 일환으로 희토류 비축 시스템을 강화했습니다.

• 대한민국: 국영 기업이 관리하는 장기간의 비축량을 유지하고 있습니다.

• 유럽 연합: 유럽 위원회는 12월에 RESourceEU 행동 계획을 채택했는데, 이 계획에는 비축을 통해 공급원을 다변화하기 위한 유럽 핵심 원자재 센터 설립 계획이 포함되어 있습니다.

• 호주: 1월에 정부는 12억 달러 규모의 핵심 광물 전략 비축량에 대한 새로운 세부 사항을 발표했습니다.

국제통화기금(IMF)의 2026년 전망에 따르면 세계 경제는 경기 침체를 피할 것으로 예상되지만, 높은 부채, 고질적인 인플레이션, 낮은 생산성으로 특징지어지는 저성장 패턴에 갇힌 경제의 불안한 모습을 보여주고 있습니다.

공식 데이터는 경기 침체를 나타내지 않을 수 있지만, 많은 사람들은 실질 임금이 팬데믹 이전 수준보다 낮은 상태로 유지되면서 경제적으로 더 어려워졌다고 느끼고 있습니다. 이는 많은 선진국에서 정부 지출로 인해 GDP 성장률이 인위적으로 부풀려져 있기 때문입니다. 이러한 전략은 부채 증가와 그에 따른 세금 인상으로 이어져 민간 투자와 생산성을 저해합니다.

IMF는 세계 GDP가 2026년에 3.3%, 2027년에 3.2% 성장할 것으로 전망했습니다. 이 수치는 2025년 10월 전망치보다 약간 높지만, 2025년 실적과 대체로 일치합니다.

미국 경제, 침체 극복하고 G7 선두 유지

국제통화기금(IMF)의 최신 보고서에서 가장 긍정적인 결과는 단연 미국 경제의 호조입니다. 선진국 경제는 2026년 1.8%, 2027년 1.7% 성장할 것으로 예상되지만, 이러한 평균치는 거의 전적으로 미국의 견조한 성장세에 힘입은 것입니다. 반면 신흥 시장은 중국의 성장 둔화에도 불구하고 각각 약 4.2%와 4.1% 성장할 것으로 전망됩니다.

이전에는 상당한 위험이 있다고 경고했던 IMF는 이제 이를 "회복력 있는 성장"이라고 부릅니다. 이러한 낙관적인 전환은 IMF가 낙관적인 메시지를 내놓을 때마다 경계해야 한다는 것을 알고 있던 분석가들을 놀라게 했습니다. 그럼에도 불구하고 IMF는 다른 주요 경제국의 경제 발전 상황이 좋지 않다는 점을 인정합니다. 미국의 경제 강세를 뒷받침하는 주요 요인은 다음과 같습니다.

• 인공지능 관련 투자

• 완화적인 금융 조건

• 민간 부문의 유연성

이러한 요인들은 지정학적 위험과 무역 긴장의 부정적인 영향을 성공적으로 상쇄해 왔습니다.

국제통화기금(IMF)은 미국의 2026년 경제 성장률 전망치를 2.4%로 대폭 하향 조정했는데, 이는 당초 2025년 초 예상치의 두 배가 넘는 수치입니다. 이후 성장률은 2027년 2.0%로 둔화될 것으로 예상됩니다. 미국은 이제 2025년에서 2027년 사이에 경기 침체를 피하는 유일한 G7 국가가 될 것으로 전망되며, 공공 지출과 이민 증가를 통해 민간 부문의 불황을 감추고 있는 독일, 일본, 프랑스, ​​영국, 캐나다 등 주요 국가들을 능가할 것으로 보입니다.

아르헨티나가 예상치 못한 강세국으로 떠올랐습니다

아르헨티나는 또 다른 주요 주목할 만한 국가로, IMF는 2026년과 2027년 모두 약 4%의 성장률을 전망하고 있습니다. 이는 세계 평균 성장률인 3.3%와 라틴 아메리카의 2026년 2.2%, 2027년 2.7% 성장률 전망치를 크게 웃도는 수치입니다.

이러한 인상적인 성장세는 2024년 1.3% 감소 이후 2025년에는 4.5% 증가할 것으로 예상되는 데 따른 것입니다. IMF는 이러한 성과를 밀레이 총재의 정책과 최근의 거시경제 안정화 노력 덕분으로 명시적으로 평가하고 있습니다.

IMF의 기본 시나리오에서 아르헨티나는 만성적인 부진국에서 명실상부한 지역 리더로 변모할 것으로 전망됩니다. 특히 멕시코와 브라질의 전망이 여전히 불투명한 상황에서 이러한 변화가 두드러집니다. 아르헨티나는 공급 중심 정책, 민간 부문 성장 촉진, 그리고 에너지 부문 개입주의 종식에 집중함으로써 미국과 함께 세계 경제 성장을 지탱하는 핵심적인 "강점"으로 자리매김할 것으로 보입니다.

유럽 ​​경제, 부진한 성장세에 직면

IMF는 유로존의 성장률이 완만하지만 서서히 개선될 것으로 전망하고 있습니다. 실질 GDP는 2026년에 1.3%, 2027년에 1.4% 성장할 것으로 예상됩니다. 그러나 이러한 부진한 성과는 대규모의 차세대 EU 경기 부양책과 예상되는 금리 인하에도 불구하고 나타나고 있습니다.

독일은 거의 침체에 가까운 경제 성장률에서 회복하여 2026년에는 1.1%, 2027년에는 1.5% 성장을 기록할 것으로 예상되지만, 이러한 회복은 논란의 여지가 있는 공공 지출 프로그램에 달려 있습니다. 프랑스 역시 같은 기간 동안 정부 지출에 힘입어 실질 성장률이 1.0%에서 1.2%에 그칠 것으로 전망됩니다. 이러한 전망들이 시사하는 바는 유로존이 낮은 생산성, 과도한 규제, 높은 세금으로 인해 저성장 지역으로 남아 있다는 것입니다.

다른 주요 경제국들도 비슷한 어려움에 직면해 있습니다.

• 영국: 2026년 1.3%, 2027년 1.5% 성장할 것으로 예상됩니다.

• 캐나다: 2026년과 2027년에 연평균 1.4%의 성장률을 기록할 것으로 예상됩니다.

• 일본: 수년간의 정부 경기 부양책에도 불구하고 2026년에는 0.7%, 2027년에는 0.6%의 성장률을 보일 것으로 예상됩니다.

이러한 수치는 "탄소 중립", 높은 세금, 그리고 큰 정부를 중심으로 하는 정책이 경기 침체를 초래할 수 있음을 시사합니다.

아시아의 엇갈린 양상: 중국의 성장 둔화 속 인도의 부상

IMF는 아시아 지역에서 중국의 성장 둔화와 인도의 견조한 성장세 사이에 뚜렷한 대조가 나타나고 있다고 지적했습니다.

중국의 경제 성장률은 2025년 5%에서 2026년 4.5%, 2027년 4.0%로 둔화될 것으로 예상됩니다. 부동산 부문의 어려움에도 불구하고 중국은 여전히 ​​세계 경제 성장의 주요 동력입니다.

한편, 인도는 세계에서 가장 빠르게 성장하는 주요 경제국으로 자리매김하고 있습니다. IMF는 강력한 국내 수요에 힘입어 2026년과 2027년 모두 6%대의 성장률을 기록할 것으로 전망하고 있습니다. IMF는 인도를 아시아에서 가장 변동성이 큰 성장 동력으로 꼽았습니다.

결론: 정부 지출 vs. 시장 주도 성장

세계 경제가 불황에 빠진 것은 아닐지라도, 선진국과 신흥 경제국 전반에 걸친 만연한 경기 침체는 공통적인 원인, 즉 과도한 정부 개입주의를 시사합니다.

IMF 자체 자료에 따르면 가장 역동적인 경제는 민간 부문을 강화하는 공급 중심의 시장 지향적 정책에 집중하는 경제입니다. 반면 공공 부문의 지속적인 확장은 성장을 저해하고 장기적인 재정 취약성을 초래하는 것으로 보입니다.

폴란드 중앙은행의 최근 성명은 금리 인하를 일시적으로 중단했음에도 불구하고 추가적인 통화 완화 정책을 펼칠 준비가 되어 있음을 시사합니다.

폴란드 통화정책위원회(MPC)는 최근 성명에서 비둘기파적인 어조를 채택하며, 현재 금리를 동결했음에도 불구하고 추가적인 통화 완화 조치를 취할 준비가 되어 있음을 분명히 시사했다.

정책 입안자들은 최근 발표된 데이터에 따르면 1분기 소비자물가지수(CPI) 상승률이 하락할 가능성이 있으며, 이후 분기에는 폴란드 중앙은행(NBP)의 목표 수준에서 안정될 것으로 예상된다고 언급했습니다. 통화정책위원회(MPC)는 또한 최근 임금 상승률의 급등세를 대수롭지 않게 여기며, 이는 1년간의 성장 둔화 이후 나타난 일시적인 현상으로 해석하고 있음을 시사합니다. 이러한 해석은 향후 금리 인하 가능성을 분명히 보여줍니다.

견조한 경제 지표는 관망세를 정당화한다

통화정책위원회(MPC)의 1월 회의 이후 불과 3주 만에 금리 동결 결정이 내려졌으며, 그 사이에 새로운 공식 인플레이션 데이터는 발표되지 않았습니다. 하지만 이 기간 동안 실물 경제 데이터는 예상보다 강하게 나왔습니다.

주요 예상치 못한 호재는 다음과 같습니다.

• 산업 및 건설 생산량: 12월 성장률은 시장 예상치를 크게 상회했습니다.

• 국내총생산(GDP) 성장률: 2025년 잠정 추정치에 따르면 4분기 경제 성장률은 전년 동기 대비 약 4%에 달할 것으로 예상됩니다.

• 임금 상승률: 12월 데이터는 예상치를 상회하며 하락 추세를 꺾었지만, 이는 주로 광업과 같은 부문의 연간 보너스에 힘입은 결과입니다.

이처럼 더욱 확실해진 데이터를 바탕으로 통화정책위원회(MPC)는 관망세를 유지하기로 했습니다. 위원회는 소비자물가지수(CPI) 상승률, 근원 물가상승률, 임금 상승률의 하락세가 영구적인 추세인지 확인하기 위해 더 많은 시간이 필요하다고 판단하고 있습니다.

긴축 재개를 지지하는 이유: 유리한 인플레이션 전망

금리 인상이 일시적으로 중단되었음에도 불구하고, 추가 금리 인하 여지는 상당해 보입니다. 인플레이션 전망은 여전히 ​​긍정적이며, 일부 예측에 따르면 2026년 초에는 인플레이션이 이미 전년 대비 2% 아래로 떨어졌을 가능성이 높습니다.

물가상승률은 연중 거의 내내 브라질 중앙은행(NBP)의 목표치인 2.1%를 밑돌 것으로 예상됩니다. 2026년 일부 달에는 2.5% 목표치와의 허용 범위 하한선인 약 1.5%까지 하락할 수도 있습니다. 이러한 디플레이션 압력은 임금 상승률 둔화 지속, 중국산 저가 상품 수입 증가, 그리고 식품 시장의 호조에 힘입어 뒷받침되고 있습니다.

금리 전망: 연말까지 3.25% 달성 경로

기준금리는 현재 4.00%에서 2026년 말 이전에 3.25%로 인하될 것으로 예상됩니다. 추가 금리 인하도 곧 재개될 것으로 전망됩니다.

3월은 다음 금리 인하에 적합한 시점으로 여겨집니다. 그때쯤이면 통화정책위원회(MPC)는 1월 잠정 인플레이션 수치와 업데이트된 거시경제 전망치를 확인할 수 있을 것입니다. 이러한 새로운 정보는 현재의 디플레이션이 지속될 것이라는 정책 결정자들의 확신을 강화시켜, 2025년보다는 규모가 작더라도 추가적인 통화 완화 정책을 펼칠 여지를 만들어 줄 것입니다.

나토의 신임 사무총장인 마크 뤼테는 경험이 풍부하고 정력적인 정치인입니다. 네덜란드 역사상 최장수 총리를 지낸 그의 정치적 감각은 이전 시대였다면 사무총장직에 완벽하게 부합했을 것입니다. 그러나 오늘날의 지정학적 환경에서 그의 세계관과 접근 방식은 나토에 전혀 맞지 않습니다.

뤼테의 전략: 나토에서 미국의 우선권을 유지하는 것

뤼테 총리가 취임한 이후 그의 최우선 목표는 분명했습니다. 바로 미국이 유럽 안보에 무조건적으로 기여하도록 하는 것입니다. 이를 위해 그는 도널드 트럼프 미국 대통령에게 아첨하고 유럽의 전략적 자율성 강화 노력을 저해하는 듯한 행보를 보이고 있습니다. 미국을 최우선 대응국으로 삼는 것이 안락한 관계라는 점에서 그의 동기는 이해할 만하지만, 전략적 상황에 대한 그의 판단은 심각하게 잘못되었습니다.

뤼테 총리는 최근 유럽 의회에서 미국의 상당한 지원 없이는 유럽이 스스로를 방어할 수 없다고 말하며, 다른 대안은 "꿈"에 불과하다고 일축했습니다. 이 발언은 마크 카니 캐나다 총리가 다보스 포럼에서 강대국(현재 미국 포함)의 약탈적 행태에 맞서 중견국들이 단결해야 한다고 촉구한 연설에 대한 직접적인 반박입니다.

카니는 트럼프의 이름을 직접 언급하지는 않았지만, 청중들은 그 메시지를 이해했다. 그러나 뤼테는 미국에 대한 의존 정책을 더욱 강화하고 있으며, 나토 동맹국들은 미국의 지도력이 아무리 변덕스러워도 미국을 따를 수밖에 없다고 확신하는 듯하다.

의존성 교리의 네 가지 결함

이러한 결론은 유럽의 안보와 동맹의 미래를 위협하는 최소 네 가지 심각한 오판에 근거하고 있습니다.

1. 유럽은 스스로를 방어할 수 있다

첫째, 뤼테 총리는 유럽의 방위력에 대해 근본적으로 잘못 알고 있습니다. 유럽 대륙이 현재 미국에 지나치게 의존하고 있는 것은 사실이지만, 이는 해결 가능한 문제이지 영구적인 약점이 아닙니다. 유럽 국가들은 미국의 세계적 영향력에 필적할 필요가 없습니다. 단지 자국 영토에 대한 공격을 억제하거나 격퇴할 수 있는 능력만 갖추면 됩니다.

유럽에 대한 유일한 실질적인 군사적 위협은 러시아에서 오는데, 러시아 자체도 그다지 강한 입장에 있지 않습니다. 수치를 살펴보십시오.

• 나토의 유럽 회원국들의 인구를 합치면 러시아의 인구보다 세 배 이상 많습니다.

• 이들의 총 GDP는 거의 10배 더 큽니다.

• 그들은 이미 연간 국방비 지출에서 러시아보다 더 많은 금액을 쓰고 있다.

문제는 자원 부족이 아니라 비효율적인 지출과 조정 부족입니다. 드론 전쟁과 같은 현대 기술이 제공하는 방어적 이점을 활용하면 미국의 막대한 지원 없이도 강력한 유럽 방위력을 구축하는 것이 충분히 가능하며, 이는 수많은 국방 분석가들이 지적하는 바입니다.

2. 트럼프를 달래는 것은 실패한 전략이다

둘째, 유화책은 효과가 없습니다. 뤼테 총리는 트럼프 대통령에게 아첨하기 위해 온갖 노력을 기울였고, 심지어 한때는 그를 "아버지"에 비유하기도 했습니다. 하지만 이러한 노력의 성과는 미미했습니다.

트럼프 행정부의 국가안보전략은 유럽을 쇠퇴하는 퇴폐적인 국가들의 집합체로 묘사했습니다. 더 나아가 워싱턴은 그린란드를 장악하려는 움직임을 재개했습니다. 역사는 유화 정책의 위험성을 거듭 보여왔으며, 트럼프의 행동은 그러한 전술이 원하는 결과를 가져오지 못하는 경우가 많다는 것을 입증합니다.

3. 약점은 경멸만을 불러올 뿐이다

셋째, 유럽의 약점과 의존성을 끊임없이 강조하는 것은 MAGA 운동이 민주주의 동맹국들을 경멸하는 태도를 강화합니다. 이러한 서술은 민주주의 동맹국들을 전략적 부담으로 묘사하여 동맹을 완전히 포기해야 한다는 주장에 불을 지핍니다.

트럼프는 강함을 존중하고 약함을 이용합니다. 더욱 역량 있는 유럽은 미국의 위험한 정책에 맞서 더 효과적으로 대응할 수 있는 가치 있는 파트너가 될 것입니다. 뤼테 총리가 순응적인 입장을 고수함으로써, 유럽은 약자를 괴롭히고 강한 저항에 직면했을 때만 물러서는 미국 행정부의 손쉬운 공격 대상이 되고 있습니다.

4. 사무총장의 역할이 바뀌었다

마지막으로, 나토 사무총장의 역할은 진화해 왔습니다. 과거에는 미국의 선호도를 관리하는 데 초점을 맞췄지만, 오늘날에는 미국이 덜 중심적인 위치를 차지하거나 심지어 아예 존재하지 않을 수도 있는 미래에 대비하여 동맹을 준비하는 것이 요구됩니다.

뤼테의 접근 방식은 유럽 방위를 저해하는 집단 행동 문제를 극복하기 위해 노력하는 대신 오히려 그 문제를 강화하고 있습니다. 그는 동맹이 시급히 변화해야 할 시기에 시대착오적인 현상 유지를 고수하려 하고 있습니다.

새로운 세계적 현실은 새로운 나토를 요구한다

마크 뤼테 총리는 아직 세계 정치의 구조적 변화를 제대로 이해하지 못하고 있다. 냉전 시대에는 소련을 견제한다는 공동의 목표 덕분에 미국이 유럽을 지원했다. 이후 단극 체제로 전환된 시대에는 전쟁 위험이 낮아 보였고, 워싱턴은 기꺼이 어려운 역할을 떠맡으려 했다.

그 세상은 사라졌습니다. 트럼프 행정부는 자유주의적 가치에 대한 확고한 의지가 없으며, 동맹국과 적대국 모두에게 거래적이고 약탈적인 접근 방식을 취합니다. 중국은 주요 경제 및 군사 강국으로 부상하여 미국의 관심을 유럽에서 멀어지게 했습니다. 이 새로운 다극화된 세계에서 유럽은 더 이상 워싱턴의 주요 관심사가 아니며, 스스로의 길을 개척해야 합니다.

나아갈 길: 재균형 잡힌 동맹

미국의 주도권과 유럽의 복종이라는 나토의 기존 공식을 유지하는 것은 점점 더 위험한 도박입니다. 가장 안전한 길은 동맹 내에서 새로운 역할 분담을 이루는 것입니다.

유럽 ​​회원국들은 가능한 한 빨리 방어 능력을 강화해야 합니다. 미국은 유럽의 "최초 대응국"에서 "최후의 동맹국"으로 역할을 전환해야 합니다. 이러한 변화는 단기간에 이루어지지 않겠지만, 더욱 단결되고 역량 있는 유럽은 워싱턴으로부터 더 큰 존중을 받을 것이며, 미래에 유럽이 독자적으로 행동해야 할 상황에 더 잘 대비할 수 있을 것입니다. 예측 불가능하고 점점 더 적대적으로 변하는 미국에 더욱 의존하는 것은 나토가 지금 당장 해야 할 일이 아닙니다.

널리 퍼진 이론에 따르면 도널드 트럼프의 외교 정책은 세계를 권위주의 경쟁국들과의 "영향권"으로 분할하는 단순한 전제에 기반을 두고 있습니다. 전문가들과 소셜 미디어 인플루언서들은 트럼프, 중국의 시진핑, 러시아의 블라디미르 푸틴으로 세계를 나눈 지도를 유포하고 있습니다.

헤드라인은 이러한 새로운 세계 질서에 대해 경고하며 거대한 거래가 진행 중임을 암시합니다. 그러나 증거를 자세히 살펴보면 전혀 다른 전략이 드러나고 있습니다.

트럼프는 서반구에서 미국의 패권을 강력하게 수호하려 하지만, 주요 경쟁국들에게 비슷한 영향력을 부여하는 데에는 전혀 관심이 없어 보인다. 그의 접근 방식은 세계 분할보다는 전통적인 미국 전략, 즉 본토 주변 지역을 안전하게 지키고 적대국이 주요 지정학적 지역을 장악하는 것을 막는 전략에 더 가깝다.

논쟁의 핵심 정의: 영향력의 영역

'영향권'이라는 용어는 무거운 의미를 내포하고 있습니다. 역사적으로 이는 강대국 간의 경쟁을 관리하는 실용적인 방식이었습니다. 예를 들어, 제2차 세계 대전 후 워싱턴과 모스크바는 냉전 기간 동안 긴장된 평화를 유지하기 위해 서로의 유럽 영토에 대한 지배권을 암묵적으로 인정했습니다.

오늘날 이러한 개념은 부정적으로 인식됩니다. 현대 자유주의 체제에서 소국은 강대국 이웃의 강압 없이 스스로 동맹과 정책을 선택할 것으로 기대됩니다. 러시아에게 동유럽에 대한 영향권을, 중국에게 동아시아에 대한 영향권을 부여하는 것은 리투아니아나 대만과 같은 국가들을 종속시키는 것과 마찬가지입니다.

비평가들이 트럼프가 이러한 모델을 추구한다고 비난할 때, 그것은 중립적인 관찰이 아니라 비난입니다. 하지만 사실은 그 주장을 뒷받침하지 않습니다.

"돈로 독트린": 미국의 뒷마당 우선 정책

분명히 말하자면, 트럼프는 한 지역에 대해서는 입장을 명확히 밝혔습니다. 바로 미주 지역입니다. 그의 행정부는 서반구에서 미국의 "지배력"을 회복해야 한다고 명시적으로 주장해 왔으며, 일각에서는 이를 "돈로 독트린"이라고 부릅니다.

이는 단순한 수사가 아닙니다. 그의 행정부는 다음과 같은 목표를 달성하기 위해 적극적으로 노력해 왔습니다.

• 파나마 운하의 항만 운영에서 중국 기업들을 퇴출시켜야 합니다.

• 베네수엘라의 니콜라스 마두로 대통령의 퇴진을 요구한다.

• 쿠바의 공산 정권에 압력을 가해야 합니다.

트럼프가 미국의 영향권 확대를 열망한다는 것은 분명합니다. 하지만 진짜 문제는 그가 유라시아에서 러시아와 중국에게도 똑같은 특권을 부여할 의향이 있느냐는 것입니다. 정황상 그는 그렇지 않을 것 같습니다.

푸틴과의 대결: 트럼프가 유럽을 포기하지 않는 이유

만약 트럼프가 블라디미르 푸틴에게 영향력을 확대해 줄 의도였다면, 그 전략은 간단했을 것이다. 미국을 나토에서 탈퇴시키고, 우크라이나에 대한 군사 지원을 중단한 다음, 키이우를 사실상 모스크바에 넘겨주는 평화 협정을 체결했을 것이다.

오히려 그의 행정부는 정반대의 행보를 보였습니다.

• 나토 강화: 그는 동맹국들에게 국방비 지출을 GDP의 5%까지 늘리도록 적극적으로 압박해 왔다.

• 우크라이나 무장 지원: 그는 우크라이나에 무기를 제공했으며 (유럽이 비용을 부담함) 러시아 영토 내에서 해당 무기 사용을 승인했습니다.

• 러시아 제재: 그는 러시아의 핵심 에너지 부문에 대한 경제적 압력을 강화했습니다.

이 전략은 푸틴을 견제하고 적대 세력이 중요 지역을 장악하는 것을 막는다는, 오랫동안 이어져 온 미국의 정책 핵심 원칙과 훨씬 더 부합합니다.

시진핑 견제: 아시아에서 미국의 진정한 전략

동아시아에서도 같은 양상이 나타납니다. 시진핑에게 동아시아를 양보하려는 진정한 계획은 대만에 대한 무기 공급을 중단하고, 외교 관계를 격하하며, 미국과 역내 파트너 국가들 간의 동맹을 약화시키는 것을 포함할 것입니다.

다시 말하지만, 트럼프의 행동은 정반대 방향을 가리킵니다.

• 인도-태평양 지역 우선순위 설정: 국가방위전략은 이 지역의 분쟁 억제(중국 견제를 완곡하게 표현한 것)를 본토 방어 다음으로 두 번째로 높은 우선순위로 규정하고 있다.

• 군사비 증액: 행정부는 중국과의 잠재적 갈등에 대비한 역량 강화에 중점을 둔 역사상 최대 규모의 미국 국방 예산을 통과시켰습니다.

• 대만 지원: 트럼프 대통령은 역사상 최대 규모의 대만 무기 지원 패키지를 승인했고, 국무부는 대만 독립에 반대하는 입장을 철회했습니다.

• 동맹국 압박: 유럽에서와 마찬가지로, 미국 행정부는 아시아 동맹국들에게 자국 방위비 지출을 늘릴 것을 촉구하고 있다.

만약 이것이 중국에게 영향권 확대를 위한 계획이라면, 시진핑 주석은 당혹감과 불만을 동시에 느낄 가능성이 높다. 이란의 핵 프로그램 폭격부터 중동에 해군력을 증강하는 것까지, 중국의 정책은 양보가 아닌 봉쇄에 가깝다.

세계적인 분할이 아닌, 실용적인 권력 다툼이다.

일각에서는 트럼프의 서반구에서의 강경한 태도가 푸틴과 시에게도 같은 행동을 할 수 있는 "허가"를 주는 꼴이라고 주장합니다. 하지만 이는 지정학을 오해한 것입니다. 푸틴은 이미 주변국을 침공했고, 시진핑은 대만을 중국의 일부로 간주합니다. 두 사람 모두 핑계를 기다리고 있지 않습니다. 선례는 법정에서나 중요한 것이지, 국제 안보라는 냉혹한 계산에서 중요한 것이 아닙니다.

트럼프 대통령이 일부 비평가들이 바라는 만큼 강경하지 않을 수도 있다. 그는 중국과 무역 협상을 추진하거나 푸틴의 전쟁 범죄 혐의를 기소하지 않을 수도 있다. 하지만 이러한 미묘한 차이들이 그가 특정 지역 전체를 독재자에게 넘겨주려는 계획을 세웠다는 증거는 아니다.

결론적으로 트럼프는 세계 질서를 재편하는 국제 관계 이론가가 아닙니다. 그는 미국의 국익을 추구하는 실용주의자입니다. 그의 국익 추구는 행정부를 오랫동안 이어져 온 길, 즉 적대 세력을 미주 지역에서 몰아내고 그들의 본토에 묶어두는 길로 이끌고 있습니다. 이는 수십 년 동안 미국의 대전략의 핵심 기둥이었습니다.

러시아 정부의 석유 수입은 1월에 5년여 만에 최저 수준으로 떨어졌는데, 이는 국제 유가 하락, 원유 할인율 심화, 루블화 강세가 복합적으로 작용하여 국가 예산에 큰 타격을 입혔기 때문이다.

재무부 자료에 따르면 석유 관련 세수는 전년 대비 절반으로 줄어든 2,817억 루블(37억 달러)을 기록했습니다. 가스를 포함한 총 에너지 세수 역시 50% 감소한 3,933억 루블이었습니다.

석유와 가스 수입의 급격한 감소는 전체 예산의 약 4분의 1을 차지하는데, 우크라이나 전쟁이 5년째로 접어드는 가운데 크렘린궁의 재정 부담을 더욱 가중시키고 있습니다. 1월 석유 수입은 2020년 6월 이후 최저치를 기록했습니다.

가격과 제재라는 이중 압박

국제 브렌트유 선물 가격은 회계연도 동안 전년 대비 15% 하락했지만, 미국의 제재로 인해 러시아의 시장 침체는 훨씬 더 심각했습니다.

독일의 대표적인 우랄산 원유는 수출 지점에서 브렌트유 기준 가격보다 배럴당 약 26달러 낮은 가격에 거래되었습니다. 아거스 미디어(Argus Media)의 데이터에 따르면 이는 1년 전 배럴당 12달러 남짓했던 할인율에서 크게 확대된 수치입니다.

미국이 지난 10월 러시아의 최대 산유국인 로스네프트와 루코일을 블랙리스트에 올린 후 이러한 할인 폭은 크게 확대되었습니다. 도널드 트럼프 미국 대통령이 러시아산 원유의 주요 구매국인 인도가 원유 구매를 중단할 경우 수입 관세를 인하하겠다고 발표하면서 추가적인 압력이 가해질 가능성이 있습니다. 인도의 실제 감산 규모는 아직 미지수입니다.

점점 압박받는 예산

세수 급감은 정부의 재정 계획과 극명한 대조를 이룹니다. 러시아 재무부는 1월 세수 계산 시 12월 우랄산 원유 평균 가격을 배럴당 39.18달러로 산정했는데, 이는 전년 동기 대비 38% 하락한 가격입니다. 이 가격은 정부 예산안에서 예상했던 2026년 평균 원유 가격 배럴당 59달러에도 훨씬 못 미치는 수준입니다.

카네기 국제평화재단 선임 연구원이자 전 러시아 석유 회사 임원이었던 세르게이 바쿨렌코에 따르면, 러시아 정부의 석유 수입은 유가에 매우 민감하다. 그는 유가가 배럴당 13.60달러를 넘으면 러시아 정부가 1달러당 57센트를 가져간다고 추산한다.

이 모델에 따르면 정부는 지난달 배럴당 약 14.50달러의 세금만 징수했습니다. 반면 석유 회사들은 약 24.70달러를 가져갔으며, 그중 약 14~18달러는 원유 생산 및 수출 운송 비용으로 사용된 것으로 추산됩니다.

루블화 강세가 가져온 예상치 못한 도전

재정적 어려움을 가중시키는 요인으로 러시아 루블화의 강세가 꼽힙니다. 12월 루블화는 달러당 평균 78.4368루블을 기록하며 1년 전보다 거의 25% 강세를 보였습니다.

"기업과 정부 모두에게 가장 큰 타격을 주는 것은 환율입니다."라고 바쿨렌코는 설명하며, 이들의 지출은 주로 루블화로 표시되고 국내 인플레이션과 연동되어 있다고 지적했습니다. 루블화 강세는 달러로 표시되는 석유 수입이 루블화로 환산되는 금액이 줄어들어 예산 압박을 더욱 가중시킨다는 것입니다.

하지만 시장 상황 변화로 인한 작지만 긍정적인 부작용이 하나 있었습니다. 원유 및 석유 제품 가격의 국제적 하락 덕분에 러시아 정부는 국내 정유업체에 지급하는 보조금을 대폭 줄일 수 있었습니다. 1월 보조금 지급액은 전년 동기 대비 거의 90% 감소한 169억 루블에 그쳤는데, 이는 2023년 10월 보조금 지급이 중단된 이후 최저 수준입니다.