연준의 과제: 빌 더들리가 전망하는 2026년

영국은 유럽 나토 동맹국들이 북극 지역의 안보 주둔을 강화하도록 설득하기 위한 외교 캠페인을 주도하고 있으며, 이는 그린란드에 대한 도널드 트럼프 대통령의 야심을 누그러뜨리기 위한 전략적 움직임이다.

막후에서 키어 스타머 영국 총리가 국제 지도자들에게 긴급 전화를 잇달아 건넨 것은 긴장 완화를 위한 영국의 적극적인 노력을 보여줍니다. 회담 내용을 잘 아는 소식통에 따르면, 스타머 총리의 목표는 트럼프 대통령에게 유럽이 북극 안보에 대해 진지하게 생각하고 있으며 그린란드 문제에 대해 미국과 공동의 이익을 위해 협력할 준비가 되어 있음을 확신시켜, 이 문제가 나토 동맹 내 분열을 초래하는 요인이 되는 것을 막는 것입니다.

스타머, 북극 안보 관련 외교 공세 주도

스타머 총리는 48시간이라는 짧은 기간 동안 트럼프 대통령과 북극 문제에 대해 두 차례 통화했습니다. 또한 목요일에는 메테 프레데릭센 덴마크 총리와 마르크 뤼터 나토 사무총장과도 통화했습니다.

금요일에는 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령과 프리드리히 메르츠 독일 총리가 참여한 공동 전화 통화로 논의가 이어졌습니다. 다우닝가 발표에 따르면, 스타머 대표와 트럼프 대통령은 유로-대서양 안보 문제를 논의했으며, 이 지역에서 점점 더 공격적인 태도를 보이는 러시아를 억제해야 할 필요성에 의견을 같이했습니다. 스타머 대표는 마크롱, 메르츠 총리와의 통화에서 "나토 동맹이 이 지역에서 더욱 적극적인 역할을 해야 한다"고 강조했습니다.

말뿐인 약속이 아닌 군사적 행동으로 뒷받침되다

영국의 외교적 노력은 실질적인 군사적 공약으로 뒷받침되고 있습니다. 이번 주 영국은 러시아의 잠재적 침략으로부터 나토의 북부 전선을 방어하기 위해 1,500명의 해병대 특공대를 노르웨이 북부에 배치했습니다. 또한 영국은 나토 북대서양 이사회 회의에서 이 주제에 대한 논의를 주도했습니다.

영국 당국은 핀란드 인근 해저 케이블에 대한 러시아의 사보타주 의심 사건들이 최근 잇따라 발생하면서 우려가 커지고 있다고 밝혔습니다. 한 관계자는 미국을 포함한 나토 동맹국들과 협력하여 이러한 위협에 대응하는 것이 최우선 과제라고 강조했습니다. 이러한 노력의 일환으로 존 힐리 영국 국방장관은 덴마크 국방장관에게 지원을 제안했습니다.

'트럼프 조력자' 전략의 실제 적용 사례

이러한 집중적인 협력은 특히 대서양 안보 파트너십에 대한 지속적인 도전에 직면한 상황에서 트럼프 대통령과 긴밀한 협력 관계를 유지하려는 스타머 대표의 광범위한 전략을 반영합니다. 스타머 대표는 영국과 유럽이 우크라이나 전쟁부터 미국 영토 인근의 안보 문제에 이르기까지 중요한 사안에서 소프트 파워와 하드 파워 모두를 통해 미국에 유용함을 보여줌으로써 최선의 이익을 실현할 수 있다고 믿습니다.

이러한 접근 방식은 최근 유럽이 미국의 강압으로 위협받고 있다고 경고한 프랑스와 같은 국가들이 공개적으로 취하는 보다 비판적인 입장과는 대조적이다.

영국은 이번 주 초 북대서양에서 러시아 국적 유조선을 나포하려는 미군 작전을 지원하면서 이러한 전략을 입증했습니다. 영국 관계자들은 이를 안보 동맹에 대한 영국의 실질적인 기여를 다시 한번 상기시켜주는 시의적절한 사례로 여겼습니다.

궁극적으로 영국은 그린란드에 대한 미국의 공식 입장이 마르코 루비오 국무장관의 입장과 더 일치하기를 바라고 있다. 루비오 장관은 미국의 강압적인 그린란드 점령 가능성을 일축했으며, 다음 주에는 덴마크 관리들과 회담을 가질 예정이다. 이 상황의 결과는 스타머 대표의 이른바 "트럼프 설득" 전략의 결정적인 시험대가 될 수 있다.

백악관의 압력

예상보다 작음

IPO 영향

출처: CNBC

미국 대법원은 오는 1월 14일 다음 회기 판결을 내릴 예정이며, 도널드 트럼프 대통령이 부과한 전 세계적인 관세의 합법성에 대한 중대한 결정이 관건입니다. 대법원은 어떤 사건들을 심리할지 구체적으로 밝히지 않았지만, 관세 소송은 이번 회기에서 가장 중요한 사건 중 하나로 꼽힙니다.

이번 사건은 대통령 권력에 대한 중대한 시험대이며, 2025년 1월 재집권 이후 공화당 대통령이 행사해 온 광범위한 권한을 법원이 견제할 준비가 되어 있는지를 보여주는 사례입니다. 그 결과는 세계 경제에 상당한 영향을 미칠 것입니다.

중대한 법적 소송

11월 5일 심리 과정에서 보수 성향과 진보 성향의 대법관 모두 관세의 법적 근거에 의문을 제기하는 듯한 모습을 보였다. 트럼프 행정부는 대통령이 권한을 남용했다는 하급심 판결에 불복하여 항소했다.

미국 대법원 건물에서 대법관들은 대통령 권한과 국제 무역에 중대한 영향을 미칠 수 있는 사건을 심의하고 있습니다.

트럼프 대통령은 관세가 국가의 재정 건전성을 강화했다고 일관되게 주장해 왔습니다. 그는 1월 2일 소셜 미디어 게시물에서 대법원이 관세 조치에 반대하는 판결을 내릴 경우 미국에 "끔찍한 타격"이 될 것이라고 경고했습니다.

법적 근거: 1977년 긴급법

트럼프 대통령은 관세를 시행하기 위해 1977년에 제정된 국제 비상 경제 권한법을 발동했는데, 이 법은 원래 국가 비상사태 시에 사용하기 위한 것이었다.

그는 이러한 권한을 이용하여 거의 모든 미국 무역 파트너 국가의 상품에 "상호" 관세를 부과하고, 국가의 무역 적자를 국가 비상사태로 선포했습니다. 중국, 캐나다, 멕시코의 경우, 행정부는 펜타닐을 비롯한 불법 마약의 미국 유입을 그 이유로 들었습니다.

이번 소송은 관세의 영향을 받는 기업 연합과 미국 12개 주(대부분 민주당이 집권하고 있음)가 제기했습니다.

판결을 기다리고 있는 기타 주요 사건들

6대 3의 보수 성향 다수파를 보유한 대법원은 이 밖에도 여러 중요한 사건에 대한 판결을 내릴 것으로 예상됩니다. 이러한 사건에는 다음이 포함됩니다.

• 1965년 제정된 투표권법의 핵심 조항에 대한 이의 제기. 이 법은 투표에서의 인종 차별을 방지하기 위해 마련된 획기적인 연방법입니다.

• 콜로라도 주에서 심리 치료사가 성소수자 미성년자의 성적 지향이나 성 정체성을 바꾸려는 목적으로 "전환 치료"를 시행하는 것을 금지하는 법에 대한 표현의 자유 소송.

도널드 트럼프 미국 대통령이 백악관 집무실에서 행정명령과 선언문에 서명하는 모습을 지켜보고 있다.

출처: 로이터

도널드 트럼프 미국 대통령이 백악관 집무실에서 행정명령과 선언문에 서명하는 모습을 지켜보고 있다.

출처: 로이터

도널드 트럼프 대통령의 공격적인 수입 관세 정책은 미국의 블루칼라 노동력을 되살리기 위해 고안되었습니다. 그러나 정책 시행 8개월 후, 최신 데이터에 따르면 미국 제조업 일자리는 지속적인 감소세를 보이고 있어 해당 전략의 효과에 대한 의문이 제기되고 있습니다.

관세는 확실히 세계 무역 구도를 바꿔놓았습니다. 미국은 현재 매달 약 300억 달러의 관세 수입을 올리고 있으며, 이 비용은 미국 소비자, 수입업자, 해외 수출업자 모두가 부담하고 있습니다. 기업들은 관세 부과 이전에 재고를 확보하기 위해 서둘러 상품을 수입했지만, 이후 이러한 움직임이 둔화되면서 미국의 수입량도 감소했습니다.

하지만 예상했던 제조업 고용 증가세는 나타나지 않았습니다. 이는 물가 상승과 불안정한 노동 시장에 대한 우려가 이미 쌓여 있던 가계의 불안감을 더욱 악화시켰습니다.

전반적인 노동 시장은 복합적인 양상을 보이고 있습니다.

금요일에 발표된 자료는 미국 연방준비제도(Fed) 관계자들에게 복잡한 메시지를 전달합니다. 전국 실업률이 11월의 4.5%에서 12월에는 4.4%로 소폭 하락했지만, 이러한 긍정적인 표면적 수치는 내재된 약점을 가리고 있습니다.

주요 우려 사항은 다음과 같습니다.

• 하향 조정: 이전 달의 일자리 창출 추정치가 하향 조정되었습니다.

• 고용 증가세 둔화: 트럼프 대통령의 두 번째 임기 첫 해 동안 고용 창출 속도는 월평균 4만 9천 개로 둔화되었는데, 이는 바이든 행정부 마지막 해에 기록된 월평균 16만 8천 개에서 크게 감소한 수치입니다.

실업률이 소폭 상승한 데에는 노동력 증가세가 둔화되었기 때문입니다. 트럼프 행정부의 엄격한 이민 및 추방 정책으로 인해 바이든 행정부 시절 나타났던 꾸준한 구직자 증가세가 억제되었습니다.

직장 내 불균등한 영향

경제적 압박은 계층별로 균등하게 느껴지지 않고 있습니다. 흑인 실업률은 트럼프 대통령이 재집권한 1월 6.2%에서 지난 두 달 동안 7.5%로 상승했습니다. 반면 백인 실업률은 2024년 4월 이후 3.5%에서 3.8% 사이를 오르내리며 안정적인 수준을 유지하고 있습니다.

제조업 부문이 가장 큰 타격을 입었습니다.

제조업 부문의 고용은 뚜렷한 하락세를 보이고 있습니다. 미국 노동통계국은 12월에 공장 일자리가 8,000개 더 감소했다고 발표했습니다. 4월 이후 제조업 고용은 7만 개 이상 줄어들어 총 1,269만 명을 기록했는데, 이는 2022년 3월 이후 최저 수준입니다.

그림 1: 미국 제조업 고용은 2023년 초 이후 하락세를 보이며 1,270만 명으로 감소했고, 팬데믹 이후 회복세에서 얻었던 상당 부분을 되돌렸습니다.

이러한 감소세로 인해 현재 공장 고용 수준은 트럼프 대통령의 첫 번째 임기였던 2017년부터 2020년까지의 기간 동안의 수준보다 낮아졌습니다.

다른 산업 부문은 엇갈린 결과를 보였습니다. 규모가 작은 광업 및 임업 부문도 일자리가 감소하여 4월의 62만 6천 명에서 12월에는 60만 8천 명으로 줄었습니다. 그러나 건설업은 데이터 센터 투자에 힘입어 느리지만 꾸준한 성장세를 유지했습니다.

제조업 경기 침체는 트럼프 대통령이 4월에 '해방의 날' 관세를 도입한 시점부터 시작되었습니다. 시장의 거센 반발 이후 관세는 빠르게 축소되었지만, 이 관세는 세계 무역과 투자에 큰 혼란을 야기했고, 그 여파는 현재까지도 이어지고 있습니다. 미국 대법원은 국가 안보법에 의거해 부과된 여러 관세의 합법성에 이의를 제기하는 소송에 대해 곧 판결을 내릴 것으로 예상됩니다.

경제 구조를 재편하는 것이 왜 그토록 어려운가?

관세 부과 이후의 고용 데이터는 30조 달러 규모의 경제에서 노동 시장의 역학 관계를 근본적으로 바꾸는 것이 얼마나 어려운지를 보여줍니다. 여기에는 여러 구조적 요인이 작용하고 있습니다.

• 미국의 고령화로 인해 노인 관련 서비스 수요가 증가하고 있습니다.

• 경제 성장은 소비자 지출에 크게 의존하는데, 이 지출은 의료, 교육, 여가와 같은 서비스 부문에 집중되어 있습니다.

• 미국의 높은 임금은 기업들이 생산성 향상에 투자하여 더 적은 노동자로 상품을 생산하도록 유도합니다.

궁극적으로 고용 패턴은 크게 변하지 않았는데, 이는 일자리가 소비자가 구매하고자 하는 것과 기업이 수익성 있게 판매할 수 있는 것을 기반으로 창출되기 때문입니다.

일자리 증가세가 몇몇 핵심 분야로 좁혀지고 있습니다.

전반적으로 고용의 초점이 좁아졌습니다. 고용 범위 지표를 살펴보면 현재 고용을 늘리는 산업보다 줄이는 산업이 더 많습니다.

그림 2: 제조업 고용 확산 지수가 50포인트 임계값 아래에 머물러 있어, 공장 관련 산업에서 일자리를 창출하는 것보다 감원하는 경우가 더 많다는 것을 나타냅니다.

"일자리 증가세가 소수의 성장 분야에만 집중되면, 그 외 분야에서 일자리를 찾는 구직자들의 구직 기간은 더욱 길어지고 소외될 뿐입니다."라고 Indeed Hiring Lab의 경제 연구 책임자인 로라 울리히는 썼습니다.

울리히는 장기 실업률과 경제적인 이유로 시간제 근무를 하는 사람들의 수가 모두 증가한 것을 지적하며, 이는 노동 시장의 약세를 나타내는 신호라고 언급했습니다.

"데이터 어디에도 이처럼 익숙한 패턴에 단기적으로 큰 변화가 있을 조짐은 보이지 않습니다."라고 그녀는 결론지었다. "장기간 침체된 노동 시장은 명백히 붕괴된 시장만큼 직접적으로 우려스러운 상황은 아닐지라도, 많은 구직자들에게는 여전히 심각한 문제로 느껴질 수 있습니다."