스타머의 중국 전략: 미국 내 갈등 속 영국, 무역 관계 모색

미국 정부는 하마스가 가자지구에서 무장 해제를 계획할 경우, 하마스 무장대원들에 대한 사면과 연계될 것으로 보고 있다고 한 미국 관리가 밝혔습니다. 이 성명은 안보 목표와 정치적 해결책을 연계함으로써 현재 진행 중인 분쟁을 해결할 수 있는 잠재적인 방안을 제시하고 있습니다.

그림 1: 하마스가 미사일 공격을 자행한 후 이스라엘 크파르 차바드에서 보안 관계자들이 분화구를 조사하고 있다. 이는 현재 진행 중인 분쟁을 보여준다.

익명을 요구한 이 관계자는 하마스에 억류됐던 마지막 이스라엘 인질의 유해가 송환되는 시점에 이와 같은 발언을 했다. 이스라엘과 미국은 가자지구 재건 전략의 핵심 요소로 하마스의 무장 해제를 압박해 왔다.

미국, 군축 계획에 확신

미국 관리들은 하마스가 포괄적인 합의의 일환으로 궁극적으로 무기를 내려놓을 것이라고 확신하고 있는 것으로 알려졌다. 익명의 소식통은 무장 해제가 제안된 합의안의 핵심 요소라고 강조했다.

"우리는 그들의 많은 사람들이 무장 해제에 대해 이야기하는 것을 듣고 있습니다. 우리는 그들이 무장 해제할 것이라고 생각합니다."라고 관계자는 말했다. "만약 그들이 무장 해제하지 않는다면, 그것은 합의를 위반하는 것입니다. 우리는 무장 해제가 일종의 사면과 함께 이루어져야 한다고 생각하며, 솔직히 말해서 우리는 매우 훌륭한 무장 해제 프로그램을 가지고 있다고 생각합니다."

워싱턴 주재 이스라엘 대사관은 하마스 대원들이 무기를 반납하는 조건으로 사면을 받는 방안을 이스라엘이 지지할지 여부에 대해 아직 논평하지 않았다.

트럼프의 가자지구 20개항 계획

이러한 잠재적 합의의 틀은 도널드 트럼프 대통령의 가자지구 20개항 계획에 명시되어 있습니다. 이 계획은 분쟁을 해결하고 재건으로 나아가기 위한 일련의 사건과 조건을 자세히 설명하고 있습니다.

이 계획의 주요 구성 요소는 다음과 같습니다.

• 인질 석방: 모든 인질이 석방된 후에야 절차가 시작됩니다.

• 사면 조건: 평화적 공존을 약속하고 무기를 폐기하는 하마스 구성원에게는 사면이 부여됩니다.

• 안전한 통행: 가자지구를 떠나기로 선택한 하마스 구성원에게는 다른 수용국으로의 안전한 통행이 제공될 것입니다.

마지막 인질의 유해가 반환되었습니다

이 계획에 대한 논의는 월요일에 있었던 중요한 사건과 맞물려 진행되었습니다. 이스라엘 군은 마지막 남은 인질을 구출했다고 발표했습니다. 840일 넘게 가자지구에 억류되어 있던 경찰관 란 그빌리의 유해가 공식적으로 신원이 확인되었으며, 유족에게 인계되어 장례를 치를 예정입니다.

미국 연방 정부는 국토안보부(DHS) 예산안을 둘러싼 정치적 갈등이 심화되면서 이번 주 부분 셧다운 사태에 직면할 위기에 처해 있습니다. 이번 갈등은 미네소타에서 연방 이민 단속 요원들이 두 번째 미국 시민을 총격으로 사망에 이르게 한 사건 이후 불거졌습니다.

금요일 자정 마감 시한이 다가오면서 상원 민주당은 국토안보부(DHS)에 대한 644억 달러 규모의 예산안을 저지하겠다고 공언했습니다. 이들은 공화당이 이 논란이 많은 법안을 국방, 보건, 교통, 교육, 주택 등 5개 핵심 분야에 대한 9월 30일까지의 예산안과 분리해야 한다고 요구하고 있습니다.

상원에서 53대 47로 과반수를 차지하고 있음에도 불구하고, 공화당은 이러한 요구에 굴복할 의사를 전혀 보이지 않고 있습니다. 백악관은 의회가 전체 법안을 통과시키도록 촉구하며, 미국 역사상 가장 긴 연방 정부 셧다운이 지난 11월에 종료된 지 불과 3개월 만에 또 다른 셧다운이 발생하는 것을 막으려 하고 있습니다.

민주당, 국토안보 문제에 대해 선을 그어

민주당의 입장은 확고하다. 논란의 여지가 없는 지출 법안은 지금 통과시키고, 국토안보부 예산은 별도로 처리하자는 것이다.

척 슈머 상원 민주당 원내대표는 "상원 민주당은 국토안보부 예산안과는 별도로 5개 세출 법안을 신속하게 처리할 준비가 되어 있음을 분명히 밝혔다"며 "만약 그렇지 않다면 공화당은 또다시 정부 셧다운을 초래하게 될 것"이라고 말했다.

전체 예산안이 월요일 의회 일정에 올라왔지만, 물밑 협상은 돌파구를 마련하지 못했습니다. 상원 민주당 지도부 관계자는 공화당과 백악관이 접촉을 시도했지만 "현실적인 해결책"을 제시하지 못했다고 밝혔습니다.

미니애폴리스 총격 사건이 위기를 촉발시켰다

지난주 하원을 통과한 예산안은 상원 승인이 유력해 보였지만, 토요일에 상황이 급변했습니다. 미니애폴리스에서 연방 이민국 요원들이 37세 알렉스 프레티를 총격으로 사살하면서, 이번 달에 미니애폴리스에서 연방 요원의 총격으로 미국 시민이 사망한 것은 두 번째입니다.

이번 총격 사건은 도널드 트럼프 대통령이 추방 정책의 일환으로 수천 명의 무장 복면 요원을 배치한 도시에서 발생했습니다. 이로 인해 과거 정부 셧다운 사태 해결에 일조했던 온건파를 포함한 민주당 의원들은 국토안보부(DHS)에 대한 추가 예산 지원에 중대한 변화가 없으면 반대 입장을 표명했습니다.

민주당 소속 진 샤힌 상원의원은 "추가적인 개혁 조치가 마련될 때까지 국토안보부(DHS) 예산안에 반대표를 던지겠다"고 선언하며 독립적인 조사를 촉구했다. 그녀는 또한 "상원은 미니애폴리스와 같은 비극이 전국적으로 재발하는 것을 막기 위해 어떤 추가적인 개혁 조치가 필요한지에 대해 초당적인 논의를 해야 한다"고 강조했다.

또 다른 민주당 소속인 존 페터먼 상원의원도 국토안보부 법안을 전체 예산안에서 분리해야 한다는 주장에 동조했지만, 결과에 대해서는 비관적인 전망을 내놓았다. 펜실베이니아주 출신인 페터먼 상원의원은 성명에서 "그렇게 될 가능성은 낮으며, 우리나라는 또다시 정부 셧다운을 겪게 될 것"이라고 말했다.

공화당, 임박한 결과에 맞서 단결 촉구

백악관은 법안 전체를 통과시켜야 한다고 주장하고 있습니다. 캐롤라인 레빗 백악관 대변인은 기자들에게 "백악관은 초당적 예산안 통과를 위해 이루어진 초당적 노력을 지지하며, 해당 법안이 통과되기를 바랍니다."라고 말했습니다. "우리는 해당 예산이 중단되는 것을 절대 원하지 않습니다."

상원 세출위원회 공화당 위원장인 수잔 콜린스 상원의원은 이번 분쟁이 필수 서비스들을 위태롭게 한다고 주장했습니다. 그녀는 국토안보부 예산의 80% 이상이 이민 관련 프로그램 외의 다른 프로그램에 배정되어 있다고 지적했습니다.

• 긴급 재난 구호

• 항공 교통 안전

• 사이버 보안

• 미국 해안경비대

정부 셧다운 가능성의 영향은 국토안보부(DHS)를 넘어 더 넓은 범위에 미칠 것으로 보입니다. 미국 연방법원 행정처장인 로버트 콘래드 판사는 연방 판사들에게 보낸 메모에서, 예산안 승인이 나지 않을 경우 사법부는 2월 4일까지 급여를 전액 지급할 수 있는 현금 보유액밖에 없다고 경고했습니다.

콜린스 상원의원은 상원 본회의장에서 "우리가 건설적인 방식으로 협력하여 이 문제를 해결하고 위험하고 해로운 정부 셧다운 사태로 이어지지 않도록 할 수 있기를 바랍니다"라고 촉구했습니다.

출처: 테크크런치

러시아 드론과 미사일 공격이 월요일 우크라이나 제2의 도시 하르키우를 강타해 도시와 주변 지역의 80%에 전력 공급이 중단됐으며, 아파트 건물, 학교, 유치원 등이 피해를 입었다고 현지 관계자들이 밝혔습니다.

올레흐 시니에후보프 지역 주지사는 텔레그램 메시징 앱에 게시된 영상에서 두 명이 부상당했다고 밝혔습니다.

"우리의 에너지 시스템이 공격을 받아 심각한 피해를 입었습니다. 모든 인력이 피해를 신속하게 복구하기 위해 총력을 기울이고 있습니다."라고 시니에후보프는 말했습니다.

그는 "하르키우 시와 하르키우 지역의 약 80%가 전기가 공급되지 않고 있다"고 덧붙였다.

그는 추가 공습 위협이 끊이지 않아 복구 작업이 더욱 어려워지고 있다고 말했다.

하르키우 시장 이호르 테레호프는 밤 기온이 영하 14도(섭씨)까지 떨어진 가운데 시내의 한 "에너지 시설"이 공격 대상이 되었다고 밝혔습니다. 그는 또한 시내 학교 한 곳이 심하게 손상되었다고 덧붙였습니다.

비공식 텔레그램 채널에는 러시아 국경에서 30km 떨어진 곳에 위치한, 러시아의 주요 공격 목표물인 이 도시가 암흑에 잠긴 사진들이 게시되었습니다. 사진에는 건물 내부가 심하게 파손된 모습도 담겨 있었습니다.

하르키우 남동쪽에 위치한 볼로디미르 젤렌스키 대통령의 고향인 크리비이리흐에서 러시아 드론이 고층 아파트 건물을 공격했다고 이 산업 도시의 군정 책임자가 밝혔습니다.

올렉산드르 빌쿨은 텔레그램을 통해 충격으로 화재가 발생했지만 주민들은 안전하게 대피했다고 밝혔습니다.

로이터는 해당 보도를 독립적으로 확인할 수 없었으며, 러시아 당국은 즉각적인 반응을 보이지 않았다.

우크라이나의 수도 키이우는 새해 이후 세 차례의 대규모 공습을 받아 수백 채의 건물에 전력과 난방이 끊겼습니다.

출처: 로이터

미국 연방준비제도(Fed)는 이번 주 금리 인하 사이클을 중단할 것으로 널리 예상되고 있습니다. 고용 시장이 안정되면서 수개월간 심화되었던 중앙은행 내 의견 일치가 회복되고 있기 때문입니다.

세 차례 연속 금리 인하 이후, 제롬 파월 의장과 가까운 일부 관계자들을 포함한 여러 관료들은 현재 금리가 인플레이션을 억제하면서 고용을 지원하기에 적절한 수준이라고 시사했습니다.

뱅가드 그룹의 수석 미국 경제학자인 조쉬 히르트는 "금리가 현재 경제를 활성화시키지도, 억제하지도 않는 중립적인 추정치 범위 내에 있다"며 "이는 추가 금리 인하에 대한 절박함이 줄어들고 신중한 접근이 필요하다"고 말했다.

이번 회의는 파월 의장이 정치적 혼란에서 벗어나 인플레이션 관리와 고용 극대화라는 연준의 주요 임무에 다시 집중할 수 있는 기회를 제공합니다. 연방공개시장위원회(FOMC)는 1월 28일 오후 2시(워싱턴 시간)에 성명을 발표하고, 이어서 오후 2시 30분에 파월 의장의 기자회견이 있을 예정입니다.

하지만 이러한 유예는 단기적일 수 있습니다. 금리 동결 결정이 내려질 경우, 지속적으로 더 큰 폭의 금리 인하를 요구해 온 도널드 트럼프 대통령의 비판을 불러일으킬 가능성이 높습니다. 파월 의장의 발언은 연준이 얼마나 오랫동안 금리 동결을 유지할지, 그리고 어떤 요인이 완화 정책으로 복귀하는 계기가 될지에 대한 단서를 얻기 위해 면밀히 분석될 것입니다.

경제 데이터, 추가 삭감 압력 완화

최근 발표된 경제 데이터는 지난 몇 달 동안 연방공개시장위원회(FOMC) 위원들을 서로 다른 방향으로 이끌었던 긴장감을 완화하는 데 도움이 되었습니다. 고용 증가세의 급격한 둔화는 노동 시장이 임계점에 가까워지고 있다는 우려를 불러일으켰습니다. 한편, 다른 한쪽에서는 인플레이션에 대한 우려가 지속되면서 금리 인하에 대한 반발이 점점 더 거세졌습니다.

12월이 되자 파월 의장은 최대 8명의 지역 연준 총재들로부터 상당한 반대에 직면했다. 정부 셧다운으로 인한 데이터 부족은 이러한 갈등을 더욱 악화시켰다.

최근 발표된 수치들은 논쟁의 긴장감을 다소 완화시켰습니다. 12월까지 1년간의 근원 소비자물가지수 상승률은 예상보다 낮은 2.6%를 기록하며 정책 강경파들의 우려를 누그러뜨렸습니다. 고용 측면에서는 11월에 4년 만에 최고치인 4.5%를 기록한 실업률이 이후 소폭 하락했습니다. 다른 노동 시장 지표들도 고용이 여전히 부진하더라도 대규모 해고가 임박한 것은 아니라는 점을 시사합니다.

컨퍼런스보드의 수석 미국 경제학자인 옐레나 슐랴티예바는 "전반적으로 연준의 정책 조치가 필요할 정도로 상황이 시급한 것은 아니다"라고 말했습니다. 그녀는 인플레이션보다는 고용에 더 큰 우려를 표하면서도, 노동 시장은 몇몇 산업에 고용 증가가 집중된 "취약한 균형" 상태에 있다고 분석했습니다.

월가, 장기 보유에 베팅

미국 국채 시장 투자자들은 이미 금리 동결 장기화를 예상하고 포지션을 구축했습니다. 스왑 계약에 따르면 다음 금리 인하는 7월에 있을 것으로 예상되며, 2026년 말경에 추가 금리 인하 가능성이 있습니다. 많은 월스트리트 분석가들은 2026년 금리 인하 전망치를 하반기로 미뤘고, JP모건은 금리 인하 전망을 완전히 철회했습니다.

"연준이 실제로 어떤 조치를 취해야 한다는 설득력 있는 주장은 없습니다."라고 아메리벳 증권의 미국 금리 거래 및 전략 책임자인 그레고리 파라넬로는 말했습니다. "단기적으로는 금리를 동결할 것입니다."

새로운 합의가 형성되는 가운데 반대 의견은 여전히 ​​남아 있다.

모든 정책 결정자들이 금리 동결에 찬성하는 것은 아닙니다. 현재 트럼프 대통령의 고위 고문직에서 무급 휴직 중인 스티븐 미란 연준 이사는 2026년에 150bp 금리 인하를 촉구했습니다. 마찬가지로 미셸 보우먼 연준 부의장(감독 담당)은 완화 사이클의 종료를 암시하는 신호를 보내서는 안 된다고 말했습니다.

하지만 미란과 보우먼은 소수 의견인 것으로 보입니다. 12월 회의 이후 발언한 다른 정책위원들은 현재 금리 수준에 만족한다는 입장을 밝혔습니다. 6월에 연준 관계자 중 처음으로 금리 인하를 촉구했던 크리스토퍼 월러 이사조차도 입장을 완화했습니다. 그는 12월 17일 "물가 상승률이 여전히 높기 때문에 서두르지 않아도 된다"고 언급했습니다.

파월 의장은 회의 후 기자회견을 제외하고는 10월 14일 이후 정책 견해에 대해 공개적으로 언급한 적이 없습니다.

정치적 역풍이 연준의 행보를 복잡하게 만들고 있다

내부 화합은 개선되고 있지만, 연준은 상당한 외부 압력에 직면해 있습니다. 파월 의장의 이번 기자회견은 법무부(DOJ)의 연준 건물 개조 관련 조사 및 2025년 의회 증언과 관련하여 대배심 소환장을 받은 이후 첫 공개 석상이 될 것입니다.

법무부의 이번 조치는 여러 공화당 의원들의 분노를 샀고, 파월 의장은 소환장이 중앙은행의 "정치적 압력이나 협박"으로부터의 독립성을 직접적으로 위협하는 행위라고 비난하며 격분했다.

파월 의장의 강력한 대응은 그의 임기가 5월에 만료된 후에도 연준 이사직을 유지할 수 있다는 추측을 불러일으켰습니다. 만약 그가 이사직을 유지한다면 트럼프 대통령은 연준 이사를 추가로 임명할 수 없게 되고, 차기 의장이 통화 정책에 영향력을 행사하는 데 어려움을 겪을 수 있습니다.

연준 의장은 5월 계획, 법무부 조사, ​​그리고 지난주 리사 쿡 연준 이사 해임 시도와 관련된 대법원 심리에 대한 질문을 받을 가능성이 높다.

뉴 스쿨 사회연구소의 경제학자 대릭 해밀턴에 따르면, 이러한 정치적 격변은 향후 금리 결정 예측을 더욱 어렵게 만들 수 있는 "이례적인 시기"를 예고합니다.

"그것이 현 의원들이 평소와 다른 방향으로 나아가게 할 것이라고는 예상하지 않습니다."라고 그는 말했다. 하지만 "압력은 분명히 존재하며, 영향을 미칠 것으로 예상합니다."

중국은 남미의 기록적인 생산량과 매우 경쟁력 있는 가격에 힘입어 2026년 상반기 브라질산 대두 수입량을 늘릴 준비를 하고 있습니다. 이러한 추세는 세계 최대 유지종자 시장에서 브라질의 지배력을 더욱 강화하며, 외교 관계 개선에도 불구하고 미국 공급업체들에게는 어려움을 야기하고 있습니다.

중국의 민간 대두 가공업체들이 2월부터 선적될 브라질산 대두 구매 계약을 적극적으로 체결하고 있습니다. 수확철이 본격화되면서 공급량이 증가하고 가격이 하락하여 상업 구매자들에게 매력적인 선택지가 되고 있습니다.

그림 1: 브라질의 중국 대두 수입 점유율은 2021년 60%에서 2025년 74%로 급증한 반면, 미국의 점유율은 33%에서 15%로 감소하여 시장의 결정적인 변화를 보여줍니다.

브라질산 대두 수요 급증으로 인해 9월 북미 수출 시즌이 시작될 때 미국산 대두에 대한 수요가 감소할 것으로 예상됩니다.

가격이 적절하다: 브라질의 경쟁력

브라질의 핵심 경쟁력은 단순한 경제적 원리에 있습니다. 중국의 민간 대두 가공업체들은 미국산 대두에 대해 13%라는 높은 관세를 부담해야 하는 반면, 브라질산 대두에는 3%의 관세만 부과됩니다. 이러한 관세 차이로 인해 미국산 대두는 중국산 대두보다 훨씬 비싸게 판매됩니다.

11월 18일, 가격 차이는 확연히 드러났습니다.

• 브라질산 대두: 톤당 507.90달러

• 미국 태평양 북서부산 대두: 톤당 510.50달러

• 미국 걸프만산 대두: 톤당 516.90달러

이 가격은 운임 포함 가격이며 관세는 제외되어 있어 최종 가격 차이는 훨씬 더 큽니다. 거래업자와 분석가들은 3월에서 6월 사이에 선적되는 브라질산 대두의 착유 마진이 신규 계약 체결에 매우 유리하다고 입을 모았습니다.

"3월부터 6월까지 브라질의 대중국 수출량이 작년보다 증가할 것으로 예상됩니다."라고 한 대형 글로벌 기업의 트레이더는 말했다. "이 시기에 브라질산 대두는 미국산 대두보다 훨씬 저렴합니다."

정치 vs. 이윤: 국가의 투자로 미국은 경쟁력을 유지한다

가격 면에서 분명한 불리함에도 불구하고, 시노그레인과 코프코 같은 중국 국영 기업들은 10월 말 이후 미국산 대두 약 1200만 톤을 구매했습니다. 이러한 움직임은 베이징과 워싱턴 간의 외교 관계 개선에 따른 것입니다.

하지만 이러한 구매는 정치적 제스처로 널리 인식되고 있으며, 2024/25 작물 연도에 중국이 미국에서 구매한 약 2,300만 톤에 훨씬 못 미치는 수준입니다. 11월 가격을 기준으로 볼 때, 이 1,200만 톤은 중국이 브라질산 동량보다 약 3,100만 달러에서 1억 800만 달러를 더 지불한 것으로 추산됩니다.

유라시아 그룹의 중국 담당 이사인 댄 왕에 따르면, 이러한 구매는 주로 우호적인 정치적 분위기를 유지하기 위한 것입니다. 왕 이사는 "현재 중국의 미국산 대두 구매량은 제한적이며, 4월 양국 정상 회담을 앞두고 우호적인 정치적 분위기를 유지하기 위한 수준에 불과하다"고 설명했습니다. "만약 4월 회담에서 추가적인 관세 인하와 대만 문제에 대한 확실한 보장이 이루어진다면, 중국은 대두 구매를 확정할 수도 있지만, 구매량은 여전히 ​​제한적일 가능성이 높다."

기록적인 수확량으로 남미의 지배력 강화

거래업자들은 높은 가격과 브라질 및 아르헨티나의 풍작 예상을 이유로 미국발 대규모 추가 주문은 없을 것으로 전망하고 있습니다.

농업 컨설팅 회사인 아그로컨설트(Agroconsult)에 따르면 브라질의 2025/26년 대두 생산량은 사상 최고치인 1억 8220만 톤에 달할 것으로 예상됩니다. 이처럼 막대한 공급량은 가격 경쟁력을 유지하는 데 기여할 것으로 보입니다.

"우리의 풍작 덕분에 우리 제품은 미국산보다 저렴하며, 이러한 추세는 9월에 새로운 미국산 대두가 출시될 때까지 지속될 가능성이 높습니다."라고 브라질 남부의 곡물 중개업자인 아델손 가스파린은 말했다.

이미 가격 격차는 상당합니다. 2월 선적분 브라질산 대두는 미국 멕시코만산보다 부셸당 최소 50센트 저렴하며, 3월 선적분에서는 그 차이가 75센트까지 벌어집니다. 애그리소스(AgResource Co.)의 사장인 댄 바세는 이러한 가격 차이가 더욱 커질 수 있다고 예상합니다. 그는 "가격 차이가 더 벌어질 것"이라며 "어쩌면 1달러 정도까지 벌어질 수도 있다"고 말했습니다.

중국의 수요 및 선행 예약

이러한 활동의 ​​근간에는 중국의 강력한 내수 수요가 있습니다. 중국의 돼지 사육 두수는 정부의 과잉 생산 감축 노력에도 불구하고 여전히 많은 규모를 유지하고 있습니다. 분석가들은 이러한 추세가 2026년 상반기까지 대두박 수요를 견조하게 유지할 것으로 예상합니다.

중국 구매자들은 이미 이러한 전망에 따라 행동에 나섰습니다.

• 브라질 총 예약 물량(2025년 9월 ~ 2026년 8월): 약 4200만~4400만 톤.

• 2월~8월 납품 예정 물량: 전체 물량 중 2,300만~2,500만 톤.

라보뱅크의 수석 분석가인 마르셀라 마리니는 브라질이 2025년 9월부터 2026년 8월까지 중국에 약 8500만 톤을 수출할 것으로 예상하며, 이는 전년 대비 600만 톤 증가한 수치입니다.

중국 농림수산부에 따르면 중국의 2025/26년 대두 수입량은 2024/25년의 1억 937만 톤에서 9580만 톤으로 감소할 것으로 예상되지만, 브라질은 그보다 더 큰 비중을 차지할 것으로 전망된다.