민주당, 자금 지원 합의로 정부 폐쇄 종료 임박

온건파 상원 민주당 의원들이 내년 정부를 재개하고 일부 부처와 기관에 자금을 지원하기 위한 협상을 지지하기로 합의하면서 기록적인 미국 정부 폐쇄가 끝나가고 있다고 협상 상황을 잘 아는 사람들이 전했다.

이 합의에 따라 의회는 농무부, 재향군인부, 의회 자체에 대한 연간 예산을 통과시키는 동시에 1월 30일까지 다른 기관에도 예산을 지원할 예정입니다. 이 법안은 휴직한 공무원에게 급여를 지급하고, 주와 지방 자치 단체에 대한 연방 정부 지급금을 보류했던 것을 재개하며, 정부 폐쇄 기간 동안 해고된 기관 직원을 소환할 예정입니다.

상원은 일요일에 절차적 시범 투표를 실시할 예정입니다. 이 투표가 통과되면 상원은 폐쇄를 신속하게 종식시키기 위해 모든 의원의 동의를 얻어야 합니다. 상원의원 한 명이라도 며칠간의 지연과 표결을 강요할 수 있습니다. 그러면 하원은 정부 활동을 재개하기 위해 법안을 통과시켜야 하며, 마이크 존슨 하원의장은 의원들에게 이틀 전에 재가동을 통지할 것이라고 밝혔습니다.

도널드 트럼프 대통령은 일요일 저녁 백악관으로 돌아오면서 기자들에게 "정부 폐쇄가 끝나갈 무렵인 것 같다"고 말했습니다.

하원 통과가 보장되지는 않습니다. 민주당 지도부는 만료되는 오바마케어 보조금 연장을 포함하지 않는 어떠한 합의에도 반대 입장을 분명히 밝혀왔는데, 이 법안은 이를 포함하지 않습니다. 보수 공화당 의원들은 내년 9월 30일까지 정부 전체에 자금을 지원하는 법안을 원하고 있습니다.

체면을 살리기 위한 이 합의는 하원과 상원 민주당 지도자들의 목표에 크게 못 미치는데, 그들은 올해 초 공화당이 통과시킨 오바마케어 보험료 보조금 연장과 메디케이드 삭감 철폐를 요구했습니다.

하원 민주당 대표 하킴 제프리스는 일요일 밤 성명을 통해 "우리는 하원에서 공화당 법안에 맞서 싸울 것"이라고 밝혔습니다.

그 대신 민주당 상원의원 그룹은 저렴한 의료법 보조금 연장에 대한 올해 상원 투표 약속을 받아들였습니다. 이 약속은 몇 주 전 상원 다수당 대표인 존 튠이 연장한 바 있습니다.

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40일간의 셧다운이 곧 ​​해결될 조짐은 과거 정부 폐쇄를 이용해 정책 승리를 노리려던 정당이 결국 승리하지 못한 사례들을 떠올리게 합니다. 트럼프 대통령은 2018-2019년 셧다운 기간 동안 국경 장벽 예산 확보에 실패했고, 공화당은 2013년 셧다운 기간 동안 오바마케어 폐지에 실패했습니다.

민주당은 올해 9월 19일 하원에서 통과된, 각 부처와 기관을 11월 21일까지 운영할 수 있도록 하는 조건 없는 임시방편 조치를 차단하기 위해 14차례 투표했습니다. 수요일에 있었던 정부 폐쇄는 미국 역사상 가장 긴 폐쇄로 기록되었으며, 트럼프 행정부 시절인 2018년과 2019년에 기록된 35일간의 폐쇄 기간을 넘어섰습니다.

금요일, 상원 민주당 대표 척 슈머는 민주당이 만료되는 오바마케어 세액 공제를 1년 연장하는 조건으로 정부 재개를 허용할 것이라고 밝혔습니다.

그 제안은 공화당원들에 의해 재빨리 거부되었는데, 그들 중 다수는 아직 공개되지 않은 공화당의 대안으로 오바마케어를 전면적으로 대체할 것을 요구하고 있기 때문이다.

공화당은 9월 19일 이후 하원을 비개방하여 1조 5천억 달러 규모의 신규 지출을 요구하는 민주당의 요구를 묵살하기로 결정했습니다. 백악관은 정부 직원을 대량 해고하고, 60만 명이 넘는 연방 직원에게 휴직 급여를 지급하지 않겠다고 위협하고, 식품 배급권 혜택을 지급하라는 법원 명령을 거부하는 등 압력을 가중시켰습니다.

성수기인 추수감사절 여행 시즌이 다가오자, 숀 더피 교통부 장관은 항공사에 항공편 취소를 명령했고, 이는 여행객들에게 큰 골칫거리가 되었습니다. 일요일, 그는 연휴 시즌에는 상황이 더 악화될 것이라고 말했습니다.

이러한 전략은 상당수의 상원 민주당 의원들이 압력에 굴복하는 데 큰 효과를 발휘했습니다. 공화당은 상·하원을 모두 장악하고 있었음에도 불구하고, 상원에서 논의를 중단시키기 위한 임시방편적 지출 법안에 민주당 의원 8명의 동의를 얻어야 했습니다.

민주당이 뉴욕, 뉴저지, 버지니아, 캘리포니아 등 예비선거에서 압승을 거둔 후, 초당파 상원의원들 간의 논의가 가속화되었습니다. 공화당은 민주당이 유권자들이 투표소에 가기 전에 셧다운 요구를 철회하면 투표율이 떨어질 것을 우려하는 것으로 보인다고 말했습니다.

의회가 12월 말 만료되는 오바마케어 보조금 연장에 대한 합의에 도달할지는 불확실합니다. 하원 공화당 지도부는 연장에 반대하며, 대신 오바마케어 교환 제도와 경쟁하기 위한 단기 건강보험 플랜 확대, 낙태 관련 제한 조치 부과 등 일련의 보수적 우선순위를 제시했습니다.

상원 공화당 의원들은 어떤 연장이든 보조금 수혜 대상 소득 상한제와 수혜자가 최소한 일부 보험료를 납부해야 하는 의무화와 같은 주요 변경 사항을 포함해야 한다고 주장했습니다. 그러나 일부는 어떤 합의에도 앞서 오바마케어(Affordable Care Act)를 전면적으로 개정해야 한다고 요구하고 있습니다.

셧다운으로 인한 여파로 미국 경제는 매주 약 150억 달러의 손실을 보고 있습니다. 의회예산처(CBO)는 셧다운으로 인해 11월 중순까지 실질 GDP의 연간 분기별 성장률이 1.5%포인트 감소할 것으로 추산합니다. 셧다운, 물가, 그리고 고용 시장에 대한 불안감이 고조되면서 금요일 소비자 심리는 3년 만에 최저치를 기록했습니다.

이로 인해 대부분의 정부 경제 데이터가 중단되었고, 연방준비제도는 고집스럽게 높은 인플레이션과 증가하는 실업률을 헤쳐나가면서 무작정 행동하게 되었습니다.

출처: 블룸버그 유럽